Неожиданно острый конфликт между Россией и Украиной, поводом к которому стало признание мировым сообществом нового украинского правительства, отстранившего бывшего Президента Украины В. Януковича, и проведенный в Крыму референдум, завершившийся включением Крыма и Севастополя в состав РФ, привели к объявлению ведущими мировыми державами экономических санкций в отношении России. Объем этих санкций будет изменяться в зависимости от дальнейших действий руководства РФ.

Пакет санкций пока включает меры, направленные на замораживание счетов, и ограничения в использовании собственности лицами, оказавшими наибольшее влияние на процесс присоединения Крыма к РФ, отказ от такого формата взаимоотношений руководителей ведущих государства как G8, а в дальнейшем возможны санкции против банковского, энергетического секторов, российских экспортеров и импортеров вооружений, товаров и технологий двойного назначения.

С экономической точки зрения финансовая система РФ, безусловно, выдержит краткосрочные флуктуации, поскольку несмотря на довлеющую роль госмонополий экономика работает в системе рыночных ценовых и валютных координат, внешний госдолг - включая обязательства госкорпораций, также пока не может быть средством экономического давления, но отсроченные риски в связи с продолжительным применением к России экономических санкций, полагаем, могут оказаться весьма существенными. Об этом, в частности, предупреждают представители Администрации США.

Это связано с возможными отказами партнеров от перезаключения внешнеэкономических контрактов или обременения таких контрактов дополнительными условиями в целях страховки от возможных убытков по политическим мотивам, вытеснением российских компаний в сферу работы через посредников - а ими, видимо, будут офшорные компании, т.е. придется платить перекупщикам. Как следствие, заявленная в России борьба с офшорами и выводом бизнеса на территории других государств может обернуться всего лишь декларацией, а отток капиталов из страны, напротив, усилится - за I квартал он превысил 55 млрд долл. Риски для прямых инвестиций в экономику РФ существенно возрастут, поскольку продукция будет считаться продукцией российского происхождения, и ее экспорт на мировые рынки, возможно, будет затруднен.

Компенсировать риски ростом цен вряд ли удастся вследствие необоснованно высокого уровня издержек - в течение длительного времени рост заработной платы опережал рост производительности труда. Возможны судебные споры вплоть до ареста имущества, принадлежащего РФ. Как средство давления вероятны ограничения в использовании имущества РФ, находящегося на территории Украины и других государств в обеспечение интересов Украины. В рамках ВТО в случае усиления экономических санкций Россия может лишиться возможности свободно конкурировать вне своей территории и по существу самоизолируется, в то время как партнеры по ВТО окажутся в привилегированном положении, поскольку имеют прямой доступ к рынку РФ.

Полагаем, что политические перипетии РФ и государств постсоветской экономики могут преодолеваться только путем последовательного развития отношений свободного рынка на их территориях. Как показывает практический опыт, тяжелейший политический российско-грузинский конфликт привел за стол переговоров Россию, Грузию, Южную Осетию и Абхазию только после частичного восстановления торговых отношений между Грузией и РФ. Тяжелейший политический конфликт между Украиной и РФ, видимо, также можно будет решать после восстановления торгово-экономических связей между ними.

Мировое сообщество отказалось признать легитимными референдум жителей Крыма и последующее присоединение Крыма к России. В свете того, что Россия не изменила свое решение, несмотря на доведенное до ее руководства мнение, была выбрана форма принуждения в виде объявления экономических санкций.

Жесткость позиции ведущих экономически развитых государств объясняется следующим. Одним из существенных рисков для мирового экономического сообщества является дальнейшее укоренение авторитарной формы правления в РФ, когда ключевые решения принимаются небольшой группой лиц, поскольку это создает экономическую и политическую неопределенность дальнейших действий одного из крупнейших субъектов международных отношений, от которого при этом зависит энергетическая обеспеченность стран ЕС, стабильность и развитие рынков целого ряда европейских стран. Но дальнейшая эскалация авторитарных форм управления отнюдь не в интересах и самой России.

Авторитаризм приводит к искажению и искусственной деформации объективных экономических тенденций, подмене интересов общества интересами отдельных групп, что может вылиться впоследствии в ограничение личных свобод граждан, техническое и технологическое отставание вследствие ухода из экономики РФ квалифицированных кадров, которые не готовы мириться с предложенными ограничениями.

Совершенно очевидно, что демократическая форма правления опирается на свободный немонополизированный рынок, основанием существования которого является право выбора. Авторитарная форма правления возникает там, где рынок неразвит, несвободен, она опирается на монополизированную экономику и обслуживает в первую очередь интересы монополий -приоритет отдается стратегическим монополиям, не обязательно национальным, - оружейным, сырьевым, зерновым и др., способным держать под прямым экономическим контролем широкие слои населения.

В интересах России при любых политических кризисах последовательно продолжать движение к свободному рынку - только это даст возможность в перспективе частично смягчить последствия экономических санкций, обеспечить поступательное развитие экономики, не оказаться на обочине цивилизации с разрушенной монополизированной экономикой -монополии, как известно, финансово истощают и разоряют независимых субъектов рынка.

За время постсоветского существования Россия встроилась в мировой рынок. Перед ней остро стоят вопросы изменения структуры производства, но в целом экономика устойчива, адаптирована к рынку. Именно это дает основания полагать, что России не выгодно дальнейшее ухудшение политической кризисной ситуации и конфронтация с мировым сообществом, т.к. усиление санкций приведет к дальнейшему разрушению сложившегося, эффективно работающего рынка. Западное бизнес-сообщество также не готово отказаться от стабильно работающего российского рынка - это чревато кризисными явлениями для самих западных товаропроизводителей в связи со снижением достигнутых объемов производства товаров - работ, услуг, сокращением рабочих мест, принудительными убытками, не компенсированными произведенными затратами и вложенными инвестициями.

Стоит отметить, что экономическая изоляция страны - псевдодемократический путь. Он обрекает граждан страны, к которой применены экономические санкции, на усиление авторитарного режима, ведет к доминированию на внутреннем рынке национальных монополий, а по мере угнетения внутреннего свободного рынка изолируемой страны правящий режим может преобразовываться из авторитарного в тоталитарный, направленный на подавлении личных свобод граждан.

Такое «наказание», как видим, вместо помощи в преодолении политического авторитаризма в переходной экономике через развитие свободного рынка приводит к прямо противоположным результатам для граждан страны - обнищанию, активизации силовых методов управления, подавлению инакомыслия, при этом параллельно разрушает бизнес внешних контрагентов. Учитывая, что в ближайшее время политические силы развитых стран, видимо, окажутся не готовыми отказаться от санкций, РФ может рассчитывать только на заинтересованность мирового бизнеса в сохранении свободного рынка на ее территории.

Если власти РФ всерьез озабочены развитием страны, то необходимо, как нам кажется, на уровне высших органов управления продумать стратегию дальнейшего развития рыночных связей, привлечения инвесторов на внутренний рынок посредством демонополизации экономики, обеспечения толерантного отношения ко всем точкам зрения и позициям оппонентов, независимо от того, совпадают они с официальной точкой зрения или нет: в демократическом обществе решения принимаются большинством голосов, но только свободно выражаемая позиция меньшинства обеспечивает возможность объективной оценки сложившейся ситуации, эффективного государственного управления - оппозиция, в отличие от представителей правящих структур, не заинтересована скрывать от руководства страны и общества факты коррупции, нарушения законодательства, проблемы развития и т.п., проведения изменений социально-политических отношений в обществе ненасильственными методами - свободное обсуждение позволяет своевременно выявлять наиболее болезненные для общества проблемы и устранять их, не вызывая напряжения и социального недовольства.

Поэтому главным направлением развития экономики РФ на нынешнем этапе полагаем создание оптимальных условий для форсированного развития свободного рынка. В налоговой сфере методы поддержки развития рынка известны: справедливая, нейтральная и конкурентная налоговая система, устранение вненалоговых обязательных платежей, ликвидация избыточной административной нагрузки на бизнес, отмена необоснованных запретительных штрафных санкций и т.п.

Несмотря на противоречия по крымскому референдуму, по целому ряду ключевых экономических договоренностей РФ и США, по нашему мнению, крайне важно продолжать взаимодействие. Все договоренности, направленные на обеспечение нормального функционирования свободного рынка прекращать не следует. В качестве одного из направлений деятельности по обеспечению нормального функционирования свободного рынка, безусловно, следует отметить участие РФ в обмене информацией по деофшоризации экономики. Полагаем, что отказ от взаимодействия в сфере выявления и борьбы с налоговыми уклонениями для сторон был бы неразумен даже в условиях применения экономических санкций.