На первом этапе своей деятельности администрация Б.Обамы столкнулась с проблемой высоких цен на импортную нефть и растущих затрат на импорт энергоресурсов. В этих условиях повышенное внимание уделялось оперативному реагированию на основные вызовы, связанные с развитием событий на мировых рынках углеводородного сырья, затрагивающие вопросы национальной и энергетической безопасности. При этом решение других стратегических задач энергетической политики отодвигалось на более отдаленную перспективу. 

Убежденность в скорой исчерпаемости ресурсов традиционной нефти и ПГ привела ее на первом этапе к ряду решений, препятствовавших отмене действовавших с 2006 г. ограничений на разведку и добычу углеводородного сырья. Эти ограничения распространялись в основном на экологически чувствительные, либо стратегические территории, контролируемые преимущественно министерством обороны, а также властями штатов Калифорния, Вашингтон и Орегон.

Несмотря на демарши республиканцев в Конгрессе, до 85% потенциальных запасов нефти в США оставались полностью или частично закрытыми для освоения. В их числе оказались: Арктический национальный природный заповедник; внешний глубоководный шельф в южных штатах; внешний шельф Аляски; земли севернее полярного круга; формация Green River в штатах Колорадо, Юта и Вайоминг; федеральные земли в Скалистых горах; нефтяной резерв ВМФ на Аляске.

На последовавшие в 2010 г. катастрофические разливы нефти в Мексиканском заливе администрация Белого дома отреагировала созданием комиссии для разработки более жестких стандартов освоения труднодоступных месторождений на шельфе. Подобные действия - точнее бездействие не могли не привести к усилению конфронтации со сторонниками развития углеводородной энергетики. Под давлением лоббистов нефтегазовой отрасли и вследствие крушения иллюзий в отношении перспектив возобновляемой энергетики, наметились подвижки в позиции Белого дома по вопросу о целесообразности освоения ресурсов углеводородного сырья на территориях, контролируемых федеральными властями и в индейских резервациях.

Сначала окружной федеральный суд в г. Новый Орлеан вынес решение о незаконности моратория на глубоководное бурение на шельфе Мексиканского залива. А затем министерство внутренних дел представило на суд общественности программу сдачи в аренду площадей на глубоководном континентальном шельфе в Чукотском море, заливе Кука и море Бофорта на 2012-2017 гг. Программа распространялась на участки, содержавшие до 75% всех оценочных технически извлекаемых ресурсов нефти и газа на шельфе Мексиканского залива и вблизи Аляски.

Вместе с тем, администрация Белого дома не намерена была сдавать свои позиции без сопротивления. Во-первых, была повышена ответственность компаний-арендаторов с тем, чтобы они реально использовали взятые в аренду участки, а не просто «сидели на нефти». Как выяснилось, более 70% арендованных нефтегазовыми компаниями участков на шельфе к этому времени так и не были ими освоены.

Побережье обеих океанов не входило в программу лицензирования и лишь в июле 2014 г. был смягчен запрет на разведку нефти на Атлантическом шельфе. Администрация Б.Обамы, впрочем, обещает дать «добро» на проведение сейсмических исследований в этом регионе не ранее 2018 г., когда истечет срок действия моратория на их проведение.

Особое внимание в последние годы уделяет проблеме освоения труднодоступных ресурсов Арктики. В 2013 г. на свет появилась разработанная министерствами обороны, энергетики, торговли и транспорта «Национальная стратегия для Арктического региона», в которой США заявляли о своих фундаментальных политических и экономических интересах в Арктике. В качестве основного аргумента при этом приводился тот факт, что здесь содержатся значительные доказанные и потенциальные ресурсы нефти и ПГ, необходимые для удовлетворения энергетических потребностей страны. США при этом до сих пор не ратифицировали Конвенцию ООН по морскому праву, в которой, в частности, содержится положение об определении внешних границ континентального шельфа.

Претензии США на Арктику получили дальнейшее развитие в ряде аналитических материалов, подготовленных Конгрессом и экспертным сообществом. Так, Исследовательская служба Конгресса считает, что Соединенные Штаты, благодаря Аляске, «являются Арктической страной и имеют значительные интересы в этом регионе». Заслуживает внимания в этой связи представленный в марте 2014 г. Институтом Брукингса доклад «Управление Арктикой: шельфовые нефть и газ». В числе содержавшихся в нем рекомендаций принципиальное значение имеют требования о необходимости внесения Арктики в сферу приоритетных интересов США и о целесообразности ускорения разработки правил и стандартов освоения арктического шельфа.

Не дожидаясь полной отмены ограничений на ведение работ на федеральных землях, американские компании смогли в короткие сроки восстановить мировое лидерство по масштабам разведочного и промыслового бурения, используя для этого неосвоенные площади, находящиеся под юрисдикцией властей отдельных штатов или в собственности частных владельцев.

Нефтегазовые компании США первыми в мире приступили к полномасштабной добыче СГ и трудноизвлекаемой нефти на суше, руководствуясь при этом не столько экономическими доводами, сколько жесткой необходимостью компенсации падения добычи на месторождениях традиционного углеводородного сырья, как нефти, так и газа. При этом их отрыв от конкурентов сразу стал непреодолимым в среднесрочной перспективе. В 2013 г. капитальные затраты на бурение в США составили - в млрд. долл. - 152 против 50 в Китае, 23 - Канаде, 12 - России и 9 - Саудовской Аравии. По данным Barclays Plc, в 2014 г. суммарные расходы США на разведку, добычу и инфраструктуру нефтегазовой отрасли составят 22% мировых затрат на эти цели.

Путёвку в жизнь «сланцевой революции» обеспечили небольшие независимые нефтяные фирмы, стратегия развития которых близка к стратегии венчурных корпораций. В их числе: Anadarko Petroleum, Apache, Continental Resources, Chesapeake Energy, Devon Energy, EOG Resources, Oasis Petroleum и другие. И только в последние годы на волне успеха в отрасль приходят лидеры нефтегазовой отрасли. Опасаясь рисков, связанных с вложением средств в недостаточно отработанные технологии, они предпочитают скупать для этих целей действующие и хорошо зарекомендовавшие себя компании. Так, ExxonMobil приобрела в 2009 г. за 31 млрд. долл. одну из крупнейших газодобывающих компаний - XTO Energy. BHP Biliton выкупила активы Chesapeake Energy на сланцевой структуре Fayettesville, а Chevron приобрел за 4,3 млрд. долл. Atlas Energy, добычные промыслы которой расположены на структуре Марселлус в Пенсильвании. На рынке сланцевых нефти и газа ощущается в том или ином виде также присутствие BG, BP, ConocoPhillips, Eni, Hess, Marathon Oil, Occidental, Royal Dutch Shell, Statoil и ряда других ТНК.

За короткий срок доказанные запасы ПГ увеличились на 72% по сравнению с 2003 г. - до 9,2 трлн. куб.м. на конец 2013 г., запасы нефти возросли за тот же период на 50% и достигли 5,4 млрд. т., а доля США в мировых запасах ПГ и нефти повысилась, соответственно, до 5% и 2,6%. За время пребывания у власти администрации Б.Обамы наиболее впечатляющий рывок отмечен в сфере газодобычи, которая выросла по сравнению с 2008 г. на 117 млрд. куб. м - на 20%. Вследствие этого по объему добычи газа США вышли на ведущую позицию в мире - 688 млрд. куб. м, опередив Россию.

Производство нефти выросло за тот же период на 47% - до 498 млн. т и достигло самого высокого уровня за последние двадцать лет. В 2013 г. по объему нефтедобычи США занимали третье место в мире, уступая только Саудовской Аравии и России. Однако, судя по всему, эта страна имеет возможности уже в ближайшие годы стать лидером нефтяного рынка - «Саудовской Америкой», по выражению журнала «Экономист». В четвертом квартале 2013 г. США производили свыше 10% всей нефти в мире против 8% в 2008 г.

Наращивание производства жидких углеводородов и ПГ происходило на фоне сокращения добычи угля - на 15% за аналогичный период. На фоне роста ее объема в Китае доля США в мировой угледобыче сократилась до 12,9% против 47,4% у их основного конкурента. Между тем, по запасам угля США - мировой лидер. Сейчас они составляют 237,3 млрд. т или 26,6% мировых, т.е. при сохранении существующих объемов добычи их хватило бы на 266 лет.

Главной компонентой «энергетического ренессанса» становится внедрение прорывных технологий разведки, добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья. Почти весь прирост обусловлен увеличением добычи СГ и трудноизвлекаемой нефти. За 2009-2012 гг. добыча СГ возросла в 3,3 раза и достигла 290 млрд. куб. м, что составляет уже 43% совокупной добычи ПГ. Основные объемы СГ производятся на месторождениях ХейнесвильБоссье в Техасе и Луизиане, Марселлус в штатах Пенсильвания, Нью-Йорк, Огайо и Западная Вирджиния и Барнетт в Техасе.

Добыча нефти из труднопроницаемых формаций наращивалась взрывными темпами. В 2011-2012 гг. ее объемы удвоились - до 65,5 млн. т. или 15% совокупной добычи нефти, а в четвертом квартале 2013 г. США вышли на уровень добычи 160 млн. т в пересчете на год. На долю сверхлегкой нефти и конденсата приходится уже свыше 10% совокупного потребления нефти в США. Почти вся добыча трудноизвлекаемой нефти сосредоточена на месторождениях Баккен - в Северной Дакоте и Монтане, Игл Форд и Барнетт - в Техасе. На месторождении Баккен сейчас ежегодно добывается больше нефти, чем её производит Эквадор. При этом по некоторым показателям месторождение Игл Форд считается даже более перспективным.

На фоне технологических достижений, связанных с внедрением горизонтального бурения и многозонного ГРП, особое значение приобретают данные о запасах нефти и газа в труднодоступных формациях. Министерство энергетики оценивает технически извлекаемые ресурсы СГ на конец 2013 г. в 27% общих запасов газа, трудноизвлекаемой нефти - в 26%.

Согласно этим расчетам, США занимают четвертое место в мире по запасам СГ - после Китая, Аргентины и Алжира - 9,1% мировых и уступают только России по запасам трудноизвлекаемой нефти -16,8%. Правда, это не всегда запасы США, поскольку многие формации заходят в Канаду. В том числе и по этой причине американцы в последнее время предпочитают рассуждать о формировании североамериканского рынка энергоресурсов.

При текущих объемах добычи обеспеченность запасами СГ составляет сейчас 12,5 лет, трудноизвлекаемой нефти - 15 лет, что дает основания прогнозировать высокий уровень их добычи на среднесрочную перспективу. Другими важными факторами, гарантирующими хорошие возможности для дальнейшего наращивания объемов производства, являются: постоянное совершенствование технологий разведки и добычи, наличие свободного парка бурового и другого необходимого оборудования новейших разработок, железнодорожных цистерн и сервисных мощностей, значительных водных ресурсов, развитой дорожной и трубопроводной сети, а также квалифицированного персонала.

Вследствие разрыва в темпах роста газодобычи и газопотребления уже в 2012 г. появились признаки временного перенасыщения внутреннего рынка ПГ. Следствием этого стал обвал спотовых цен на газ до рекордного минимума 1,95 долл. за млн. БТЕ в апреле 2012 г. на Henry Hub против 12,69 долл. в июне 2008 г. Добыча «сухого» газа на некоторых месторождениях временно стала нерентабельной. Задолженность компаний, занимающихся добычей СГ, удвоилась за последние четыре года, при том, что их выручка от продаж выросла за этот период существенно меньше. Это обстоятельство вынудило лидера по производству СГ Chesapeake Energy признать результаты инвестирования «разочаровывающими».

Избежать банкротства пионерам газовой отрасли удалось за счет перепрофилирования части производства на суперлегкую нефть и конденсат. Некоторые компании начали рассматривать добычу СГ в качестве попутного продукта при производстве жидких фракций. О повышенном интересе к сверхлегкой нефти в сравнении со СГ свидетельствуют, в частности, следующие данные: в ноябре 2014 г. в разведке и добыче нефти были заняты 1568 буровых установок, а ПГ - только 356.

Падение мировых цен на нефть и постоянная угроза обрушения внутренних цен являются далеко не единственными вызовами для нефтегазовой отрасли. Острыми проблемами остаются отсутствие достаточных мощностей по газопереработке, неготовность транспортной и экспортной инфраструктуры. Трубопроводы для нефти имеют небольшую пропускную способность и в основном ориентированы на поставки с юга на север, из-за чего ее доставка на НПЗ в ряде случаев возможна только железнодорожным транспортом.

На некоторых крупнейших месторождениях СГ менее половины пробуренных скважин подключены к трубопроводной сети, что приводит к необходимости сжигания до 30% добытого газа в факелах. По мнению консалтинговой фирмы ICF International, только в Северо-восточных штатах имеется острая потребность в строительстве в период до 2035 г. более 5000 км новых трубопроводов для транспортировки СГ.

О том, что решение инфраструктурных вопросов может представлять проблему для Белого дома, свидетельствует, в частности, развитие ситуации вокруг проекта строительства трубопровода Keystone XL. Этот нефтепровод, принципиальное решение о проектировании которого было принято еще шесть лет назад, будет иметь протяженность 1900 км и обойдется инвесторам в восемь миллиардов долл.

Канадская нефть, извлекаемая из битуминозных песчаников провинции Альберта, должна частично заместить нефть Венесуэлы и Саудовской Аравии на нефтеперерабатывающих предприятиях Техаса и Луизианы. Канада в настоящее время прокачивает нефть в США по нефтепроводу Keystone, построенному при Дж.Буше-мл., однако пропускная способность действующего нефтепровода в полтора раза меньше, чем проектируемого, а протяженность - существенно больше.

Именно высокая пропускная способность нефтепровода Keystone XL - 41,5 млн. т в год позволит прокачивать не только канадскую нефть. До 20% мощности будет резервировано для нефти месторождения Баккен. Это позволит найти для нее применение на НПЗ юга США, которые сейчас по технологическим причинам не могут напрямую использовать суперлегкую нефть.

В 2008 г. Trans Canada подала первую официальную заявку на строительство нефтепровода Keystone XL. После прихода к власти демократической администрации Б.Обама и Х.Клинтон сделали ряд заявлений, как в пользу, так и против строительства трубопровода, но вопрос так и не сдвинулся с места до завершения вторых президентских выборов. В мае 2012 г. была представлена повторная скорректированная заявка, а в январе 2013 г. частично измененный маршрут трубопровода был утвержден губернатором Небраски Д. Хайнеманом.

В январе 2014 г. Госдеп опубликовал предварительное заключение, согласно которому строительство нефтепровода не приведет к серьезному ущербу для экологии, но в марте того же года отказался на непределенный срок признать проект соответствующим национальным интересам США.

За шесть лет в США сложилось мощное экологическое лобби против импорта битуминозной нефти, для которого вопрос о введении запрета на реализацию трубопроводного проекта стал принципиально важным. Опираясь на негативное заключение Агентства по охране окружающей среды, Б.Обама в апреле 2014 г., своей властью отправил проект на новую экспертизу.

На саммите G20 в Брисбене в ноябре 2014 г. Б.Обама выступил с неожиданным заявлением о том, что канадцы могут использовать проектируемый нефтепровод для поставки своей нефти не столько на американские НПЗ, сколько в третьи страны, включая Китай. По его мнению, трубопровод Keystone XL - это конвейерная лента для прокачки канадской нефти транзитом через США.

Не считаясь с мнением Президента, Палата представителей одобрила решение о строительстве участка от Альберты до Небраски, однако Сенат заблокировал это решение. Демократическая партия, по-видимому, и сейчас считает эту затею экологически рискованной и затратной. В связи с этим сенатор Дж.Хейвен, республиканец от Северной Дакоты, заявил, что стратегия администрации - «добиваться своих целей постоянными отсрочками».

Победа республиканцев на промежуточных выборах в Конгресс может придать новый импульс для реализации этого скандального предприятия. Лидер большинства в Сенате М.МакКоннелл уже заявил, что обсуждаемая проблема относится к приоритетным и будет вновь рассмотрена в 2015 г. Республиканцы опасаются, что дальнейшее затягивание решения этого вопроса может спровоцировать Канаду, которая, не имея помимо США других рынков сбыта, выберет в качестве альтернативы Китай и примет самостоятельное решение о строительстве трубопровода к тихоокеанскому побережью.

Кроме того, в проекте заинтересованы и некоторые американские нефтяные мейджоры, вовлеченные в разработку битуминозной нефти Канады. И что немаловажно, принятие решения об отказе от проекта может рассматриваться канадцами как нарушение американцами их обязательств в рамках НАФТА. Сейчас почти вся экспортируемая Канадой нефть направляется в США, а доля Канады в импорте США нефти составляет около трети. Существенным тормозом на пути расширения добычи СГ может стать экологическая составляющая. Скважина в сланцевых пластах высокопродуктивно работает год-полтора. Это приводит к необходимости бурить дополнительные скважины для компенсации падения добычи.

По данным Rand Corporation, при производстве 5 млн. т трудноизвлекаемой нефти в год затрачивается энергия, эквивалентная той, которая производится на ТЭС мощностью 1,2 МВт. Такая электростанция потребляет за год свыше 4 млн. т угля и выбрасывает в атмосферу 9 млн. т загрязняющих веществ. Кроме того, на производство каждой тонны трудноизвлекаемой нефти используется от 2 до 5 т воды. Американские ученые пришли к выводу, что микроземлетрясения 2013 года в Огайо связаны с ГРП. Возможный от этого ущерб для окружающей среды впоследствии вероятно придется компенсировать.

Вопросы ГРП сейчас контролируются на уровне штатов или даже муниципалитетов. В июле 2014 г. апелляционный суд штата Нью-Йорк постановил, что даже власти отдельных городов имеют право запрещать добычу полезных ископаемых методом ГРП на своей территории. Сейчас мораторий на ГРП введен в 70 городах этого штата. По данным Food & Water Watch, в США уже реализованы 422 запрета на ГРП. Большинство запретов относятся к восточным штатам.

Локальные запреты рассматриваются как метод борьбы против загрязнения вод на всей территории или на части территорий пятнадцати штатов, включая Вермонт, Калифорнию, Колорадо, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Пенсильванию, Техас и другие. В Северной Дакоте принят норматив по снижению объемов сжигания газа в факелах до 15% от текущего уровня. В восьми штатах против нефтяников и газовиков были поданы десятки гражданских исков, в которых фигурировали обвинения в загрязнении воздуха и подземных вод, сильном шуме и создании условий, вызывающих микроземлетрясения. Организации Greenpeace и Американцы против ГРП уже готовятся к масштабной борьбе с производителями трудноизвлекаемых нефти и газа.

Вместе с тем, в штатах, где добыча труднодоступной нефти иили СГ является главным источником благосостояния, существующая практика регулирования ГРП на штатном уровне ставит нефтегазовые компании в привилегированное положение. В 2012 г. в Конгресс был внесен законопроект о необходимости регулирования ГРП на федеральном уровне, который даже с учётом внесеннных в него поправок, не удовлетворил ни одну из сторон.

Одна из причин конфликта в том, что из законопроекта были исключены положения о раскрытии полного состава химикатов, применяемых при ГРП, против чего выступают нефтегазовые корпорации.

«Сланцевый бум» как прелюдия к реиндустриализации
Использование дешевого и избыточного углеводородного сырья предоставляет США уникальные шансы для более динамичного экономического развития. Результаты проводимых исследований подтверждают, что макроэкономические показатели США были бы ниже в настоящее время, если бы не воздействие «сланцевой революции».

За прошедший с 2000 г. период в энергетические проекты, включая альтернативную энергетику и инфраструктуру, инвестировано 2,4 трлн. долл. До конца 2035 г. предполагается вложить еще 3,2 трлн. долл. Прирост инвестиций в ТЭК позволяет поддерживать высокий уровень занятости, производства и потребления, хотя количественные оценки этих параметров могут различаться в разы.

По данным Кембриджской ассоциации энергетических исследований, которую в США считают неофициальным консультантом администрации Б.Обамы, освоение ресурсов нетрадиционных нефти и газа позволило создать 2,5 млн. новых рабочих мест и добавило 100 млрд. долл. в бюджеты всех уровней власти. Дальнейший рост добычи и связанной с этим активности в смежных отраслях, могут обеспечить к 2020 г. рост занятости еще на 1,3 млн. человек. Увеличение ежегодных бюджетных поступлений оценивается в диапазоне от 62 до 113 млрд. долл. Данные официальной статистики подтверждают, что по сравнению с 2007 г. число занятых в нефтегазовой отрасли возросло на 40%.

Д.Ергин считает, что разработка нетрадиционной нефти и СГ обеспечила в 2012-2013 гг. прирост ВВП в размере 1% ежегодно. В то же время данные, приведенные в официальном докладе администрации Президента, скорее опровергают, чем подтверждают эту оценку. По официальным расчетам, вклад нефтегазовой отрасли в ВВП за два последние года составлял 0,2% ежегодно, при среднегодовом темпе роста экономики в 2,3%.

При том, что объем производства энергии в США равняется совокупному ее производству в России и Китае вместе взятых, удельный вес нефтегазовой отрасли в ВВП остается небольшим - всего 1,3%, против почти 20% для обрабатывающей промышленности. В расчете на душу населения вклад ТЭК в ВВП США составляет примерно 9% или порядка 2 тыс. долл. в год. За 2001-2011 гг. только поступления от роялти с предприятий нефтегазового сектора превысили 11 млрд. долл., из которых 60% составили отчисления непосредственно в федеральный бюджет. Выручка от экспорта угля, нефтепродуктов - бензин, дизтопливо, реактивное топливо, ПГ и электроэнергии составила 147 млрд. долл. в 2013 г. Экономия от низких цен на ПГ и жидкие углеводороды, добываемые попутно, оценивается в 12 млрд. долл. ежегодно в период до 2025 г.

Не менее важными являются и достижения на местном уровне. В экономически неблагополучной Северной Дакоте в 2013 г. было добыто столько нефти, что будь она страной, она заняла бы место в списке 20 крупнейших производителей нефти. В Пенсильвании отчисления от добычи СГ в фонд для разработки нетрадиционного ПГ составили за 2012-2013 гг. 400 млн. долл. - солидная прибавка к бюджету штата.

На фоне падения внутренних цен на углеводородное сырье разгорается противоборство между сторонниками использования ресурсов углеводородного сырья для внутренних нужд США и нефтегазовыми корпорациями, ориентирующимися в основном на расширение экспорта. Идея использования достижений «сланцевой революции» в качестве мощного драйвера экономического роста получает все большую поддержку, в том числе администрации Б.Обамы.

Именно углеводородное сырье, а не ВИЭ, рассматривается теперь в качестве фактора, который должен способствовать преобразованию электроэнергетики страны из ахиллесовой пяты экономики в источник ее могущества. При этом сланцевому газу отводится роль «связующего звена» - от традиционной угольной генерации в направлении низко углеродного будущего, базирующегося также на ядерной и возобновляемой энергии и технологиях «чистого» сжигания угля.

Имеющиеся данные свидетельствуют о весьма значительном - на 39% за 2005-2013 гг. росте потребления ПГ в электроэнергетике. На этот сектор в настоящее время приходится 31,3% всего потребления газа против 26,7% в 2005 г. Выработка электроэнергии на электростанциях, потребляющих природный газ, увеличилась за указанный период на 46%, при том, что в целом по отрасли она осталась практически на прежнем уровне. Доля угольной генерации в производстве электроэнергии понизилась с 48% до 39% в 2008-2013 гг., тогда как газовой - увеличилась с 22% до 28%, на долю ВЭИ включая ГЭС приходится лишь 10%, АЭС - 8%.

На волне движения за «реиндустриализацию» на новой технической основе американские компании готовятся развивать обрабатывающую промышленность и завоевывать мировые рынки в качестве поставщиков наукоемкого оборудования и услуг для отраслей энергетики. Дешевые ПГ и нефть могут стать катализаторами для повышения глобальной конкурентоспособности США. На сегодняшний день потребление ПГ в промышленности отстает даже от уровня 2000 г. В США на ПГ приходится 2% совокупных затрат компаний обрабатывающей отрасли, тогда как в Японии 5%-8%, Китае - 6%. Но в ближайшие годы ситуация может измениться достаточно радикально.

Из-за низких цен на энергоносители индекс издержек производства в обрабатывающей промышленности США сейчас ниже в сравнении с Ю.Кореей на 2%, с Великобританией - на 9%, с Японией - на 11%, с Германией - на 21% и с Францией - на 24%. И что немаловажно, разрыв в издержках производства в пользу Китая сократился до менее 5%169. В 2013 г. стоимость кВт-ч электроэнергии составляла в центах: в США - 6,9 против 7,4 в Китае, 15,7 в Германии и 17,9 - в Японии.

В регионах, где ведется активная добыча СГ, отмечается беспрецедентный интерес к созданию новых промышленных предприятий. Заявлено о намерении реализовать в общей сложности 194 промышленных проекта с использованием ПГ в качестве сырья или энергоносителя. Совокупные инвестиции в них оцениваются в 123 млрд. долл. Показательно, что почти две трети инвестиций планируют осуществить компании, базирующиеся за пределами США.

Существенно улучшились условия конкуренции для энергоемких производств: нефтепереработки, нефтехимии, промышленности пластмасс и удобрений, целлюлозно-бумажной, алюминиевой, стекольной и цементной промышленности, производства продуктов питания. Из-за дешевизны ПГ компании химической промышленности США имеют существенное преимущество в издержках производства - на 25-40%, а то и в разы, в сравнении с их конкурентами в Европе и Азии. По оценке Национальной ассоциации компаний обрабатывающей промышленности, экономия для химической отрасли на ценах сырья составит 11,6 млрд. долл. в год в течение предстоящего десятилетия.

В большом выигрыше оказались, прежде всего, производители этана, этилена, полиэтилена и других продуктов переработки ПГ. За годы «сланцевой революции» поставки этана на внутренний рынок увеличилось вчетверо. Компании Royal Dutch Shell и Odebrecht Brazil намерены вложить значительные средства в предприятия по переработке этана непосредственно вблизи месторождения Марселлус. ExxonMobil, Chevron-Phillips и Shell объявили о планах строительства комплексов по производству этилена и полиэтилена, Celanese и Valero - метанола и т.д.

Иначе как инновационным, нельзя не признать решение Badlands построить гигантский завод по производству 1,5 млн. т в год полиэтилена с инвестициями 4 млрд. непосредственно в Северной Дакоте. Это позволит не только поставлять продукцию на внутренний рынок и на экспорт в ЕС, но и сократит потребность в сжигании попутного газа в факелах. Появились сообщения о возможности возвращения обратно в США производственных предприятий, не так давно перемещенных в страны с более низкими издержками производства. Так, Methanex - Канада объявила о планах переноса предприятия по производству метанола из Чили в США. Santana Textiles LLC намерена открыть предприятие по выпуску джинсовой ткани в Техасе, вместо первоначально объявленной Мексики.

В 1998-2004 гг. в США были закрыты более двадцати заводов по производству азотных удобрений. В результате, еще три года назад доля импорта в их потреблении превышала 50%. Сейчас ситуация меняется. Объявлено о планах строительства или расконсервации, по меньшей мере, одиннадцати предприятий по выпуску азотных удобрений. Последствия этих изменений начинают положительно сказываться на балансе международной торговли США. Дефицит в торговле продукцией химической промышленности, который в 2005 г. составлял 9,4 млрд. долл., сменился профицитом в размере 3,4 млрд. долл. в 2013 г.

Улучшились также перспективы для реанимации «пересыпанных нафталином» предприятий черной металлургии и автомобильной промышленности. В частности, компании U.S.Steel, Arcelor Mittal, Nucor и Big River Steel строят или планируют построить сталеплавильные предприятия на ПГ, а Alcoa намерена возобновить производство алюминия на своем законсервированном предприятии в Техасе.

Вместе с тем, находятся скептики, склонные полагать, что СГ в условиях далеко зашедшего кризиса американской обрабатывающей промышленности это, конечно, не «мыльный пузырь», но и далеко не панацея. Решающее значение для конкурентоспособности промышленного сектора на текущем этапе имеет инновационная составляющая, тогда как топливная компонента для наукоемких отраслей сравнительно невелика.

Согласно исследованию Deloitte, затраты на энергию и энергетическая политика далеко не самый важный фактор - они занимали лишь предпоследнюю девятую позицию в рейтинге конкурентоспособности энергетического сектора США, в то время как инновации в частном секторе - вторую.

Аналитики Goldman Sachs, проанализировав ситуацию, пришли к неутешительным выводам: почти два десятка заявленных к реализации проектов в химической отрасли по азотным удобрениям, метанолу и этилену отложены. Причина - отсутствие уверенности в том, что спрос на их продукцию, предназначенную в основном для экспорта, сохранится на достаточно высоком уровне для того, чтобы оправдать капиталовложения. Имеются опасения, что на мировых рынках США могут столкнуться с конкуренцией стран, производящих аналогичные товары с еще более низкими издержками.