Низкая ценовая конъюнктура на газ, сложившаяся в 2015-2016 гг., скорее всего окажется продолжительной. На это указывают фундаментальные тренды мировой экономики и энергетики, а также динамика цен на энергоносители. Данное снижение цен на газ в определенном смысле имело положительные последствия для российской газовой отрасли. Не говоря о том, что оно заставило производителей принять жесткие меры по сокращению затрат - в том числе, действительно, избыточных, какие трудно было бы сократить в более благоприятной ценовой конъюнктуре, оно позволило России существенно нарастить объемы экспорта в Европу, несмотря на разного рода экономические санкции и регуляторные барьеры со стороны Евросоюза.

На фоне низких цен российский газ оказался более конкурентоспособен, чем СПГ и даже норвежский газ, объемы экспорта которого стабилизировались в 2016 г. Впервые за несколько лет газ выглядел экономически более привлекательным по сравнению с углем и энергией, вырабатываемой на базе возобновляемых источников. Все эти обстоятельства, наряду с существенным снижением объемов местной газодобычи, увеличивающей зависимость ЕС от импорта газа, создают хорошие перспективы для дальнейшей экспансии российского газа на данном региональном рынке. Таким образом, возникает реальная возможность обратить низкую ценовую конъюнктуру и жесткую газовую риторику ЕС из угрозы в возможность повышения глобальной конкурентоспособности российского газа.

Что для этого нужно? Как представляется, выполнение двух главных условий: - умение российской газовой отрасли долговременно работать на экспорт с низкими издержками и - улучшение имиджа российского газа в Европе.

В числе мер по адаптации российского газа к низкой ценовой конъюнктуре, сложившейся на европейском направлении, можно предложить следующие
- Производить отгрузку на экспорт наиболее низкого по стоимости поставки газа, включая газ, добытый независимыми производителями, в том числе, - из стран ЕАЭС. Закон Российской Федерации «Об экспорте газа» от 18.07.2006 г. № 117-ФЗ наделяет статусом экспортной монополии организацию - собственник Единой системы газоснабжения, т.е. ПАО «Газпром», - или его 100-процентные дочерние общества. Однако в законе не говорится о том, что экспортироваться должен исключительно газ, добываемый Газпромом. Поэтому, если независимые производители могут предложить к поставке на экспорт газ, произведенный с меньшей стоимостью, чем ПАО «Газпром», то они должны иметь право сделать это.

- Принимать решения о целесообразности реализации крупных инвестиционных проектов только с учетом наличия / отсутствия избыточности газодобычных и газотранспортных мощностей, а также по результатам технологического и ценового аудита предлагаемых к реализации проектов.

- Повысить емкость внутреннего газового рынка, в том числе, за счет стимулировании внутреннего газопотребления в России и других странах ЕАЭС. Как представляется, значительный потенциал кроется в демонополизации сегмента газораспределения и придании деятельности по газораспределению статуса услуги общеэкономического характера. Это расширит доступ потенциальных российских потребителей к газовым сетям, а значит создаст предпосылки к сокращению незадействованных газодобычных и газотранспортных мощностей. Несмотря на предпринимаемые уполномоченными органами власти России по устранению препятствий - включая бюрократические к подключению к газотранспортным и распределительным сетям российских потребителей газа, здесь остается еще немало проблем.

- Улучшение «имиджа российского газа» в Европе позволит в значительной степени нивелировать обеспокоенность Евросоюза по поводу надежности поставок газа из России и снизить актуальность дискуссии о необходимости принятия жестких мер по сокращению энергозависимости региона от третьих стран.

В комплексе мер по улучшению «имиджа» можно предложить
- Укрепление статуса России, как надежного поставщика газа. Здесь ключевое значение имеет устранение конфликтности российских и европейских бизнес-моделей и деловых практик. С учетом того, что Российская Федерация не входит в интеграционный периметр Евросоюза и не пользуется его преимуществами, имеет смысл приступить к проработке - возможно, в рамках постоянно действующего «Энергодиалога Россия-ЕС», вопроса о заключении полномасштабного секторального соглашения Россия-ЕС по природному газу.

- Постепенную либерализацию экспорта газа из России. На первом этапе - через применение не противоречащих действующему законодательству агентских контрактных схем, впоследствии - задействования потенциала международной аукционной торговли, организуемой ПАО «Газпром», а в более отдаленной перспективе - полной отмены экспортной монополии на газ.

Набирающие силу интеграционные процессы, помимо трансформации фундаментальных показателей и институциональных характеристик мировых рынков газа, изменяют условия конкуренции. Они становятся все более жесткими для всех игроков, прежде всего, вследствие устранения диспропорций в их статусе, снижения рыночной концентрации и отмены барьеров для входа на рынки новых конкурентов. При этом такие традиционные факторы конкуренции, как объем и цены, хотя и сохраняют свое влияние, но все большую значимость приобретают такие конкурентные преимущества, как прозрачность, надежность и гибкость поставки и отбора газа. Возрастают экономические возможности и торговые способности игроков, при этом рыночная сила смещается от поставщиков газа к потребителям. Международная интеграция рынков природного газа содействуют этим процессам.