РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
 
  Просмотров 11277 -  |  
Шрифт


Задачи Ирландии на предстоящих переговорах в Брюсселе по Многолетнему финансовому плану были оглашены премьер-министром страны Эндой Кенни в ходе выступления в парламенте накануне. Ирландия является нетто-получателем европейского финансирования преимущественно в силу очень значительных трансфертов в рамках общей сельскохозяйственной политики - ОСП. В 2011 г. ассигнования из бюджета ЕС составили 556 млн евро и внесли заметную прибавку государственным расходам. На финансирование по линии ОСП приходится порядка 85% всех получаемых Ирландией средств. Поэтому приоритетом страны было отстоять расходы на ОСП и улучшить доступ к выделяемым ресурсам.

Экономика Ирландии, также серьезно пострадала от экономического кризиса, особенно его банковской составляющей. Поэтому задачей было заложить в МФП достаточные ресурсы на такие меры, стимулирующие рост, как наука, образование, европейская инфраструктура и поддержка малого и среднего бизнеса. Еще одним приоритетом было сохранить насколько возможно больше средств по линии политики сплочения, учитывая изменения уровня ВВП на душу населения и тенденцию к выделению денег менее развитым регионам. Ирландия состоит из двух регионов второго уровня по Номенклатуре территориальных единиц для статистического учета: Юг и Восток, который сравнительно более благополучный и охватывающий территории вокруг Дублина, и Пограничье, Центр и Запад. ВВП на душу населения последнего составляет около 93% среднего значения по ЕС из расчета на 2007-2009 гг., и он больше не подходит по критериям региона с переходным статусом. Поэтому средства для него должны были быть урезаны.

Наконец, остальными приоритетами были сохранение Фонда адаптации к глобализации и наблюдение за тем, чтобы любые изменения, касающиеся доходной части собственных средств, имели наименьшее влияние на ирландский нетто-взнос.

Что соглашение значит для Ирландии?
Руководство Ирландии выразило удовлетворение итогом переговоров. Хотя в следующем МФП ОСП ожидает сокращение в реальном выражении, оно оказалось сравнительно небольшим и гораздо меньшим, чем можно было ожидать. Сравнительно благоприятному результату способствовало и получение «подарка» в виде дополнительных 100 млн евро на развитие сельских районов. Благодаря этому Ирландия выполнила свою главную задачу на переговорах.

Несмотря на то что акцент в распределении структурных фондов сместился на восток, Ирландия получила порядка 900 млн евро в 2007-2013 г. Хотя детальная структура финансирования в следующем цикле пока отсутствует, правительство уже заявило, что страна получит больше средств структурных фондов. Дополнительное положение о 100 млн евро для региона Пограничье, Центр и Запад было включено с учетом значительного экономического падения, которое он пережил. Но и Юг и Восток тоже получит больше денег, так же в связи с экономической ситуацией, особенно на рынке труда, где безработица остается главной проблемой. Еще 150 млн евро будут выделены из структурных фондов на Программу мира, призванную способствовать примирению севера и юга Ирландии. Хотя в нынешнем МФП программе было выделено 225 млн, первоначальный вариант Еврокомиссии не предполагал новых денег. Так что сохранение 150 млн евро расценивается как достижение.

Приятной новостью стало увеличение расходов на конкурентоспособность, особенно на европейские исследовательские программы. Ирландские университеты и ученые все больше зависят от них. Ирландия также приветствовала сообщение о программе занятости для молодежи, учитывая, что этот вид безработицы превышает порог в 25%, установленный ЕС для обоих регионов, которые теперь должны от этого выиграть.

Как и в случае с другими странами, правительство находилось под влиянием финансовой нетто-позиции. Если бы экономический рост последнего десятилетия продолжался бы и сейчас, Ирландия была бы нетто-донором. А так в дискуссии доминирует тема огромных вливаний через ОСП. С прикладной точки зрения, поскольку МФП был одобрен Европейским советом, именно Ирландии как стране-председателю предстоит курировать его прохождение через Европарламент.

Во-первых, это очевидно, что, поскольку Ирландия является нетто-получателем европейских средств, исход переговоров положителен для нее. С тех пор как страна вступила в Европейское экономическое сообщество в 1973 г., она была нетто-получателем с общей суммой порядка 4 млрд евро. Теперь Ирландия рассчитывает получать около 1,5 млрд евро в год на протяжении следующих семи лет по линии общей сельскохозяйственной политики. И очевидно, что страна преуспела в минимизации ожидавшихся сокращений средств ОСП.

Руководство Ирландии, особенно премьер-министр Энда Кенни, приветствовало выделение 6 млрд евро на борьбу с безработицей среди молодежи, которая в странах ЕС достигает 25%. Оно рассчитывает на значительную часть этих средств, чтобы справиться с безработицей среди молодежи 17,5% и их эмиграцией после кризиса 2008 г.

Экономика Ирландии, конечно, выиграла от 150 млн евро, которые выделены на мирное урегулирование в Северной Ирландии. Хотя в прошлом цикле страна получила 225 млн евро, первоначальное предложение Еврокомиссии в 2011 г. не содержало упоминания о новых средствах. Поэтому их появление стало приятной неожиданностью для ирландских политиков. Это, конечно, будет полезно тем пограничным территориям, где безработица остается непоколебимо высокой.

Поскольку Ирландия председательствует в ЕС, перед правительством стоит важнейшая задача ведения переговоров с Европейским парламентом. И этот вопрос, без сомнения, будет доминировать в повестке. Депутаты Европарламента всегда с трудом поддерживали бюджет, и едва ли нынешний раз будет исключением. Хотя бюджет допускает некоторую долю изменений, правительство будет активно защищать его, поскольку он явным образом является благоприятным для страны.

Настоящей проблемой для Ирландии и ее жителей в отношении ЕС в целом, а не только бюджетного процесса является глубокое недоверие к европейским институтам, которое берет свое начало в кризисе 2008 г. В ирландском общественном сознании МВФ, ЕЦБ и ЕС возникают как тройка институтов, продолжающая настаивать, что правительство должно вести политику экономии. Правда это или нет, реальность такова, что именно так думает большинство населения страны. Падающие рейтинги правительства, явное тому подтверждение.

Несмотря на то что переговоры о бюджете оказались благоприятными для Ирландии, ЕС никогда не доверяли так мало граждан страны, как сейчас. В июне ирландцы одобрили Бюджетный пакт, или Договор об экономии, как он известен здесь. Во многих смыслах таким образом население дало правительству последний шанс. Соглашение о долговых обязательствах, заключенное в начале февраля и до тех пор, пока оно существует, предлагает первые очертания новых отношений с Европой. Но правительству все равно еще предстоит проделать долгий путь, прежде чем ему удастся убедить население в выгодах бюджетного соглашения.

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................