Отличительной чертой развития российской экономики в текущем десятилетии стало укрепление связей со странами группы БРИКС. Расширение сотрудничества в рамках БРИКС связано с целым рядом объективных факторов как политического, так и экономического характера. При всех существующих различиях страны имеют достаточно широкий набор общих интересов, что создает возможности для углубления взаимных связей. Страны БРИКС, в частности, объединяет стремление укрепить свое влияние в международных экономических и политических отношениях, снизить свою зависимость от развитых стран как традиционных центров силы в мировой экономике, играть бóльшую роль в региональном развитии на своих континентах, создать дополнительные условия для роста и стабильного развития своих экономик и т. д.

Второе десятилетие ХХI века станет для многих стран мира переломным с точки зрения постановки стратегических целей социально-экономического развития, определения подходов к обеспечению темпов и качества экономического роста и позиционированию страны в глобальной системе мирохозяйственных связей текущего столетия. Это связано с тем, что «нулевые» годы наглядно показали определенную исчерпанность прежней парадигмы мирового экономического и экологического развития. Более очевидными стали риски и вызовы, с которыми человечество сталкивается в ХХI веке.

Финансовые кризисы «нулевых » годов продемонстрировали, что мировая экономика и мировая политика подверглись серьезным трансформациям. Традиционные центры экономической силы - Северная Америка, Западная Европа и Япония - не в состоянии более обеспечивать стабильность политической и экономической систем, противостоять глобальным вызовам современности. Формирование и начало функционирования «Большой двадцатки» стало признанием того, что в мире меняется расстановка сил в экономике и политике и что в ХХI веке развивающиеся страны и государства с формирующимися рынками в реальности стали равноправными участниками, определяющими ход и развитие мировых политических, экономических, социальных и иных процессов.

Происходящие изменения ставят перед Россией задачу расширения сотрудничества с развивающимися экономиками, и прежде всего с экономиками БРИКС. В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть, что объединяет развитие данных экономик на текущем этапе развития и какие препятствия существуют на пути быстрого наращивания торговых связей.

Основные вызовы и приоритеты развития экономик БРИКС
Широкие возможности, открывающиеся перед развивающимися странами в текущем столетии, ставят перед данными экономиками серьезные задачи. Государства с формирующимися рынками, включая страны БРИКС, идут по пути догоняющего развития, осуществляя структурные реформы, которые развитые экономики уже провели в предыдущие столетия.

Для обеспечения процветания своих экономик в текущем столетии каждая из стран БРИКС должна решить целый ряд проблем, среди которых можно выделить следующие: - низкий уровень жизни значительной части населения; - существенные проблемы на рынке труда - наиболее остро проблема безработицы стоит в ЮАР и в Индии; - нерешенные демографические проблемы разного свойства; - высокие темпы урбанизации за исключением России и Бразилии и возникающие в связи с этим задачи, в числе которых: - создание новых рабочих мест; - возведение качественного жилья; - снабжение городов чистой питьевой водой и уборка отходов с целью поддержания необходимого уровня санитарной безопасности; - низкая производительность труда и невысокая конкурентоспособность экономики; - недостаточная диверсифицированность экономики и экспорта: - «сырьевая» ориентация экономик за исключением Китая делает страны БРИКС зависимыми от колебаний конъюнктуры мирового рынка, создавая риски для их развития; - высокая роль в экономике сырьевых отраслей и производств первых переделов приводит к тому, что в структуре экспорта преобладают товары с невысокой добавленной стоимостью; - участие стран БРИКС в международном разделении труда в основном идет по линии межотраслевой специализации; участие их в международных производственных цепочках в рамках внутриотраслевой специализации представлено до настоящего момента в меньшей степени, чем в наиболее развитых экономиках мира; - неразвитость транспортной инфраструктуры; - высокая энергоемкость и ресурсоемкость экономики; - рост энергопотребления и необходимость обеспечить устойчивое энергоснабжение экономики в будущем; - недостаточный уровень экологической безопасности и необходимость повышения степени экологичности производственных процессов с целью обеспечения устойчивого развития экономики в будущем; - недостаточный уровень качества образовательных систем, прежде всего среднего образования, что является препятствием на пути повышения наукоемкости экономики; - недостаточно развитая система здравоохранения и низкий уровень медицинского обслуживания населения.

Всё это многообразие проблем требует решения двух взаимосвязанных задач. Первая - это модернизация экономики и решение круга вопросов, типичных для индустриального этапа развития. Вторая связана с формированием экономики, отвечающей требованиям и вызовам будущего развития. Для решения этих задач страны БРИКС должны обеспечить устойчивый экономический рост, на основе которого они смогут достаточно быстро пройти индустриальный этап развития экономики, включая решение таких базовых задач, как повышение уровня жизни населения. В то же время странам группы необходимо обеспечить высокое качество роста для выхода на траекторию постиндустриального развития.

Решение данных задач должно осуществляться параллельно и достаточно быстро, что невозможно без широкого привлечения мирового научного и технического опыта. В связи с этим международное сотрудничество становится своего рода ключом для обеспечения быстрой модернизации экономик стран БРИКС. Представляется, что в деле модернизации и обеспечения устойчивого развития значимую роль может сыграть сотрудничество стран БРИКС. В отдельных экономиках БРИКС накоплен немалый опыт, используются современные технологии в различных отраслях хозяйства, что создает определенные условия как для расширения двусторонних связей между странами, так и для развития многостороннего сотрудничества.

Рассмотрение стратегий социально-экономического развития партнеров России по БРИКС позволяет утверждать, что в подходах государств БРИКС к определению основных задач и направлений своего социально-экономического развития существует много общего. Страны в целом достаточно единодушны в своем понимании основных угроз и вызовов, а также в определении приоритетов роста. Подтверждением этому стали стратегии и планы, принятые отдельными странами БРИКС. Так, в Бразилии разработаны планы модернизации экономики, среди которых План «Большая Бразилия», и ряд целевых программ, в частности программа «Наука без границ». План «Большая Бразилия» ориентирован на развитие национальной промышленности, повышение конкурентоспособности экономики в целях поддержания экономического роста и создание рабочих мест. К главным приоритетам развития были отнесены прежде всего инновационные отрасли экономики, а также отрасли, обеспечивающие национальный суверенитет. Особую поддержку предполагается оказывать таким отраслям, как авиация и космос, энергетика, информационные технологии и телекоммуникации, фармакология и медицина, нефтегазовый и военно-промышленный комплексы, а также сферам деятельности, связанным с созданием и использованием экологически чистых источников энергии и в целом способствующим поступательному социально-экономическому развитию страны.

В Индии принят план развития «India Vision 2020», нацеленный на создание в стране развитой экономики к 2020 году. В Китае стратегические направления развития экономики нашли отражение в двенадцатом пятилетнем плане социально-экономического развития Китая - 2011-2015 годы, в котором подчеркнута важность повышения инновационного потенциала и в целом перехода от экстенсивного к интенсивному способу роста. Устойчивое развитие страны увязывается с инновационным и технологическим развитием экономики, большое внимание уделяется становлению «зеленой» экономики с акцентом на три сектора: утилизация и переработка отходов, чистые технологии и возобновляемые источники энергии. В Национальном плане развития ЮАР до 2030 года не только проанализированы главные проблемы страны, но и намечены основные области преобразований, среди которых ключевое значение приобретают создание рабочих мест, образование и квалификация. В отраслевых планах развития в ЮАР важное место также занимают вопросы развития энергетики и защиты окружающей среды.

При всех различиях существующих схем модернизации, обусловленных конкретными национальными потребностями и особенностями экономического роста, во всех моделях модернизации, реализуемых в странах БРИКС, прослеживается одна и та же логика: - основная цель модернизации во всех странах - решение актуальных проблем бедности и экономический прорыв; - присутствует понимание того, что обеспечение конкурентоспособности страны на внешних рынках невозможно без постоянного повышения производительности труда; в качестве основного источника роста производительности рассматриваются инвестиции в инфраструктуру и образование; - наряду с сохранением традиционного экспортоориентированного подхода к развитию экономики страны с формирующимися рынками уделяют всё большее внимание наращиванию внутреннего спроса; - в качестве перспективы роста выбирается формирование экономики знания; - социальной опорой проводимых преобразований должен стать средний класс, для формирования и расширения которого вкладываются существенные средства в образовательные программы разного уровня; - в качестве мер, содействующих развитию высокотехнологичных производств и созданию инновационных продуктов, широко используются формирование особых экономических зон и кластерный подход в организации как промышленного производства, так и научных исследований; - для финансирования инновационных проектов все страны активно используют частно-государственное партнерство; - признаётся, что будущее развитие должно носить устойчивый характер и способствовать постепенному формированию «зеленой » экономики. Представляется, что наличие общих тем в вопросах социально-экономического развития создает хорошую базу для развития сотрудничества.

Таким образом, страны БРИКС в среднесрочной перспективе планируют сосредоточить свои усилия на обеспечении базовых составляющих национальной безопасности: продовольственной, энергетической, экологической, транспортной, санитарной и т. п. Новые возможности для решения этих задач предполагается черпать прежде всего в ускоренном переходе от экстенсивного к интенсивному способу развития. В условиях замедления мировой экономики и стагнации основных рынков сбыта для стран БРИКС наряду с внешними факторами всё большее значение приобретают внутренние факторы роста, такие как расширение внутреннего спроса, активизация участия среднего и мелкого бизнеса в экономической жизни страны, повышение инновационного потенциала экономики и расширение сотрудничества с новыми партнерами.

БРИКС: новые подходы к международному сотрудничеству
Сотрудничество стран БРИКС - с учетом социально-экономических характеристик экономик - в сущности, укладывается в схему «Юг-Юг». Особенность данной схемы предполагает, во-первых, равноправное сотрудничество, нацеленное на использование возможностей взаимодополняемости экономик, во-вторых, совместное решение проблем, представляющих интерес для всех стран-участниц, в-третьих, осуществление проектов, призванных повысить экономический потенциал как отдельных стран, так и объединения в целом, в-четвертых, координацию позиций в различных международных организациях и на международных форумах.

Следует отметить, что участие России, Китая, Индии, Бразилии и ЮАР в БРИКС базируется не на территориальной близости или единстве социально-экономических систем, а на совпадении долгосрочных национальных интересов. К этим интересам относятся защита суверенитета и невмешательство в дела государств, использование международных экономических отношений для развития собственной экономики. Эффективная защита интересов стран БРИКС невозможна без использования потенциала международных организаций при обсуждении ими вопросов, затрагивающих интересы данных стран в сфере их компетенции. В связи с этим многие вопросы - отстаивание принципа многополярности, участие в изменении архитектуры международных экономических отношений с учетом позиций большинства развивающихся стран, защита роли ООН и международного права - требуют обмена соответствующей информацией и координации позиций стран БРИКС.

В 2015 году Россия принимает председательство в группе БРИКС. Это является серьезным основанием для того, чтобы еще раз проанализировать состояние сотрудничества России со странами БРИКС и предложить приоритетные направления взаимодействия, с тем чтобы они в наибольшей степени отвечали интересам России и способствовали решению задач развития российской экономики.

Украинский кризис и последовавшие за ним события 2014 года подняли значение БРИКС для российской экономики. Для России, которая столкнулась с жесткими санкциями со стороны развитых стран, поддержка БРИКС важна как с политической, так и с экономической точки зрения. Политическая поддержка со стороны БРИКС помогает России избежать изоляции в мировом сообществе. Развитие экономических связей с данными странами поможет России хотя бы частично компенсировать последствия вводимых санкций.

Кроме того, сложившаяся ситуация ускорит процесс диверсификации внешнеэкономических связей нашей страны, необходимость которой уже давно назрела. Особенностью современной международной торговли является то, что все страны стремятся максимально разнообразить географию своих партнеров как по экспорту, так и по импорту. Развитие глобального рынка в мировой экономике на фоне удешевления грузоперевозок создает условия для эффективной торговли между странами, находящимися на разных континентах. Историческая ориентация торговли большинства стран либо на ближайших соседей, либо на направления, сложившиеся в период колониального развития, сменяется более широким выбором партнеров во внешней торговле. Причем основными аргументами становятся вопросы экономической безопасности, эффективности внешнеэкономических связей и обеспечения долгосрочного доступа на рынки, включая рынки ресурсов и рынки сбыта. Подобная политика позволяет, с одной стороны, избегать излишней зависимости как от поставщиков, так и от покупателей, а с другой - создает возможности улучшения условий торговли и расширения набора поставляемых товаров и услуг.

В России исторически сложилось так, что большая часть внешнеторгового товарооборота приходится на европейское направление - 57% в 2013 году, а страны Европейского союза являются основными внешнеторговыми партнерами. Так, в 2013 году на товарооборот с ЕС пришлось 49,6% торговых связей России. В связи с этим расширение круга внешнеторговых партнеров - это актуальная задача, которая встала перед страной уже в первое десятилетие XXI века. Резкое осложнение взаимоотношений с ЕС только ускорило данный процесс, наглядно показав необходимость поиска новых партнеров. Углубление сотрудничества со странами БРИКС будет способствовать решению данной задачи.

Однако, страны БРИКС по целому ряду основных групп своего экспорта выступают на мировом рынке скорее как конкуренты, чем как взаимодополняющие партнеры, и это является определенным ограничителем на пути развития сотрудничества. В то же время определенная реальная взаимодополняемость во взаимной торговле стран БРИКС всё же существует, что подтверждают данные индекса взаимодополняемости торговли стран БРИКС, рассчитанные за период первого десятилетия XXI века.

Россия, ЮАР и в значительной степени Бразилия специализируются в настоящее время на поставках сырья и сельскохозяйственной продукции; экспорт Китая носит ярко выраженный промышленный характер; Индия приобретает всё больший вес на мировом рынке как поставщик фармацевтической продукции и услуг. Развитие сотрудничества в рамках этих направлений уже позволяет найти точки роста для развития товарооборота.

В то же время важно отметить, что факторы, ограничивающие торговлю внутри БРИКС, имеют объективную природу, а это означает, что кардинального, прорывного роста взаимной торговли товарами стран БРИКС в краткосрочной и даже среднесрочной перспективе, скорее всего, не произойдет. В связи с этим наиболее целесообразной представляется планомерная работа по созданию условий для постепенного, но устойчивого наращивания товарооборота на фоне углубляющихся связей между экономиками БРИКС.

Основными направлениями деятельности по наращиванию объемов товарооборота на текущем этапе могли бы стать следующие: - обмен опытом проведения экономической политики по конкретным ее направлениям; - обмен опытом, совершенствование существующих и распространение лучших деловых практик, включая таможенное оформление и таможенную очистку грузов; сближение и, по возможности, унификацию таможенных процедур; оперативное информирование партнеров об изменениях в таможенном законодательстве и нетарифном регулировании; - углубление работы по внедрению электронного документооборота во взаимных связях; - развитие электронной торговли; - расширение информационного сотрудничества, нацеленного на лучшее понимание бизнес-сообществом стран БРИКС взаимных возможностей и потребностей; - развитие сотрудничества деловых кругов как на уровне стран, так и на региональном уровне; - развитие взаимодействия в сфере статистики в целях расширения обмена статистическими данными и опытом внедрения международных статистических публикаций.

Как следует из планов и стратегий развития стран БРИКС, все государства заинтересованы в диверсификации и усложнении структуры экономики и экспорта, что невозможно без развития новых производств, базирующихся на технологиях ХХI века. Поэтому страны БРИКС будут заинтересованы в расширении взаимного экспорта и будут стремиться увеличить в своем экспорте долю сложных товаров с высокой добавленной стоимостью. Создание новых, высокотехнологичных отраслей на любом формирующемся рынке требует определенной поддержки со стороны государства. В связи с этим представляется, что успех сотрудничества стран БРИКС во многом будет зависеть от понимания данного стремления к развитию и готовности не рассматривать меры по защите и поддержке создаваемых высокотехнологичных производств на стадии их становления как прямое нарушение правил свободной торговли.

Заключение
В сложившихся условиях наиболее перспективным направлением расширения экономических связей внутри БРИКС в краткосрочной и среднесрочной перспективе представляется инвестиционное и производственное сотрудничество, прежде всего в области инфраструктуры и энергетики. Это связано с большой потребностью в модернизации и развитии данных отраслей у всех стран БРИКС, так как проблемы именно в данных отраслях становятся серьезным тормозом развития экономик этих стран. Так, например, порты в Бразилии уже давно работают на пределе своих возможностей, что приводит к большим задержкам при перегрузке товаров и снижает эффективность внешней торговли страны.

Сотрудничество в реализации подобных проектов интересно с нескольких точек зрения. Во-первых, в странах БРИКС есть технологии, необходимые для сооружения подобных объектов. Во-вторых, это дает возможность компаниям стран БРИКС экспортировать свои высокотехнологичные услуги, что будет способствовать росту торговли услугами. В-третьих, подобные строительные проекты, как правило, сопровождаются экспортом в страну осуществления проекта необходимых машин и оборудования, что позволит странам - участницам проектов расширять экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью. В-четвертых, осуществление подобных проектов будет способствовать накоплению опыта взаимного сотрудничества, даст возможность познакомиться с особенностями правовой среды стран-партнеров, с существующей деловой практикой и т. д. В-пятых, осуществление больших инвестиционных проектов, прежде всего инфраструктурных, представляет собой направление деятельности, которое позволит объединить усилия разных стран БРИКС и создаст предпосылки для развития многостороннего сотрудничества.

Таким образом, именно инвестиционное сотрудничество может стать ключевым направлением активизации всего набора экономических связей в рамках БРИКС, включая развитие взаимной внешней торговли. В связи с этим России в период ее председательства было бы целесообразно обратить особое внимание на продвижение инициатив, способствующих расширению и углублению именно инвестиционных связей между странами БРИКС.

Елена Рогатных - кандидат экономических наук, профессор Всероссийской академии внешней торговли; заведующая кафедрой мировой и национальной экономики Министерства экономического развития Российской Федерации