РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 8477 -  |  
Шрифт


Модернизация сельского хозяйства Азии и развитие сельских районов занимает высокое место среди приоритетов экономической политики для многих восточноазиатских стран. Это, образно говоря, «новая старая» задача. Старая потому, что большинство восточноазиатских стран на протяжении веков были аграрными. Новая потому, что успешная индустриализация породила еще одно измерение проблемы: огромный и увеличивающийся разрыв между современными отраслями промышленности и передовой частью сферы услуг, крупными городами и уровнем жизни семей с высокими и средними доходами, это большей частью городские семьи, с одной стороны, и, соответственно, сельскохозяйственным сектором, сельскими районами и небольшими городами и уровнем жизни большинства живущих там людей с другой.

Этот разрыв особенно заметен в странах Юго-Восточной Азии, за исключением Сингапура и в Китае. В городских районах, особенно в крупнейших городах, модернизация времен «восточноазиатского чуда» принесла ощутимые результаты. Большинство же сельских районов и небольших городов отстают в своем развитии.

Сингапуру и Гонконгу «повезло»: они не столкнулись с этой проблемой в силу отсутствия там сельского хозяйства и сельских районов как таковых. На Тайване, территория которого сравнительно невелика, а основу экономики составляют промышленность и сфера услуг, она крайне незначительна. Однако для других экономик региона эта проблема исключительно остра.

Так, по данным Института глобальных проблем Маккинзи, в 2005 г. в КНР средний класс составлял лишь 22 % от общего числа городского населения. В Китае, Индонезии, на Филиппинах и, в несколько меньшей степени, Малайзии и Таиланде большинство населения живет в сельских районах и небольших городах и поселках и, в своей значительной части, вынуждено бороться за то, чтобы свести концы с концами. Чем больше сельское население и, соответственно, население страны в целом, тем выше острота проблемы.

Ее причина кроется, прежде всего, в том, что за несколько десятилетий быстрого экономического роста Восточная Азия так и не создала эффективное и конкурентоспособное сельское хозяйство, за небольшими исключениями: такими, как производство риса в Таиланде или выращивание тропических фруктов на плантациях.

Даже в Японии и Южной Корее, где разрыв между городскими и сельскими районами не является социально взрывоопасным, производительность труда в сельском хозяйстве остается низкой, его структура устаревшей, преобладают малоэффективные мелкие хозяйства, а способность функционировать без государственной поддержки близкой к нулевой.

В других экономиках, несмотря на «зеленую революцию», модернизация ирригационных систем, инфраструктуры, использование удобрений, переход на более прогрессивные сорта растений и т.д., значительная, если не подавляющая, часть сельского населения все еще занята примитивным сельским хозяйством, используя далеко не передовые технологии и методы производства.

Япония: попытки стимулировать сельскохозяйственный экспорт
Японские фермеры, а большинство из них это владельцы очень небольших по размерам хозяйств, пока по-прежнему находятся под опекой государства. Правительство охотно выделяет им разнообразные субсидии. Действуют различные системы поддержания цен на их продукцию. Национальная федерация ассоциаций сельскохозяйственных кооперативов, бывшая Дзэнно обеспечивает ее продажу.

До последнего времени было трудно избавиться от ощущения, что в представлении японцев сельское хозяйство страны это низко производительная сфера, которую, тем не менее, нужно защищать, т.к. это не просто одна из отраслей экономики, а важный элемент национальной культуры. Кроме того, такая поддержка считалась необходимой для обеспечения продовольственной безопасности: в смысле как минимального уровня самообеспечения, так и соответствия требованиям к качеству и безопасности самих продуктов.

Государство защищало фермеров и по вышеуказанным соображениям, и потому, что большинство сельских избирателей традиционно поддерживали правящую до последнего времени Либерально-демократическую партию.

Действительно, по настоящее время японское сельское хозяйство это больше культура, образ жизни, нежели коммерчески рентабельная сфера бизнеса. Подавляющее большинство японских фермеров трудятся в других сферах экономики, и для большинства таких «совместителей» эти другие сферы важнее сельского хозяйства и как источник дохода, и по затратам рабочего времени.

И все-таки устоявшиеся взгляды и подходы претерпевают существенные изменения. Нарастает давление внешних факторов. В мире заключается все больше соглашений о свободной торговле, и Япония не может позволить себе «опоздать на поезд». Между тем страны-партнеры, многие из которых являются крупными экспортерами сельскохозяйственной продукции, настойчиво требуют от Токио либерализации импорта.

Правительство предприняло ряд шагов, нацеленных на ускорение структурных реформ в сельском хозяйстве и поддержку аграрного экспорта. В частности, кабинет Дз. Коидзуми организовал национальную конференцию по проблемам экспорта сельскохозяйственных товаров, на которой звучали призывы к фермерам увеличить экспорт высококачественных продуктов, имеющих свой бренд: таких, как яблоки, клубника и мандарины. В ряде префектур, первой стала префектура Акита местные органы власти и фермеры предпринимают совместные усилия для расширения экспорта риса. Администрации префектур стремятся оказать содействие фермерам главным образом в продвижении товаров на внешние рынки и проведении маркетинговых исследований. Кроме того, правительство начало смягчать ограничения на вход крупных компаний в отрасли сельского хозяйства в районах, получивших статус Зон структурных реформ.

Программа восстановления сельского хозяйства в Индонезии
Президент Индонезии Сусило Юдойоно в 2006 г. дал старт национальной программе восстановления сельского хозяйства, одному из наиболее масштабных проектов в данной области во всем регионе, а, возможно, и в мире. Она преследует две основные цели. Первая - увеличить национальное производство риса и добиться самообеспечения. Вторая - создать на неиспользуемых землях плантации для выращивания культур, которые станут сырьем для производства биотоплива. Правительство поставило задачу утилизировать до 500 тыс. гектаров торфяных земель в центральном районе острова Калимантан.

Как заявил Ал Хилал Хамди, глава Национальной комиссии по использованию биотоплива, такие культуры, как пальмовое масло, маниока и сахарный тростник помогут решить проблемы не только энергетической безопасности страны, но и безработицы, бедности, загрязнения окружающей среды и социальных волнений в провинциях. В январе 2007 г. было объявлено, что иностранные фирмы подписали инвестиционные контракты на общую сумму 12,4 млрд. долл., а национальные фирмы 5 млрд. долл. Половина общей суммы направляется индонезийским фермерам через местные банки.

В течение восьми лет от пяти до шести миллионов гектаров земли, а это больше, чем, например, территория Дании будет засажено культурами, используемыми как сырье для производства биотоплива. Государственные предприятия поддержат внедрение новых разновидностей этих культур и прогрессивных технологий.

Другие новые шаги в регионе
Долгосрочный план развития Малайзии до 2020 г., определяет сельское хозяйство, наряду со сферой услуг и туризмом, как новый приоритетный сектор государственной поддержки модернизации. Это тесно связано с изменением акцентов в политике поддержки Бумипутра коренного населения, которая составляет основу экономической стратегии страны. Поскольку шаги, направленные на повышение роли Бумипутра в обрабатывающей промышленности, торговле и сфере услуг, принесли более чем скромные результаты, в 2007 г. тогдашний премьер-министр Абдулла Бадави заявил, что он хотел бы проводить эту политику, развивая агроиндустрию, т.к. «сельское хозяйство хорошо знакомо малайцам». Правительство разработало пакет мер в поддержку 10 тысячам бизнесменов, чья деятельность связана с сельским хозяйством. Кроме того, стало стимулироваться производство «халяльных» продуктов, новой сферы, где Малайзия один из экономических лидеров среди исламских стран, по всей вероятности, будет иметь серьезные конкурентные преимущества.

Правительство Китая, особенно после прихода к власти председателя КНР Ху Цзиньтао, переносит центр тяжести экономической политики с городских районов на сельские и с промышленности на сельское хозяйство. Такой поворот был подтвержден в 11-м 2006-2010 гг. и 12-м 2011- 2015 гг. пятилетних планах. Сельским районам выделяется все большая часть государственных инвестиций, в первую очередь в инфраструктуру. Правительство увеличивает субсидии крестьянским хозяйствам и начинает субсидировать медицинское обслуживание сельских жителей. В 2005 г. оно ликвидировало налог на сельскохозяйственную продукцию, а год спустя начало упразднять плату за обучение в сельских школах.

В Таиланде государство традиционно предоставляет значительную финансовую поддержку фермерам и в целом сельским районам, главным образом, в форме грантов и займов под низкие проценты. Ее масштаб увеличился в начале 2000-х годов после выхода страны из кризиса.

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................