Приостановление выработки электроэнергии после катастрофы на АЭС Фукусима-1 повлекло за собой возникновение ряда проблем для Японии. Так, системы трансмиссии электроэнергии, которые работают в каждом регионе страны, не соединены между собой, что исключает возможность передачи электроэнергии между регионами. Другими словами, в регион, где возникает нехватка электроэнергии, невозможно осуществить поставку из соседних регионов. Одновременно произошло замещение доли электроэнергии, производимой на АЭС, на электроэнергию, вырабатываемую с помощью газа, угля и нефти, что существенно повысило затраты на импорт перечисленных энергоресурсов. С целью обеспечения энергобезопасности и стабильного электроснабжения страны и сдерживания цен на электроэнергию, правительство Японии решило реформировать энергетический рынок. Рынки электроэнергии и система трансмиссии будут соединены, а розничные рынки газа и электроэнергии будут полностью либерализованы к 2016-2017 гг. После либерализации, цена на электроэнергию и газ на внутреннем рынке, которая ранее была привязана к ценам на импорт нефти, СПГ и курсу валют, будет устанавливаться в ходе конкурентной борьбы между продавцами, что даёт конечным потребителям и компаниям выбор между поставщиками.

Принятый закон об электроэнергии обяжет энергетические компании выделить отдельно мощности по передаче и секции по распределению на отдельные блоки, что потенциально открывает рынок для новых участников. В настоящее время 10 региональных систем энергообеспечения в пределах отдельных регионов обеспечивают полный цикл операций, включая выработку электроэнергии, передачу и распределение. По понятным причинам они обеспокоены введением новых правил, которые будут способствовать ужесточению конкуренции. Правительство, принимая во внимание настойчивые обращения со стороны энергетического сектора, включило в закон положение о том, что будут приниматься меры для регулирования спроса и предложения на электроэнергию, что, вероятнее всего, указывает на замедление темпов внедрения новых правил.

Многие городские газовые компании импортируют СПГ в качестве источника природного газа, в то время как стоимость такого газа в существенной степени зависит от цены на сырую нефть и курса валют. Для автоматического регулирования тарифов на газ в зависимости от колебаний цен на сырье, была введена система регулирования цен на газ.

Инфраструктура и система транспортировки электричества и природного газа находятся в собственности частных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний. Японский рынок газа делится на два сектора: либерализованный сектор и сектор, находящийся на государственном регулировании. Потребители имеют право выбирать поставщиков, если их потребление составляет более чем 100,000 кубометров в год. Если потребление составляет меньше чем 100,000 кубометров в год, то применяется регулируемый тариф. Согласно этой системе, цена на газ обновляется каждые 3 месяца и формируется, исходя из средней стоимости газа для конечного потребителя за последние 3 месяца и месячного индикатора стоимости. Данный индикатор отражает колебания курсов валют или цен на сырую нефть. Благодаря такой системе, зависимость доходов и издержек газовых компаний от колебаний цены на нефть и курс валют остаётся нейтральной в среднесрочной и долгосрочной перспективах.

Начиная с 2017 г., розничный рынок газа в Японии будет полностью либерализован - на регулируемых до этого рынках будет установлена свободная конкуренция, которая создаст новые возможности и новые рынки для продавцов. План японского правительства по либерализации газового рынка облегчает работу компаний - упрощает доступ к терминалам для импорта СПГ, проведение розничных продаж и участие в обслуживании газопроводов. Компаниям необходимо официально нотифицировать регулятора о начале соответствующего вида деятельности или получить на него разрешение.

Цель реформы рынка электроэнергии в Японии
Обеспечение стабильного снабжения электроэнергией. Максимальное сдерживание роста цен на электроэнергию - стимулирование конкуренции на рынке, чтобы способствовать появлению управленческих решений между производителями энергии и продающими компаниями. Предоставление потребителям и компаниям выбора поставщиков - развитие инноваций и бизнес возможностей для компаний, путём обеспечения выбора розничных поставщиков для всех потребителей электроэнергии, включая домашние хозяйства и корпорации. Соединить системы трансмиссии электроэнергии между регионами. Установить конкуренцию на розничном рынке электроэнергии.

Закон о продаже электроэнергии в Японии  
2013 год - Закон о продаже электроэнергии с внесенными в него изменениями вступил в силу - 1-й этап.

2014 год - Закон о продаже электроэнергии с внесенными в него изменениями вступил в силу - 2-й этап.

2015 год - Закон о продаже электроэнергии с внесенными в него изменениями вступил в силу - 3-й этап. 1-й этап: учреждение Организации межрегиональной координации операторов передачи 2016 год - 2-й: введение полной розничной конкуренции. Розничная продажа электроэнергии домашним хозяйствам и другим пользователям будет открыта для новых участников. OCCTO будет работать над тем, чтобы усилить конкуренцию среди поставщиков электроэнергии за пределами традиционно разграниченных зон обслуживания.

2020 год - 3-й этап: в апреле должны быть введены ограничения, касающиеся дальнейшего обеспечения нейтральности передачи/распределения секторов - юридическое разделение и полная либерализация розничных тарифов на электроэнергию.

Закон о продаже газа в Японии
2017 год - Полная либерализация газового рынка розничной торговли. Расширение розничной конкуренции в жилищном секторе в 2017 г. Пересмотр лицензий для разных категорий предприятий в соответствии с Законом о продаже газа: терминалы СПГ - уведомление, услуги общего газопровода - разрешения, указанных служб газопроводов - уведомление и розничной торговли - регистрация. Обеспечение доступа третьих сторон к терминалам СПГ. Развитие сетей газопроводов. Поддержание региональной монополии и регулируемых тарифов на услуги общего газопровода с тем, чтобы обеспечить строительство и обслуживание газопроводов. Создание механизма, который правительство сможет использовать для участия в переговорах по присоединению трубопроводов между газовыми компаниями. Создание механизма для восстановления стоимости региональных газопроводов через регулируемые тарифы соседних трубопроводных компаний. Обеспечение защиты интересов потребителей, обеспечение безопасности. Поддержание регулируемых розничных тарифов в тех областях, где конкуренция среди предприятий недостаточна, в качестве временной меры. Предоставление услуг последней инстанции потребителям общего обслуживания газовых трубопроводов предприятий. Требование для газа розничного обслуживания предприятий, чтобы обеспечить возможность поставки газа, а также объяснить условия договора потребителям.

2022 год - Юридическое разделение сектора услуг передачи газа по газопроводу между тремя главными компаниями к 2022 г. Региональная монополия. Сетевой тариф.

Цель реформы газового рынка Японии
Обеспечить стабильные поставки природного газа - Стабилизировать поставки природного газа, в том числе предусмотреть непрерывность снабжения во время стихийных бедствий за счёт увеличения газопроводных сетей, повышения качества технического обслуживания и налаживания взаимосвязей.

Удерживать рост цен на газ максимально длительное время - Стимулирование рыночной конкуренции среди служб закупок и розничных поставок природного газа, чтобы обеспечить наилучшую цену для конечного потребителя с целью улучшения качества жизни граждан.

Увеличение количества поставщиков газа для потребителей и расширение возможностей для бизнеса - Внедрение инноваций посредством открытия рынка для компаний из других отраслей и расширения бизнеса газовых компаний в других областях для обеспечения потребителям газа возможности выбирать поставщика и тарифный план.

Расширить использование природного газа - Стимулирование участия компаний, которые могут построить новый газопровод и предложить новые услуги, восполняющие потенциальные потребности в газе, а также предложить новые методы использования природного газа, такие как топливные элементы и когенерация.