РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
 
  Просмотров 6646 -  | 03.29.2013 
Шрифт


Во второй половине 1990-х и начале 2000-х гг. Эстония заработала себе славу «балтийского тигра». Освободившись от гнета коммунизма, страна смогла построить успешную либеральную, рыночную экономику. Внутренний рынок включился в международную конкуренцию, была усилена бюджетная дисциплина, отменены субсидии промышленности и сельскому хозяйству, бюрократия была сокращена до минимума. 

Однако либерализация экономики имела структурные и демографические последствия. Поражение в конкурентной борьбе привело к закрытию многих сельскохозяйственных предприятий, обрушив на плечи жителей сельских районов социальные и экономические невзгоды. Напротив, в условиях новой рыночной экономики успешно развивались многочисленные компании, работающие в отраслях промышленности, сферы услуг, информационных технологий. Чаще они возникали в городах.

От Эстонии, отбросившей социализм и полностью перешедшей к рыночному либерализму, можно было ожидать работы в направлении более легковесного и инновационного Европейского союза, в котором будет меньше регулирования и господдержки. Однако приверженность экономическому либерализму, привычным оплотом которого является Партия реформ премьер-министра Андруса Ансипа, не нашла отражения в европейском векторе эстонской политики. Наоборот, выступая на словах за улучшение образования, науки, развития и конкурентоспособности Европейского союза на мировой арене, Эстония использовала членство в ЕС для решения своих задач в духе realpolitik. Поэтому европейские средства используются преимущественно для того, чтобы покрывать те госрасходы, которые в противном случае пришлось бы учитывать в бюджете страны.

Соответственно, у эстонского правительства на переговорах о бюджете были три приоритетные задачи: увеличить средства Фонда сплочения, увеличить субсидии фермерами по линии общей сельскохозяйственной политики - ОСП, обеспечить финансирование проекта «Рэйл Балтика» по линии программы «Соединить Европу».

Три эстонских задачи в целом совпадали с задачами соседних Латвии и Литвы, что дало правительствам этих стран редкую возможность выступить единым фронтом. Поскольку детали переговоров за закрытыми дверями неизвестны, сложно оценить результат действий такого альянса. Пусть средства, выделенные Эстонии, и значительны с национальной точки зрения, более крупные страны могли рассматривать их как дешевый способ достичь консенсуса в ЕС.

Хотя мы никогда не узнаем, что на самом деле привело к компромиссу, правительство, переживающее падение своей популярности на протяжении последних шести месяцев, использовало соглашение для решения своих внутриполитических задач. Эстония получила средства по всем трем приоритетным направлениям. Дополнительные 350 млн евро были выделены на политику сплочения, прямые субсидии фермерам были удвоены, обеспечено постепенное наращивание помощи из расчета на гектар, что позволит увеличить объем субсидий с нынешних 45% до 75% от среднего значения по ЕС к концу финансового цикла, а также дополнительные 50,7 млн евро на ближайшие два года в качестве компенсации фермерам за прекращение господдержки. Вопреки сокращению общего финансирования развития сельских районов, Эстония закрепила за собой 721 млн евро в рамках этой программы. Странам-участницам политики сплочения через программу «Соединить Европу» выделено 10 млрд евро, и часть средств пойдет на реализацию проекта «Рэйл Балтика». Эстония также выиграет от увеличения расходов на конкурентоспособность и образование, хотя они не были в числе национальных приоритетов.

Приоритеты и стратегия Эстонии
Являясь нетто-получателем, Эстония примкнула к группе стран, поддерживающих предложение Еврокомиссии относительно бюджета на 2014-2020 гг. Тем самым страна дистанцировалась от своих северных соседей - Финляндии и Швеции, которые настаивали на значительном сокращении расходов. Впрочем, когда Многолетний финансовый план - МФП был одобрен в Брюсселе главами европейских государств 8 февраля, премьер-министр Эстонии Андрус Ансип не преминул назвать результат переговоров успешным для страны.

Несмотря на уменьшение бюджета, Эстония смогла выторговать для себя приемлемые условия: в следующие семь лет страна получит 5,89 млрд евро, что на 907 млн евро больше, чем объем средств, выделенных ей в 2007-2013 гг. Принимая во внимание 1,4 млрд евро, которые ей предстоит внести в общую европейскую «копилку», разница составит 4,5 млрд евро. Таким образом, если Европейский парламент одобрит соглашение, Эстония станет одним из крупнейших получателей средств ЕС из расчета на душу населения.

Оценивая итоги переговоров
Если оценивать итоги переговоров исключительно с точки зрения полученного количества денег, то здесь Эстония будет среди победителей.Однако есть опасность, что приток средств окажется пирровой победой. Хотя Эстония известна своим умением распоряжаться финансами, очевидно, что слишком большой поток может вызвать негативный эффект. Часто инвестиционные решения принимаются исходя из «возможностей», предлагаемых различными европейскими программами, а не на основе «потребностей» населения.

В условиях, когда подрядчик не чувствует всех издержек распоряжения своим бюджетом, есть риск чрезмерного капиталовложения. Есть множество примеров, когда крупные строительные проекты начинались без учета реальной потребности в них или без достаточных ресурсов для покрытия хотя бы текущих расходов в долгосрочной перспективе. Эту проблему признает и правительство страны. Министр финансов Юрген Лиги сказал, что Эстония никогда бы не завершила многие проекты, если бы бремя расходов она несла самостоятельно и не использовала деньги ЕС.

 

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................