Начавшийся в конце прошлого века процесс глобализации создал серьезные проблемы между странами мира. Одной из этих проблем вне зависимости от степени экономического развития является обеспечение продовольственной безопасности. Ее решение лежит в основе достижения устойчивого и последовательного развития аграрной сферы. Последовательное развитие аграрной сферы служит базой обеспечения сырья для производства продукции в легкой и пищевой промышленности, что, в свою очередь, создает условия для увеличения доходов от экспорта и распределения их на обеспечение импортными продовольственными продуктами. Вне всякого сомнения, решение этой проблемы является важным для каждой страны. 

Основное направление аграрной политики государства в условиях рыночной экономики состоит в поддержании устойчивого развития аграрной отрасли, в поддержке всех субъектов хозяйства, вне зависимости от формы собственности. Среди осуществленных государством мер по поддержке производителя особое внимание должно уделяться стимулированию аграрного производства.

Естественно, что техническая оснащенность аграрных производителей, состоящая из устаревших в физическом и моральном плане машин и оборудования, не обладающих необходимыми финансовыми ресурсами для осуществления расширенного воспроизводства и по этой причине не имеющих возможности воспользоваться высокотарифными лизинговыми услугами, не позволит им своими усилиями достичь устойчивого развития. Поэтому в нынешних условиях последовательное и устойчивое развитие может быть обеспечено только за счет реализации регулирующих и стимулирующих функций экономических инструментов, таких, как цена, налог, кредит и др., посредством государственного вмешательства. Для получения результатов осуществленных исследований в этом направлении необходимо проанализировать производственные показатели развития аграрной сферы и на основании полученных результатов определить оптимальные направления деятельности.

По нашему мнению, в любой стране оценка устойчивого и последовательного развития аграрной сферы должна основываться на анализе критериев развития в данной сфере. Среди критериев особое внимание принято уделять нижеследующим: удельный вес созданной в сельском хозяйстве дополнительной стоимости в валовом внутреннем продукте - ВВП; удельный вес занятых в сельском хозяйстве во всеобщей занятости страны; объем вновь созданной в народном хозяйстве стоимости на душу населения и объем вновь созданной стоимости на каждого работающего в этой отрасли; степень самоoбеспеченности страны продуктами сельского хозяйства и продовольствия. На основе представленной модели оценки можно исследовать агропромышленный комплекс Азербайджана, создавшуюся ситуацию в ней, используя статистические данные.

Аналитические исследования показали, что в последние годы в Азербайджане в удельном весе структуры ВВП, рост которого обеспечивался в основном за счет роста доли индустрии и отраслей услуг, доля аграрной отрасли тенденциозно снижается. Как показывают проведенные исследования, низкая доля аграрной отрасли в структуре ВВП характерна и для развитых стран. Так, если средний мировой показатель, связанный с долей сельскохозяйственного производства в ВВП, составляет 4 %, то в таких развитых странах, как США, Япония, страны ЕС, этот показатель составляет 2,1 %, что ниже среднего мирового показателя. В странах с переходной экономикой данный показатель выше среднего мирового. Так, в Кыргызстане он составил 33,6 %, в Узбекистане 29,4 %, в Грузии 13 %, в Беларуси 8,7 %, в Казахстане 5,8 %, в России 4,7 %, в Азербайджане 6,2 %.

В агропромышленном комплексе Азербайджана причинами низкого уровня реального роста вновь созданной стоимости в аграрной отрасли в сравнении с другими отраслями экономики в течение последних 5 лет являются: несовершенная в соответствии с международным разделением труда структура сельскохозяйственного производства в целом и по регионам; средний размер хозяйств, на данный момент действующих в аграрной отрасли, неприемлемый с точки зрения ведения расширенного воспроизводства; недосягаемое для мелких крестьянских хозяйств выполнение услуг, способствующих устойчивому развитию производства, таких, как ирригация, агротехсервис, ветеринария, фитосанитария, научные исследования, маркетинг, консультация-информация и др., низкий уровень обеспечения; неспособность аграрных производителей реализовать собственную продукцию в создавшихся условиях из-за недостаточности развития рыночной инфраструктуры в аграрной сфере, несовершенство системы сбыта производимых продуктов потребителю; обеспечение аграрных производителей финансовыми ресурсами на неудовлетворительном уровне; низкий уровнь развития трудовых ресурсов в аграрной отрасли и, соответственно этому, ограниченные возможности применения современных технологий в данной области; в связи с этим низкий уровень производительность труда в отраслях сельского хозяйства.

Несмотря на положительную динамику роста в производстве сельского хозяйства, этот рост основывается на экстенсивных факторах. Например, на основе проведенных исследований выявляется следующая тенденция динамики посевных площадей: увеличивается удельный вес посевных площадей тех сельскохозяйственных культур, в которых наблюдается прирост объемов производства за период 2000-2011 гг. и, наоборот, снижается удельный вес тех культур, в которых наблюдается спад объемов производства.

Крестьяне расширили посевные площади зерновых культур, картофеля, бахчевых и овощных культур за счет резкого уменьшения посевных площадей хлопка, табака, винограда, чайного листа и кормовых растений, а также за счет частичного уменьшения посевных площадей фруктов и ягод. То есть в результате экстенсивного роста производства структура производства сельского хозяйства страны сформирована нерационально.

Рост производства в животноводческой отрасли носит еще более экстенсивный характер, так как рост производства этих продуктов также был осуществлен за счет увеличения числа животных. В результате экстенсивного развития животноводства в стране и в связи с чрезмерной загруженностью летних и зимних пастбищ, а также с использованием пригодных для посева участков земли с этой же целью произошли уничтожение растительного покрова и эрозия земель. В результате исследований выяснилось, что если по нормативу число мелкого рогатого скота на 1 га зимнего пастбища составляет 2,5 гол., а на 1 га летнего пастбища 5,1 гол., то фактическое использование пастбищ достигает 15,3 гол. на 1 га земель, пригодных для растениеводства. Другими словами, развитие животноводства в стране обеспечивается за счет серьезного нарушения экологического равновесия баланса. Необходимо отметить, что в последнее время наблюдается прирост показателя урожайности большинства видов сельскохозяйственных культур.

За исключением производства овощей, хлопка и зеленого чая, в 2011 г. урожайность других культур растениеводства по сравнению с 2000 г. значительно увеличилась. Начиная c 2003 г. урожайность овощных культур непрерывно повышается. Это свидетельствует о том, что прирост производства продуктов сельского хозяйства произошел не только экстенсивным путем.

По информации Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), показатель урожайности большинства продукции сельского хозяйства в стране значительно ниже среднемировых показателей. По сравнению со странами, имеющими более высокие достижения в показателях производительности продукции сельского хозяйства, показатели Азербайджана по всем видам продукции намного ниже даже средних значений мировых показателей производительности.

В последние годы отрасли переработки продукции сельского хозяйства достигли значительного развития. В связи с этим в результате формирования сети перабатывающих предприятий, основанных на современных технологиях, в стране был обеспечен динамический рост производительности в этих отраслях, что позволило увеличить объем готовых продуктов питания.

Нестабильный прирост наблюдается только в производстве шампанского, коньяка, сигарет и частично в производстве фруктово-овощных консервов. По остальным продуктам перерабатывающей промышленности имеется стабильный прирост.

Стремительное развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности создало условия для обеспечения спроса на многие продукты продовольствия за счет внутреннего производства. В связи с уровнем самообеспеченности страны продуктами продовольствия страна в основном зависит от импорта переработанных продуктов продовольствия.

Степень зависимости от импорта наблюдается по продукции растениеводства,по зерновым и в особенности по пшенице, по продукции животноводства, в основном переработанной продукции из говядины, баранины, в молочных продуктах, незначительно в яйцах, а также в рыбе и рыбных продуктах. Как было отмечено, в условиях существующих аграрных технологий в Азербайджане производство зерновых культур недостаточно конкурентоспособно. Естественно, по этой причине импорт играет огромную роль в удовлетворении потребностей страны в зерновых культурах. Огромная роль импорта в удовлетворении потребностей в птицеводстве и рыболовстве означает, что производство этих продуктов промышленным путем, т.е. птицеводством - бройлерным способом, рыболовством - прудным способом недостаточно развито.

В удовлетворении внутренних потребностей наряду с местным производством играют значительную роль импортированные продукты пищевой промышленности, такие,как очищенный рис, сахар и кондитерские изделия, мучные изделия, чай, соль, растительные масла, колбаса, продукты виноделия, сигареты и фруктово-овощные соки.

Относительно большая роль импорта в удовлетворении внутренней потребности в продуктах питания в общей сложности связана со следующими причинами. Первая причина состоит в том, что из-за отсталости местной базы перерабатывающей промышленности продукты питания в виде полуфабрикатов импортируются, а затем доводятся до готовности и реализуются в виде готового продукта на внутреннем рынке. Это в особенности относится в основном к растительным маслам, к кондитерским изделиям, а также частично к фруктово-ягодным сокам. Вторая причина заключается в том, что огромный ассортимент полуфабрикатов обусловливает потребление различных готовых продуктов соответственно вкусу разных потребителей, который формирует и увеличивает спрос на импорт этих продуктов. Третья причина - неспособность местных производителей полностью обеспечить растущие потребности в этих продуктах, что делает импорт необходимым для удовлетворения спроса в этих продуктах на внутреннем рынке.

Таким образом, с точки зрения усиления самообеспеченности страны продуктами питания, необходимо повышение производительности труда в отраслях сельского хозяйства, а также ускорение развития отраслей перерабатывающей промышленности.

На основе проведенных исследований можно сделать следующие выводы: В результате успешно проведенных в стране аграрных реформ, а также в результате оказания государственной поддержки сельскому хозяйству вырос объем сельскохозяйственного производства, наблюдается тенденция ежегодного увеличения вновь созданной стоимости в отраслях сельского хозяйства, однако в сравнении с темпом развития других отраслей ненефтяного сектора все же имеется отставание. Кроме производства хлопка, сахарной свеклы, чая и табака, производство другой продукции растениеводства стабильно увеличивается. Благодаря государственной поддержке производителей объем производства пшеницы, а также объем хлебных изделий значительно увеличились. Обеспечен стабильный темп роста объема производства переработанной продукции животноводства и растениеводства. В результате развития отраслей перерабатывающей промышленности уровень самообеспеченности страны основными продуктами питания повысился.

Итак, на основе изложенного можно констатировать, что в развитии агропромышленного комплекса Азербайджана произошли существенные изменения. Вместе с тем для обеспечения устойчивого и последовательного развития аграрной сферы предстоит большая работа по проведению комплекса мероприятий, осуществление которых будет способствовать решению нижеследующих задач: совершенствование структуры производства сельского хозяйства по стране и по ее регионам на основе реализации сравнительного преимущества отрасли Азербайджана в международном разделении труда; обеспечение аграрной отрасли соответствующими услугами инфраструктуры; развитие отраслей, обслуживающих сельскохозяйственное производство, стимулирование привлечения к ней частного сектора; непосредственная государственная поддержка мелких крестьянских хозяйств; формирование аграрным производителям оптимальных условий для реализации продукции; создание с этой целью складских помещений для хранения продуктов сельского хозяйства с целью надежного и непрерывного обеспечения населения основными продуктами сельского хозяйства, совершенствование системы сбыта продуктов конечному потребителю; совершенствование системы обеспечения аграрных производителей финансовыми ресурсами; усиление государственной поддержки в развитии трудовых ресурсов в аграрной отрасли, а также в применении современных технологий в этой отрасли и др.