Ведение сельского хозяйства в России практически всегда связано с рисками и угрозами. Среди рисков, имеющих решающее значение для устойчивого развития аграрного сектора российской экономики - природно-климатические и политические, а особенно, геополитические.

По происхождению природно-климатические риски являются естественными и люди еще не научились управлять природными процессами, чтобы избежать засухи или наводнений, возвратных холодов или раннего тепла и других природных аномалий, отрицательно влияющих на сельскохозяйственную деятельность.

Однако куда большую опасность для сельского хозяйства представляют политические риски, вызванные изменениями политической системы внутри государства или в мире, которые, как правило, приводят к реформам земельных отношений и в аграрной сфере.

В России достаточно вспомнить Октябрьскую революции 1917 г., в результате которой было ликвидировано зародившееся аграрное предпринимательство и образована исключительная государственная собственность на землю, имущество и произведенную продукцию.

Аграрная и земельная реформы в начале 90-х гг. двадцатого столетия привели практически к развалу отечественного сельского хозяйства, которое по объемам производства по отдельным видам сельскохозяйственной продукции было отброшено на 40-50 лет, чего не было даже в годы Великой Отечественной войны.

В настоящее время при стабилизации внутриполитической обстановки в Российской Федерации особую опасность представляют геополитические угрозы, связанные с неадекватной политикой США, стран Европейского Союза и других, которая привела к предъявлению санкций к отдельным юридическим и физическим лицам России.

Санкции, как таковые, были в мире в прошлом, есть в настоящем и будут в будущем. История санкций знает их разные результаты. В одном случае санкции могут довести до войны. В другом случае, направленные на смену существующей власти, имеют ничтожный результат. Примеры Кубы, Ирана, Кореи подтверждают это. Что касается предъявляемых санкций к России, то они, очевидно, оказались не обоснованы ни политически, ни экономически.

Санкции США и других стран, подконтрольных этой стране, носят ярко выраженный характер политического шантажа, а шантажисту уступать в какой бы не было форме никогда нельзя. Поэтому было логичным решение Президента В. В. Путина ввести запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Соединенных штатов Америки, стран Европейского Союза, Канады, Австрии, королевства Норвегии. В связи с этим запретом в Российской Федерации возникает проблема импортозамещения.

Напомним, что в 2013 г. на приобретение продовольствия по импорту в Российской Федерации было израсходовано 43,5 млрд долларов. В основном, это деньги бизнеса действующего на агропродовольственном рынке нашей страны. Естественно, что в условиях поступления на российскую территорию продовольствия на такие огромные суммы, запрет на дальнейшие поставки по импорту окажет заметное влияние на продовольственное обеспечение населения России основными продуктами питания. В создавшихся условиях проблема импортозамещения, а также дальнейшее обеспечение продовольственной независимости российского государства, на наш взгляд, имеет два основных пути решения.

Путь первый. Пересмотр аграрной политики в Российской Федерации. Основной задачей должно стать увеличение государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, селекционных и семеноводческих хозяйств, племенного животноводства, возрождения сельскохозяйственного машиностроения и других актуальных направлений, способствующих позитивному развитию АПК страны.

Где взять деньги? К плановому финансированию сельского хозяйства, определенному бюджетом Российской Федерации необходимо прибавить 10-12 млрд долларов, которые по оценкам российских и зарубежных аналитиков, будут высвобождены из общих расходов на импорт, в связи с запретом ввоза в нашу страну, согласно Указу Президента РФ от 06.08.2014 г. № 560. Необходимо принять ответственное политическое решение на осуществление именно этого варианта развития отечественного сельского хозяйства.

Информация о принятие президентского указа и правительского постановления всколыхнули надежды сельскохозяйственных товаропроизводителей России. Во всех средствах массовой информации активно обсуждаются перспективы развития АПК, направленные на импортозамещение, обеспечение продовольственной независимости, а стало быть, национальной безопасности государства.

Особенно остро обсуждается вопрос качества и безопасности пищевой продукции поступавшей до сих пор в нашу страну. Россельхознадзор, Роспотребнадзор и другие контролирующие органы разом стали обнародовать информацию о большом количестве некачественной импортной сельскохозяйственной продукции, которая присутствовала на агропродовольственном рынке Российской Федерации.

Конечно похвально, что органы госнадзора обладают знаниями состояния качества и безопасности пищевых продуктов, но зададим себе вопрос. А если бы не было Указа Президента Российской Федерации, то так и продолжалась бы торговля некачественным продовольствием?

Согласимся, что эта ситуация, по крайней мере, вызывает много вопросов. Настораживает и такое обстоятельство. Во всех средствах массовой информации сегодня идут сообщения, что объемы импорта продовольственных товаров по устоявшейся номенклатуре не снизятся. Таким образом, мы видим и второй путь решения продовольственной проблемы.

То есть все останется по-прежнему: огромное финансирование импорта - меняются лишь поставщики и недофинансирование отечественного АПК со всеми существующими ныне трудностями и невозможностью устойчивого экономического развития сельского хозяйства Российской Федерации.

Выводы очевидны. Если страна пойдет первым путем, то это будет путь реального подъема и инновационного развития отечественного аграрного сектора экономики, гарантированного обеспечения импортозамещения и продовольственной независимости государства.

О других вариантах просто не хочется думать. История не простит нам, если не воспользуемся выпавшим шансом сделать российское сельское хозяйство мощнейшим стратегическим и социально-экономическим сектором государства, позволяющим обеспечить продуктами питания не только население страны, но и занять заметное место на мировом агропродовольственном рынке.

Потенциал российского сельского хозяйства позволяет выполнить такие задачи. Правительство Российской Федерации в настоящее время приступило к разработке специальных мер по импортозамещению. Необходимо разработать четкий организационно-экономический механизм устойчивого развития отечественного сельского хозяйства с учетом геополитических вызовов и угроз.

Мы должны осознать, что разговоры о продовольственных войнах сегодня реально воплощаются в политике многих мировых стран. У России есть реальный шанс стать в мире ведущим производителем и экспортером сельскохозяйственной продукции. Для реализации этих целей у российского государства должна быть адекватная аграрная политика.