Япония в настоящее время имеет третью по масштабам экономику мира. Её валовой внутренний продукт составляет свыше 5 трлн долл. - около 40 % от уровня ВВП США. Страна является одним из крупнейших мировых инвесторов: объём прямых японских инвестиций за рубежом на конец 2012 г. составил свыше 960 млрд долл., 30 % из этой суммы вложена в США, примерно по 25 % в экономику ЕС и страны Азии. Япония обладает развитой обрабатывающей промышленностью с практически полным набором отраслей, высоким научно-техническим уровнем и хорошо организованной системой внешнеэкономических связей.

Начало XXI века не было для страны однозначным: постепенный выход из затяжной рецессии, некоторый подъём, продолжавшийся до 2008 г., хотя его темпы не стали высокими, новый спад, обусловленный действием процессов мирового финансового кризиса. К концу 2010 г. его последствия в основном были преодолены: ВВП достиг докризисного уровня, объём промышленного производства восстановился на 89 %, объем экспорта - более чем на 95 %.

Эксперты ожидали в 2011-2012 фин. гг. рост ВВП 3 %, потребительских расходов - 1,3 %, экспорта - 17,8 %. Однако этот сценарий развития японской экономики был скорректирован природно-техногенной катастрофой, произошедшей 11 марта 2011 г. Удар стихии, обрушившийся на побережье префектур Фукусима, Иватэ, Мияги, уничтожил 475 тыс. домов, 18 тыс. объектов инфраструктуры здравоохранения, образования, культуры и т. д., 319 портов и оптовых рыбных рынков, автотрассы и железные дороги, рисовые поля. Серьёзный ущерб был нанесён и ТЭК Японии. Остановка четырёх нефтеперерабатывающих заводов, нескольких терминалов по приёму СПГ, авария на АЭС «Фукусима-1» и остановка нескольких других АЭС поставили под сомнение возможность реализации всех предшествующих планов развития ТЭК Японии. В этих условиях значительное увеличение объёма импорта энергоресурсов стало единственным выходом из энергетического коллапса.

Топливно-энергетический баланс Японии
В настоящее время в структуре первичного энергопотребления в Японии преобладает нефть, на долю которой в начале первого десятилетия текущего века в энергобалансе приходилось около 50 %. Учитывая высокую зависимость страны от импорта нефти, правительство Японии поставило задачу к 2030 г. снизить этот показатель на 10 %, за счёт увеличения доли других источников энергии, в том числе возобновляемых. Нужно отметить, что уже в 2011 г. доля нефти в энергобалансе составила 45 %, хотя в 2010 г. она была еще ниже - 41 %.

На долю природного газа в первичном энергобалансе страны в 2011 г. пришлось 21,8 %, в 2010 г. - 17,3 %. Японские потребители в основном используют природный газ, поступающий из-за рубежа в сжиженном виде - СПГ. Незначительный объём 0,4 % от общего потребления добывается внутри страны в префектурах Ниигата, Хоккайдо и др.

Хотя ранее снижение зависимости от импорта энергоресурсов в Японии связыванось с развитием ядерной энергетики, потребление атомной энергии в 2011 г. резко снизилось: 5,8 % против 15,2 % в 2010 г., что, безусловно, связано с аварией на АЭС «Фукусима-1» и осознанием японским обществом того, что «мирный атом» в сейсмологических условиях страны не так безопасен, как представлялось. Премьер-министры Японии Наото Кан и Ёсихико Нода последовательно заявляли, что к 2030 г. страна должна полностью отказаться от использования атомной энергии. Эти заявления были поддержаны населением - по данным опроса, проведённого газетой «Асахи» в июле 2011 г., 77 % респондентов поддержало данную инициативу правительства.

Тем не менее, уже в декабре 2012 г. Тосимицу Мотэги, министр промышленности кабинета Синдзо Абэ, озвучил намерение правительства пересмотреть ранее принятые планы отказа от атомной энергетики и подчеркнул возможность строительства новых АЭС - после соответствующих консультаций с экспертами. В том числе речь идёт о вводе в эксплуатацию АЭС «Ома» префектура Аомори, брошенной на 40 %-ной стадии готовности, реактор которой предназначен для загрузки МОХ-топливом - смесью урановых и плутониевых оксидов, в «стандартном» ядерном топливе являющихся продуктом отработки. Таким образом Япония может не просто вернуться к планам развития атомной энергетики - но развития её на новом технологическом уровне.

В долгосрочной перспективе ожидается ускоренное развитие энергосберегающих технологий и постепенное увеличение в энергобалансе доли возобновляемых источников энергии - ВИЭ. Наибольшее развитие в этой сфере получила солнечная, ветровая, геотермальная энергетика: уже в 2010 г. суммарная мощность солнечных, ветровых, геотерманьных электростанций увеличилась по сравнению с 2000 г. в 6,5 раз; при этом по установленной мощности солнечных электростанций - СЭС Япония занимает 3-е место в мире, после Германии и Испании. Однако доля ВИЭ в топливно-энергетическом балансе - около 2 % в 2010-2011 гг., не столь значительна, чтобы нивелировать потери, связанные с остановкой нескольких АЭС после землетрясения 11 марта 2011 г.

Таким образом, в условиях неопределенности перспектив развития японского «мирного атома» сокращение удельного веса сырой нефти и нефтепродуктов в энергобалансе страны возможно только за счёт увеличения поставок на японский рынок природного газа. Доля угля в энергобалансе страны может быть увеличена только в случае усовершенствования и удешевления технологий, обеспечивающих уменьшение вредных выбросов в атмосферу при его сжигании.

Сырьевая база
Собственная добыча нефти и природного газа в Японии крайне незначительна. Современный объём добычи нефти не превышает 1 млн кл в год. В октябре 2012 г. японская компания нефтегазовой разведки JAPEX сообщила о добыче образцов сланцевой нефти в месторождении Аюкава, однако, по оценке экспертов, запасы этого месторождения составляют примерно 800 тыс. кл - 0,7 млн т, что покрывает лишь 0,4 % годовых потребностей японской экономики в нефти.

В целях решения проблемы энергетической безопасности Японии особое внимание в настоящее время обращается на возможность разработки месторождений гидрата метана - объёмы газа в собственных сланцевых месторождениях невелики. Специалисты полагают, что запасов газа в месторождениях гидрата метана на морском дне хватит на 100 лет потребления природного газа в стране. Но извлечение метана из гидратов с глубины более 1000 м является дорогостоящим и технологически сложным.

Сырьевой базой нефтеперерабатывающей промышленности Японии является нефть, добываемая и закупаемая в других странах. Согласно данным таможенной статистики Минфина Японии, объём импорта сырой нефти в 2000-2006 гг. был относительно стабилен и составлял 240-250 млн кл в год, хотя в 2011 г. этот показатель не превышал 214 млн кл.

В географической структуре японского импорта нефти на долю двух стран - Саудовской Аравии и ОАЭ в 2012 г. приходилось около 58 % - 116,6 млн кл, а суммарная импортная зависимость от поставок из нефтедобывающих стран Ближнего Востока превышай 87,5 % - 177 млн кл. Относительно крупным поставщиком нефти на японский рынок является Индонезия - 7,7 млн кл 3,8 %. Китай, в 2000 г. поставлявший около 6,0 млн кл нефти, в последнее десятилетие резко сократил объём экспорта в Японию. В 2005 г. из Китая в Японию была импортировано примерно 800 тыс. кл сырой нефти, а в 2012 г. - только 155 тыс. кл.

В географической структуре японского импорта природного газа лидируют Австралия - 18,2 % - 15,9 млн т, Катар 17,9 % - 15,7 млн т и Малайзия 16,7 % - 14,6 млн т. Значительные поставки газа в Японию в настоящее время осуществляет Россия - доля отечественного газа в 2012 г. составила 9,5 % - 8,3 млн т.

Что касается нефтепродуктов, то потребности в них практически полностью удовлетворяются за счёт внутреннего производства, при этом, по данным ОПЕК, в 2010 г. Япония импортировала 0,93 млн баррелей нефтепродуктов в день. Основной объём импорта приходился на нафту - прямогонный бензин свыше 45 % и ШФЛУ - широкая фракция легких углеводородов, сжиженный углеводородный газ - около 35 %. В то же время в условиях снижения вследствие кризиса объёмов внутреннего потребления нефти и роста спроса на нефтепродукты в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 2010 г. страна экспортировала 0,37 млн баррелей нефтепродуктов в день.Основу экспорта составляют газойль - около 50 % и котельное топливо - свыше 20 %.

Анализ цен на сырую нефть и нефтепродукты показывает, что Японии значительно выгоднее ввозить сырую нефть, чем нефтепродукты - экономия с учётом затрат на переработку нефти составляет около 10 %, поэтому можно предположить, что Япония будет стремиться сохранить существующую в настоящее время структуру импорта нефти и нефтепродуктов, причём удельный вес нафты будет составлять примерно 80 % всего объёма импорта нефтепродуктов.

Отсутствие в Японии планов «сворачивания» собственной нефтеперерабатывающей промышленности и «замены» импорта сырой нефти крупномасштабными закупками нефтепродуктов подтверждается и динамикой инвестиций в нефтеперерабатывающую промышленность. В 2007-2008 фин.гг. пять крупнейших вертикально интегрированных нефтеперерабатывающих компаний инвестировали в модернизацию производственных мощностей более 200 млрд иен. В настоящее время планируется и модернизация ряда других НПЗ.

В нефтехимической промышленности ситуация несколько отличается. Несмотря на практически полную загрузку мощностей по выпуску этилена, японские компании не планируют увеличивать инвестиции в расширение внутренних производственных мощностей этого базового нефтехимиката, используемого в основном для изготовления крупнотоннажных термопластов. Вместо этого японские химические компании инвестируют средства в создание аналогичных производств в нефте- и газодобывающих странах, например, в Саудовской Аравии. При этом Япония углубляет свою специализацию в производстве высокотехнологичных, наукоёмких видов нефтехимической продукции, в частности, конструкционных пластмасс и синтетических волокон.

Внутренний рынок нефти и нефтепродуктов
Потребление нефти в Японии в последние годы колеблется в диапазоне 235-240 млн кл, при этом примерно 97 % используется в нефтеперерабатывающей промышленности. В результате переработки получаются нафта - прямогонный бензин, используемая в качестве сырья для производства этилена и других базовых продуктов нефтехимии; ряд нефтепродуктов - бензин, дизельное топливо, авиационное топливо, потребляемых в качестве горючего в транспортной сфере; керосин, применяемый в отопительных целях; мазут, используемый в тепло-энергетическом комплексе, и незначительные количества другой продукции, в частности, битум, нефтяной кокс, минеральные смазочные масла и т. д.

Согласно данным Агентства природных ресурсов и энергетики Японии, в 2005-2006 фин. гг. объём внутренних продаж бензина сократился по сравнению с предыдущим годом на 50 тыс. кл, или на 0,1 %. Это было первое сокращение продаж начиная с 1984 г., вызванное повышением внутренних цен. В марте 2006 г. розничные цены на бензин марки «Regular» были повышены до 131 иены за 1 л, что вызвало ответную реакцию у потребителей в виде сокращения количества потребляемого топлива. В течение 2006 г. продолжалось повышение внутренних цен на бензин. В сентябре цены достигли уровня в 144 иены за 1 л, превысив рекордный уровень 142 иены/л, зафиксированный в 1990 г. во время войны в Персидском заливе. К середине 2008 г. цены на данный вид топлива повысились до 172 иен/л; затем происходило некоторое их снижение - 129-132 иены/л в 2010 г. Однако в начале 2013 г. средняя цена на бензин марки «Regular» составила 148 иен/л. По мнению японских экспертов, в основе ослабления спроса на бензин лежат не временные причины, а комплекс факторов структурного характера.

Один из основных факторов - это резкое замедление темпов увеличения парка частных и коммерческих транспортных средств, связанное, в основном, с низкой рождаемостью и процессом старения населения Японии. Согласно статистическим данным, в конце 2003 г. общее количество зарегистрированных в Японии автомобилей составляло 77 млн шт. К началу 2013 г. этот показатель увеличился всего лишь на 4 % - до 80 млн шт., хотя в период 1990-2000 гг. среднегодовой прирост автопарка Японии составлял 3-5 %.

На автомобильном рынке происходят структурные изменения качественного характера. Уже почти десять лет повышенным спросом пользуются компактные автомобили с объёмом двигателя менее 1300 куб. см, на них передвигается почти половина японских автовладельцев. В результате увеличения доли малолитражных автомобилей происходит постепенное сокращение удельного расхода топлива. Ослаблению спроса на бензин способствует увеличение числа гибридных автомобилей, совмещающих использование электродвигателя и двигателя внутреннего сгорания - итоги продаж в 2012 г. легковых автомобилей на внутреннем японском рынке, подведённые Ассоциацией автомобильных дилеров Японии - JADA и Ассоциацией мини-каров - JMVA, показали, что самыми популярными моделями стали гибриды Toyota Prius, продажи которой по сравнению с 2011 г. возросли почти на 26 %, и малолитражная Toyota Aqua.

В 2002-2012 гг. стабильно сокращалось потребление дизельного топлива. Объём внутренних продаж за 10 лет уменьшился на 15,5 % - с 39,5 до 33,4 млн кл. Спрос на керосин, используемый в Японии в основном для обогрева жилых помещений в зимнее время, в значительной степени зависит от погодных условий. В связи с этим потребление керосина в 2005 г. увеличилось из-за низких температур в зимнее время, несмотря на рост розничных цен.

Потребление всех марок мазута неуклонно сокращалось в течение последних трёх лет. Особенно заметно ослаб спрос на мазут, потребляемый на ТЭС. Продажи маловязкого мазута, используемого для производства судового топлива, также несколько уменьшились. Современная ситуация в топливно-энергетическом комплексе Японии характеризуется 25-процентным избытком производственных мощностей по переработке нефти. Нефтепереработкой и торговлей нефтепродуктами занимаются 29 компаний, из которых 18 являются исключительно нефтеперерабатывающими и не занимаются розничной продажей нефтепродуктов, а 11 имеют собственные сети АЗС и занимаются только продажей бензина, керосина, дизельного топлива и автомобильных масел. Последние крупнее первых по масштабам деятельности и участвуют в них своим капиталом.

Транспортная инфраструктура
В настоящее время практически 100 % нефти, нефтепродуктов и базовых нефтехимикатов доставляется в Японию морским транспортом. Переработка нефти, нафты и базовых нефтехимикатов осуществляется на припортовых заводах. Хранилища нефти и готовых нефтепродуктов, как правило, также располагаются вблизи крупных морских портов. Доставка готовой продукции по территории Японии осуществляется автомобильным транспортом.

В условиях глобального увеличения спроса на нефтепродукты, прежде всего со стороны Китая и США, крупные японские транспортные компании планируют существенно увеличить объём своих морских перевозок. Три из них - «Ниппон Юсэн Кайся Лайн», «Мицуи ОСК Лайнз Лтд», «Кавасаки Кисэн Кайся Лтд», занимающиеся перевозкой нефтепродуктов, - за последние десять лет инвестировали в расширение танкерного флота до 160 млрд иен, увеличив количество танкеров почти в 2 раза - до 112 единиц, «Ниппон Юсэн Кайся Лайн» - 78; «Мицуи ОСК Лайнз Лтд» - 22; «Кавасаки Кисэн Кайся Лтд» - 12. Основная цель таких инвестиций - обеспечение растущего объёма транспортировки нефтепродуктов в США и страны Азии, в первую очередь в Китай и Южную Корею.

Государственное регулирование энергетического сектора японской экономики
В Японии традиционно существует и поддерживается высокая степень взаимодействия между частным бизнесом и государством. В полной мере это относится и к энергетическому сектору. В 1998 г. Министерство внешней торговли и промышленности подвергло резкой критике деятельность Японской национальной нефтяной корпорации за недостаточную эффективность -государственные расходы на её финансирование были весьма высокими, а количество успешных проектов по освоению зарубежных нефтяных месторождений - крайне незначительным. На основе принятого в 2001 г. решения о ликвидации корпорации в 2005 г. она была преобразована в Японскую корпорацию нефти, газа и металлов - JOGMEC «независимый административный орган», 100 % капитала которого принадлежит государству.

В последние годы свыше 64 % потребляемой в Японии нефти поставляется из-за рубежа японскими универсальными торговыми компаниями, действующими при поддержке JOGMEC, 24 % - нефтяными ТНК и лишь 12 % приходится на долю японских частных нефтяных корпораций. JOGMEC содействует японским компаниям, участвующим в освоении сырьевых месторождений за рубежом, на всех стадиях осуществления проектов.

В июне 2006 г. правительством Японии была принята Новая государственная энергетическая стратегия - долгосрочная энергетическая программа, сформулировавшая принципиальные подходы к формированию внешней политики в области энергетики и определившая целевые ориентиры по укреплению энергобезопасности страны.

В качестве мер для реанизации трёх основных целей, выдвинутых документом - разработка направлений обеспечения энергетической безопасности Японии; создание базы для продолжительного развития на основе комплексного подхода к решению вопросов энергетики и экологии; оказание содействия странам Азии и другим иностранным государствам в решении энергетических проблем, были предложены: повышение эффективности использования энергоносителей; диверсификация источников получения углеводородного сырья; активизация «энергетической дипломатии» и международного сотрудничества в природоохранной сфере; укрепление потенциала страны, позволяющего адекватно реагировать на возникновение чрезвычайных ситуаций на мировом энергетическом рынке; усиление государственной поддержки частных нефтяных и универсальных торговых компаний, занимающихся разработкой нефтегазовых месторождений за рубежом.

Однако уже через пять лет - после природно-техногенной катастрофы 2011 г. и выхода из строя нескольких АЭС - в связи с неоднозначностью обстановки в сфере атомной энергетики эта стратегия потребовала существенной корректировки. В июне 2011 г. кабинетом министров был создан Совет по энергетике и окружающей среде, который обозначил ряд дискуссионных вопросов для дальнейшей разработки «Инновационной стратегии по энергетике и окружающей среде». Совет предложил пересмотреть положения Энергетической стратегии 2006 г., предусматривающие увеличение к 2030 г. доли ядерной энергии в производстве электроэнергии до 40 %; разработать стратегии, связанные с так называемыми зелёными инновациями - в том числе повышением доли возобновляемых источников энергии, дальнейшим внедрением энергосберегающих и безвредных для окружающей среды технологий и т. д. Особое внимание обращено на необходимость создания новых энергетических рынков, участниками которых в перспективе должны стать не только крупные корпорации, но и каждый конечный потребитель, что сделает производство/потребление энергии более эффективным.

Дальнейшая трансформация государственной политики в сфере энергетики связана с победой на выборах 2012 г. Либе-рально-демократической партии Японии, лидер которой Синдзо Абэ, сформировавший новый кабинет, объявил о возможности развития атомной энергетики на конструктивно новой основе. Все действующие в стране АЭС подвергнутся комиссионной экспертизе на предмет усиления их защиты от природных катастроф. Станции, не соответствующие новым требованиям, будут законсервированы или модернизированы, а строительство новых АЭС будет осуществляться на основе геологической информации о разломах в земной коре с использованием новейших технологий.

Государство участвует в разработке альтернативных источников энергии. Частным компаниям оказывается государственная поддержка и предоставляется льготное налогообложение в областях, связанных с практическим использованием солнечной энергии, энергии ветра и энергии, получаемой из биомассы.

Для снижения зависимости экономики страны от поставок нефти японское правительство прилагает усилия для расширения использования жидких видов топлива, производимых из сырья, альтернативного нефти. Наиболее перспективным считается внедрение биоэтанола, применяемого в виде добавки к автомобильному топливу, для использования которого в этом качестве не нужно вносить каких-либо существенных конструкционных изменений в автомобильный двигатель внутреннего сгорания. В соответствии с действующими в Японии нормативами в автомобильный бензин можно добавлять до 3 % биоэтанола, что соответствует примерно 1,8 млн кл годового потребления данного вида топлива в стране. В последние несколько лет в новых автомобилях стало использоваться топливо «ЕЮ», содержание биоэтанола в котором составляет 10 % -полномасштабный переход на этот вид топлива планируется к 2030 г. А автомобильные компании «Тойота», «Хонда» и «Мицубиси» заявили о своих планах начать производство и продажи в Бразилии и США автомобилей, использующих в качестве топлива чистый биоэтанол.

В настоящее время в Японии существует несколько предприятий, осуществляющих экспериментальное производство биоэтанола, предназначенного для использования в качестве добавки к бензину; кроме того, в январе 2007 г. в префектуре Осака открыт первый коммерческий завод по производству биоэтанола из древесных опилок мощностью 47 тыс. кл в год.

Ещё одним альтернативным видом сырья для получения топлива является гидрат метана - шербетообразное вещество, представляющее собой охлажденный метан, залегающий на морском дне под высоким давлением. Предполагается, что гидрат метана будет использоваться в качестве топлива на тепловых электростанциях, а также для городского газоснабжения. Согласно расчётам, стоимость топлива, производимого из гидрата метана, будет составлять в нефтяном эквиваленте около 50 долл. за 1 баррель. Поэтому считается, что при крупномасштабной промышленной добыче гидрата метана, позволяющей снизить издержки производства, получаемое из него топливо будет конкурентоспособным. Коммерческое производство гидрата метана в Японии планируется начать в 2017-2020 гг.

Кроме того, Министерство экономики, торговли и промышленности Японии и нефтяные компании Японии разрабатывают проект, связанный с получением нефти из нефтеносного песка. Издержки производства такой нефти относительно невысоки - около 20 долл. за 1 баррель, но для эффективного освоения существующих месторождений необходимо значительно повысить технологический уровень перерабатывающего оборудования.

Таким образом, на ситуацию, складывающуюся в настоящее время в топливно-энергетическом комплексе Японии, оказывают влияние как экономические, так и неэкономические факторы -природные, экологические, политические. Планы развития японской энергетики XXI века были скорректированы не только процессами мирового экономического кризиса 2008-2009 гг., но и необходимостью ликвидации последствий природно-техногенной катастрофы 11 марта 2011 г., а также пересмотра концепции развития топливно-энергетического комплекса Японии в целом и атомной энергетики в частности.

С учётом практически полного отсутствия в стране ресурсно-сырьевой базы и роста мировых цен на нефть действенными мерами повышения эффективности японской энергетики являются увеличение в энергобалансе доли импортируемого природного газа и альтернативных нефти жидких видов топлива - биоэтанола, гидрата метана, диметилэфира и т. д., на условиях как ввоза в страну, так и запуска собственных производственных мощностей. Развитие солнечной, ветровой, геотермальной энергетики идёт довольно высокими темпами, но на современном этапе использование возобновляемых источников энергии не позволит ни исключить, ни существенно снизить сырьевую зависимость Японии.

Сфера атомной энергетики, на которую ещё 3-4 года назад возлагались огромные надежды, сегодня порождает больше вопросов, чем ответов, в том числе в силу складывающейся в стране политической конъюнктуры. И даже в случае реализации наиболее оптимистического сценария развития в этой области требуется серьёзная структурная перестройка, включающая глубинную модернизацию действующих АЭС и применение новейших технологий при строительстве новых, что должно гарантировать технологическую и экологическую безопасность в процессе их эксплуатации.