Авторами законопроекта «Закон о борьбе с агрессивными действиям России» стали влиятельные сенаторы из обеих партий. По словам авторов, законопроект - это ответная мера на хакерские атаки России на демократическую партию США в попытке повлиять на исход президентских выборов. Документ призван объединить все санкции, введённые администрацией Обамы и закрепить их в форме закона - раньше они были оформлены как указы президента. Таким образом, отменить их будет сложнее. Более того, законопроект подразумевает значительное расширение санкций.

Среди предложенных мер - визовые ограничения и замораживание финансовых активов лиц, причастных к организации кибератак, санкции против иностранных компаний, сотрудничающих с предприятиями российской оборонной промышленности или связанных с разведслужбами РФ. Под санкции могут также попасть и западные инвесторы, вложившие более $20млн. в разведку и добычу нефти и газа в РФ. Также предлагается ввести обязательные санкции в отношении компаний США, участвующих в приватизации государственных активов РФ. Однако, сенаторы признали, что закон обязан содержать так называемый «national security waiver» - пункт, дающий президенту США право временно отменять любые санкции в интересах США. Стоит отметить, что для борьбы с «российской пропагандой и распространением недостоверных сведений» законодатели предлагают дополнительно выделить Госдепартаменту США и другим федеральным ведомствам $100 млн.

Данный законопроект должен быть одобрен обеими палатами Конгресса перед тем, как попадёт на стол к президенту для подписания. Хотя законопроект теоретически может быть отклонён в Сенате или Палате представителей, Конгресс в последние годы был готов взять на себя ведущую роль в наказании России даже тогда, когда администрация Обамы призывала к более взвешенному подходу.

Проект закона был представлен накануне напряжённых слушаний в Конгрессе по поводу кандидатуры бывшего главы нефтяной компании Exxon Mobil Рекса Тиллерсона на пост госсекретаря США. Компания имеет активы в России, а ужесточение санкций повредит её бизнесу. Напомним, что Тиллерсон сохраняет существенную долю в Exxon Mobil. Первое слушанье подтвердило, что процесс одобрения этой кандидатуры будет затяжным и напряжённым в основном из-за тёплых отношений Тиллерсона с Россией.