Экономическая конъюнктура в Японии в 2015 г. была весьма неустойчивой. Год начинался значительным подъёмом: прирост ВВП в первом квартале составил 9% на годовом уровне благодаря частным капиталовложениям, жилищному строительству - приросты, соответственно, на 12.2% и 8,4% и значительному увеличению экспорта на 9,3%.

Уровень цен на рынке потребительских товаров начал повышаться, позволяя надеяться на то, что долговременной дефляции цен, наконец-то, приходит конец. Однако подъём не был поддержан личным потреблением населения, а это 2/3 совокупного спроса.

Уже во втором квартале затормозился рост ВВП и промышленного производства, и увеличение государственных инвестиций в инфраструктуру - на них приходится 20% совокупного спроса, не смогло поддержать конъюнктуру. Потребительские расходы населения и частные капиталовложения сократились, экспорт замедлился. В третьем квартале произошло сокращение ВВП и частных инвестиций в основной капитал. По данным за два квартала японская пресса поспешила сделать вывод о начале рецессии.

В чём причины такого резкого перелома?
Восстановление динамики частных инвестиций на внутреннем рынке было и остаётся одной из главных задач экономической программы кабинета Абэ. Её выполнение идёт плохо, несмотря на обильный приток денежных средств на счета японских корпораций.Благодаря девальвации японской иены и росту экспорта в 2012-2014 гг.корпоративный сектор накопил значительные прибыли. В 2014 г. чистая прибыль компаний в среднем была на 42.1% выше, чем годом ранее. Кроме того, свою роль сыграла более высокая капитализация компаний в результате роста фондового рынка, удешевившая банковский кредит.

Крупные корпорации вкладывают деньги не столько в новое оборудование, сколько в покупку земельных участков, недвижимости и строительство. В 2014 г. эти инвестиции выросли на 22,8%. Но в 2015 г. они сократились на 13,1%.40Во-первых, корпоративный сектор реагирует на неопределённую ситуацию в мировой экономике, а именно, на замедление экономического роста в Китае и на ожидаемое повышение процентной ставки Федеральной резервной системы США.

Во-вторых, крупные корпорации дожидаются давно обещанной правительством налоговой реформы. В Японии действует очень высокая ставка налога на прибыль - 32,11%, причём эффективная ставка выше- 34,62%. Такая налоговая нагрузка на финансы компаний побуждает их к оттоку капиталов за границу. Министерство финансов предлагало в 2016 г. снизить официальную ставку до 31% и в 2017 г. опустить её ниже 30%. Но Федерация экономических организаций Японии - «Кэйданрэн», главный лоббист интересов бизнес-сообщества, потребовала как можно скорее понизить её до 30%.

Тем временем крупные корпорации продолжают переводить свою текущую и инвестиционную деятельность за границу. Японские корпорации уже вложили в заграничные сети больше, чем в основной капитал в собственной стране. Примерно половина заграничных производственных и сбытовых филиалов расположена в странах Азии, 30% находится в странах Северной Америки. Вложения в заграничные филиалы на 20% финансируются из их же собственных прибылей и на 80% - оттоком капитала из метрополии.

Японские компании продают в странах Северной Америки и Западной Европы готовые промышленные изделия - автомобили, электронику, текстильные товары и пр. Большая часть этих товаров производится в Китае, на Тайване, в Южной Корее и Таиланде. Эти страны, главные партнёры Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе, покупают в Японии преимущественно промышленные полуфабрикаты - детали, узлы и компоненты оборудования для сборки автомобилей, электроники, офисного оборудования и реэкспорта готовой продукции не только в развитые страны Запада, но и в богатеющие страны этого региона. Благодаря деятельности японских транснациональных корпораций Азиатско-Тихоокеанский регион стал японской промышленной фабрикой за рубежом.

Снижение промышленного производства во втором и третьем кварталах 2015 г. и замедление экспорта непосредственно связано с замедлением экономического роста в Китае.Ситуация на китайском рынке затронула транспортное машиностроение, производство оборудования связи, компонентов для сборки смартфонов, снизились заказы на металлорежущие станки. Сокращение спроса на крупнейшем в мире автомобильном рынке Китая угрожает интересам не только японских автомобильных концернов, но и всей экономике Японии.

В 2104 г., впервые за всю послевоенную историю японской экономики, экспорт товаров перестал играть обычную роль движущей силы на выходе из спада. Пусковой механизм роста должен был действовать со стороны внутреннего рынка, но он работает довольно слабо как со стороны инвестиций, так и потребительского спроса.

Стагнация потребительского спроса связана, во-первых, с демографической ситуацией в стране, и во-вторых, с состоянием рынка труда.В настоящее время26,7% населения Японии старше 65 лет. В стране 6 млн. 800 тыс. пенсионеров, не склонных «развязывать кошельки» после того, как в 2013 г. ставка налога на розничные продажи была поднята с 5% до 8%. Численность населения трудоспособных возрастов будет снижаться из-за старения населения и снижения рождаемости. Как показывает демографический прогноз, ситуация на рынке труда в дальнейшем будет только ухудшаться. По оценке демографов численность работающего населения с 2010 по 2030 г. сократится на 11%.

При низком уровне безработицы в Японии наблюдается острый дефицит на рынке труда в автомобильных перевозках, розничной торговле и здравоохранении и особенно в строительстве. Из-за нехватки строительных рабочих и квалифицированных инженеров задерживаются тендеры на выполнение государственных инфраструктурных проектов, запланированных для проведения Олимпийских игр 2020 г. в Токио. В правительстве уже не первый год обсуждается законопроект о привлечении иностранных работников - в настоящее время их насчитывается всего 150 тыс. чел. Принятие этого законопроекта каждый год откладывается из-за опасений о росте преступности среди иностранцев, а также о большой нагрузке на местные бюджеты расходов на жильё для приезжих, их обучение японскому языку, и т. д.

Реформа рынка труда, проведенная в Японии в 2003 г., резко расширила для работодателей возможности нанимать персонал по временным контрактам, сроком до 1 года в промышленности и до 3 лет в сфере услуг. Целью этой реформы было сделать рынок труда более гибким и эффективным. Исторически сложившиеся, неписаные правила найма и увольнения сковывают трудовые отношения в Японии традицией «пожизненного найма» и оплаты труда по стажу, а не по квалификации работников. Срочные контракты и оплачиваются ниже, и не дают работникам дополнительных льгот, которые положены на штатных должностях. Дискриминация такого рода во многом держится на обычаях. Её нельзя искоренить, но в конце 2012 г. была сделана попытка хотя бы отчасти её смягчить. Новый закон о трудовых контрактах разрешил компаниям переводить работников, нанятых по срочным контрактам, через 3 года в штат. Теперь этим законом, как приманкой, пользуются предприниматели как способом преодолевать дефицит на рынке труда. В последние годы каждый третий наёмный работник в Японии трудится по срочному контракту.

Работодатели нанимают по временным контрактам лиц пенсионного возраста. В 2015 г. 21,3% занятых по найму было старше 65 лет. Дискриминация по форме контрактов никуда не делась: этим людям платят 60% того, что им полагалось бы по штатному расписанию.

Преодоление дефляции было и остаётся одной из главных задач экономической программы правительства Абэ. Решением этой задачи занимается Банк Японии, проводящий политику количественного смягчения с апреля 2013 г.

Банк Японии ожидает, что выход экономики из дефляции состоится в первой половине 2016. г. Как показало осторожное поведение предприятий и населения, компаниям и домохозяйствам нужно время для того, чтобы отойти от представлений, которые сформировались при длительной дефляции.

После того, как летом 2015 г. были приняты непопулярные законы о разрешении японским силам самообороны вести военные действия за границей, правительство Абэ стало терять поддержку населения. Рейтинг одобрения политики кабинета Абэ понизился с 46% до 35%, но лично Абэ и его партия рассчитывают сохранить поддержку избирателей в 2016 г., когда в стране состоятся очередные выборы в верхнюю палату парламента.

В сентябре 2015 г Синдзо Абэ был переизбран на пост главы правящей Либерально-демократической партии. Понимая ситуацию в стране и учитывая свои политические интересы, правительство пересмотрело приоритеты своей экономической политики и распределение её мероприятий по срокам. В сентябре 2015 г. была опубликована новая, вторая программу реформ.

Первая программа, принятая в конце 2012 г., была осуществлена не полностью. Проведены реформыв здравоохранении, энергетике и на рынке труда. Начаты решительные реформы в сельском хозяйстве. Но выход экономики из состояния дефляции ещё не состоялся. Не завершена и налоговая реформа.

В новой программе содержится новая иерархия приоритетов. Восстановление экономического роста объявлено более высоким приоритетом, чем оздоровление государственных финансов. Всё внимание в новой программе обращено на стимулирование внутреннего спроса.

Во-первых, новая программа предусматривает реформу налогов на прибыль. Нагрузка на прибыль предприятий должна быть снижена до 25%. Это может подтолкнуть компании тратить свои рекордно высокие нераспределённые прибыли на модернизацию оборудования и повышение зарплат и тем самым стимулировать экономический рост.

В конце октября правительство приняло законопроект о дополнительном бюджете размером более чем в 3 триллиона иен - 24,3 млрд. долл., который должен быть исполнен до конца марта 2016 г. В нём предусматриваются расходы на обновление системы искусственного орошения сельскохозяйственных земель, на развитие здравоохранения и инфраструктуру. Цель этих затрат - стимулирование внутреннего спроса.

В ближайшие два года прибыльные компании получат бюджетную дотацию в размере 420 млрд. иен - 3,51 млрд. долл., для инвестирования и повышения зарплат. Предполагается, что такая дотация заставит компании отказаться от различных способов уклонения от уплаты налогов. Крупные убыточные компании - их 6 400 из 29 тыс. будут платить налог на прибыль по упрощённой формуле. Малые предприятия с годовым доходом до 8 млн. йен платят и будут платить налог по льготной ставке в 15%.

Принято решение отложить до 2017 г. повышение ставки налога на розничные продажи до 10%. Вероятнее всего, ставка будет поднята в несколько приёмов, а для товаров первой необходимости будут приняты льготные ставки.

Во-вторых, в новой программе обозначена амбициозная задача остановить снижение численности населения Японии. Согласно прогнозу Национального института народонаселения и социального страхования, население Японии - 126,9 млн. чел. на октябрь 2015 г.- к 2060 г. может сократиться до 87 млн. чел. В программе ставится задача сохранить численность населения на уровне 100 млн. чел.

Третью позицию этой программы представляет новая промышленная политика, направленная на привлечения инвестиций в экономику Японии. Имеются в виду новейшие информационные технологии. Но эта часть программы ещё не проработана и формы стимулирования не определены. Поставлен только общий количественный ориентир: при номинальном темпе роста свыше 3% и реальном в 2% довести ВВП страны к 2020 г. до 600 трлн. йен - 4,94 трлн. долл. Правда, по оценке Банка Японии потенциальный темп роста японской экономики не превышает 0,5% в год.

Государственный долг Японии продолжает расти и достиг 226% ВВП. Японии не угрожает суверенный дефолт, так как иностранным держателям принадлежит менее 10% её облигаций государственного долга. Правительство не считает бюджетную ситуацию опасной, пока финансовые активы частных корпораций - 2644 трлн. Иен и финансовых учреждений - 3202 трлн. Иен вместе с финансовыми активами населения - 2686 трлн. Иен в 8 раз превышают размеры государственного долга - 1054 трлн. иен.

Сбережения домохозяйств составляют 1 квадриллион 694 млрд. йен, или 14,23 трлн. долл., причём 72% этой суммы лежит на счетах в частных банках и вложена в полисы страховых компаний. Эти учреждения держат более 90% облигаций государственного долга Иными словами, частный сектор располагает достаточной суммой сбережений, чтобы поглощать новые выпуски облигаций и оплачивать обслуживание государственного долга.

Принимая свою программу «количественного смягчения», Банк Японии обозначил предельный срок её завершения: время, когда темп инфляции достигнет 2% в год, а 31 октября 2015 г. Банк объявил о расширении масштаба своей программы с 40 до 80 трлн. йен в год.

Правительство связывает надежду на стимулирование экономического роста с заключенным в конце сентября 2015 г. многосторонним соглашением о создании Транс-Тихоокеанского партнёрства - ТТП. Соглашение подписали 12 стран53, на которые приходится 36% мирового ВВП.

Транс-Тихоокеанское партнёрство ставит японскую экономику в ситуацию полноценной рыночной конкуренции и открывает рынок для импорта дешёвого продовольствия, который угрожает фермерам, но выгоден потребителям. По соглашению о ТТП Япония постепенно отменит тарифы на 95% позиций своего импорта, в том числе на 100% промышленных и 88,4% сельскохозяйственных товаров, кроме риса, говядины, свинины и молочных продуктов. По соглашению вводится правило страны происхождения товара, согласно которому при определённой квоте производства в странах ТТП товар будет облагаться пошлиной по льготной ставке.

Кроме того, ТТП предусматривает снижение барьеров для иностранных капиталовложений и открытие для конкуренции таких секторов, которые находятся под протекционистской защитой - в Японии это сельское хозяйство, а также защиту прав интеллектуальной собственности в инновационных отраслях - например, в фармацевтике. По оценке американского Института мировой экономики Петерсона, благодаря участию в ТТП к 2025 г. экспорт товаров из Японии возрастёт на 140 млрд. долл. - примерно на 20%. Политическое значение ТТП не менее важно, так как это соглашение является существенной вехой в развитии экономической интеграции в огромном Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Ситуация в японской экономике в 2015 г. была нестабильна и очень сильно зависела от конъюнктуры в мировой экономике. Поэтому опубликованные осенью 2015 г. прогнозы на 2016 г. укладываются в широкий диапазон.

Ведущий в стране Японский центр экономических исследований - JCER опубликовал среднесрочный прогноз-катастрофу. Потенциальный темп роста ВВП в 2015 г.будет ниже 1% и к 2020 г. упадёт до 0,2% Причина - тяжёлая демографическая ситуация. К 2020 г. государственный долг возрастёт до 260% ВВП. В конце 2020-х гг. наступит экономический коллапс.

Банк Японии опубликовал консенсус-прогноз членов своего правления. Темп роста ВВП в 2016 г. составит 1,2-1,6%, в 2017 г. 0,1-0,5%. В дальнейшем - 2016-2023 гг., рост ВВП ожидается в пределах 1,5-2,0% в год. Инфляция в 2016 г. достигнет 1,8%, в 2017 г. 3,3%, в дальнейшем около 2% в год.

В последнем прогнозе ОЭСР для Японии содержатся менее оптимистические цифры: темп экономического роста поднимется с 0,5% в 2015 г. до 1% в 2016 г, но в 2017 г. может снова снизиться до 0,5%, так как повышенный налог на розничные продажи вызовет сокращение потребительского спроса. Прогноз инфляции - 1,5% в 2017 г.

Эти прогнозы не предвещают катастрофы, но предсказывают, что, по крайней мере, одна важная задача экономической политики - выход из долголетней дефляции - будет решена.