РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 


 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 1509 -  |  
Шрифт


На прошлой неделе бессменный лидер страны Нурсултан Назарбаев сделал внеплановое обращение к нации, в котором представил новую программу конституционных реформ. В обращении президент заявил о том, что собирается делегировать часть своих полномочий парламенту и правительству для усиления их значимости. Свою же роль он определил, как роль «верховного арбитра» над ветвями власти, подчеркнув, что «сконцентрируется на внешней политике, национальной безопасности в целом, обороноспособности». Все остальные вопросы, включая социально-экономические, будут находиться в ведении парламента и правительства.

Позднее был опубликован полный перечень изменений, что добавило ясности относительно планов реформирования конституции. С точки зрения взаимодействия между президентом, парламентом и правительством изменения трудно назвать существенными, несмотря на столь громкие заявления в прессе. Глава государства продолжит выдвигать на согласование с нижней палатой парламента кандидатуру премьер-министра и, в случае необходимости, освобождать последнего от занимаемой должности. Однако если раньше глава правительства согласовывал структуру кабинета министров только с президентом, то теперь премьер должен будет сначала проконсультироваться с мажилисом. Единолично президент будет назначать только двух министров: иностранных дел и обороны.

В законопроекте также указывается, что правительство теперь будет докладывать о результатах своей деятельности не только президенту, но и мажилису. Обе палаты парламента сохраняют возможность освобождать от должности члена правительства через обращение к президенту. Однако если ранее для этого требовалось просто большинство голосов депутатов палаты, то в новой редакции - не менее 2/3 всех голосов. Складывать свои полномочия правительство будет не только перед вновь избранным Президентом как сейчас, но и перед вновь избранным мажилисом. Кабинету министров будут даны полномочия по утверждению госпрограмм с согласованием президента, что сейчас может делать только руководитель страны.

Отдельно стоит упомянуть, что планируемые изменения лишают президента права отмены или приостановки актов правительства и премьер-министра. Теоретически это должно дать правительству большую свободу для манёвра. Однако в поправках также предлагается наделить руководителя страны правом обращения в Конституционный Совет с вопросом о рассмотрении любого правового акта на соответствие Конституции Республики. Подобные полномочия в полной мере компенсируют ослабление прямого контроля над правительством.

Предлагаемые поправки в конституцию Нурсултан Назарбаев распорядился вынести на «всенародное обсуждение», которое продлится до 26 февраля. За это время ранее созданная рабочая группа должна будет собрать и проанализировать все поступившие предложения и, затем, доработать законопроект. Однако, скорее всего, программа преобразований не претерпит значительных изменений. Сразу после выступления Нурсултана Назарбаева в эфире появились различные эксперты, лояльные властям, которые в полной мере поддержали предлагаемые поправки.

В целом проект конституционных преобразований носит скорее технический характер и вряд ли сильно изменит текущую расстановку сил в стране. Действующий президент сохраняет полный контроль над всеми процессами в стране, имея возможность блокировать практически любой законодательный акт через конституционный совет. Дополнительные возможности правительства по утверждению госпрограмм упираются в приписку «по согласованию с Президентом Республики». При этом влияние парламента на формирование кабинета министров заканчивается просто консультациями премьера с мажилисом. К тому же абсолютно не важно кто формирует правительство, если мажилис на 82,2% состоит из депутатов партии «Нұр Отан», лидером которой остаётся Нурсултан Назарбаев. 

 

 

Назад



 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................