РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
 
  Просмотров 11023 -  |  
Шрифт


23 августа 2012 года Россия официально присоединилась к Всемирной торговой организации. Функционирование российской экономики в новых условиях требует осмысления проводимых реформ и выработки генерального направления, которому надо будет придерживаться в обозримом будущем. На российские рынки пришли и будут приходить иностранные компании в соответствии с условиями, по которым мы стали участниками ВТО. Кроме того, уже более 2-х лет наша страна является членом Таможенного Союза. Этот факт, а также участие России в Евразийской экономической комиссии готовит почву для создания Единого экономического пространства, которое, надо надеяться, будет охватывать большую часть постсоветского пространства и, возможно, выйдет за его пределы.

Из более, чем 200 стран мира, железные дороги отсутствуют только в 59 государствах. При этом во всех ведущих странах мира они не только присутствуют, но и принимают на себя большую нагрузку по перемещению пассажиров и грузов. Это вид транспорта на дальние расстояния. В середине XX-го века он стал утрачивать свои ведущие позиции, однако конец столетия ознаменовался возрождением железнодорожного транспорта в Европе и Америке. Причиной тому стали не только его конкурентные преимущества при трансконтинентальных перевозках, но и экологическая чистота. По этому важнейшему показателю железные дороги сейчас значительно обошли автомобильный транспорт.

Структурная реформа Российских железных дорог началась в 2001 году и продолжается по настоящее время. При этом открываются все новые аспекты деятельности железнодорожного транспорта в изменяющихся рыночных условиях. Большинство развитых стран мира начали процессы реструктуризации и приватизации значительно раньше нас, и уже накопили большой опыт положительных явлений, проб и ошибок.

Реструктуризация железных дорог
Сегодня важно понять, какой опыт мы можем  принять, а от каких сомнительных реформ нам следует воздержаться. Зарубежный опыт показал разнообразную и широкую гамму форм и методов структурных реформ на национальных железных дорогах. Каждое реформаторское действие всегда обосновывается требованиями и вызовами рынка. Главная проблема заключается в том, что механизм отлаженного функционирования рынка естественной монополии - услуги железнодорожной инфраструктуры и конкурентного рынка - услуги по перевозке пассажиров и грузов пока не разработан. Отсюда и неоднозначные результаты, и возвраты к предыдущим формам и методам управления, и авантюрные проекты. Однозначных решений и «правильных» моделей функционирования рынка железнодорожных услуг пока нет, и в ближайшее время, видимо, не будет.

Очевидно, именно поэтому на первый план выходит роль, место, значение и специфика железнодорожного транспорта в каждой стране. Размеры и территориальное широтное расположение нашей страны на карте мира обязывает иметь надежные и доступные коммуникационные транспортные системы. Получается, что эту роль может сыграть в России только всесезонный железнодорожный транспорт.

Североамериканская модель приватизации железнодорожной инфраструктуры нам категорически не подходит. Нам надо заботиться о целостности страны и стремиться к геополитической стабильности на евразийском пространстве. Передача инфраструктуры в частные руки может привести к экономическому и социальному коллапсу. При этом не следует забывать еще и о том, что геоэкономические интересы России обязывают нам предлагать европейским и азиатским партнерам транзитные и внешнеторговые транспортные мосты и коридоры, в которых основная нагрузка ложится именно на национальные железные дороги.

С перевозочной деятельностью на железнодорожной инфраструктуре, управляемой уполномоченной государством компанией, - ОАО РЖД обстоит гораздо сложнее. Развивать конкуренцию, оказывать перевозочные услуги многими субъектами рынка на инфраструктуре, представляющей собой естественную монополию, оказалось сложнее, чем представлялось. Хотя такой эксперимент у нас сейчас идет, полностью нарушая сложившуюся веками железнодорожную логистику - устоявшиеся технологические процессы взаимодействия различных хозяйствующих субъектов.

В первую очередь это касается завершившегося процесса передачи всего ранее существовавшего инвентарного вагонного парка ОАО РЖД в частные руки. С некоторой долей статистического допуска можно констатировать, что в головной компании ОАО РЖД нет грузовых вагонов. Но это так. Такой жест означал, что первое требование развития конкуренции на рынке грузовых железнодорожных услуг было выполнено. У нас сейчас тысячи операторов - собственников железнодорожного подвижного состава, которые владеют более чем миллионом грузовых вагонов. Но управлять передвижением вагонов на сети некому - МПС уже нет, а ОАО РЖД является лишь коммерческой структурой, которая не имеет права заниматься регулировкой вагонного парка и управлять чужими транспортными средствами.

В итоге мы имеем то, что пути железнодорожных станций забиты частными вагонами, востребованные грузовладельцами порожние вагоны находятся не в том месте, и не в то время. В результате коэффициент порожнего пробега стал приближаться к значению 0,5.12 Это означает, что в одну сторону вагон следует груженым, в противоположную сторону - пустым. Сегодня сеть забита нерациональными встречными перевозками груженых и порожних вагонов. Это касается и внутренних, и внешнеторговых перевозок.

Последние два года предпринимались попытки создать конкурентный рынок перевозчиков на сети железных дорог России. Если бы это произошло, то различные перевозчики, кроме ОАО РЖД не только поставили бы на рельсы свои вагоны, но и сами перевозили грузы и управляли поездами. К счастью, руководству ОАО РЖД и независимым экспертам удалось доказать неприемлемость формирования такой модели рынка перевозочных услуг на магистральных путях общего пользования. Перевозочная деятельность и управление ею остались прерогативой ОАО РЖД.

Если оценивать реструктуризацию Российских железных дорог в целом, то надо отметить, что наша страна в целом придерживается германской модели. Формальное разделение функций произошло, но без ущерба для сохранения технологического, экономического и финансового единства железнодорожной отрасли. Это означает, что инфраструктура остается в руках государства, а развитие конкуренции осторожно апробируется в различных сегментах рынка. На наш взгляд, это совершенно взвешенная, обдуманная и на сегодняшний день верная позиция.

Следует также отметить, что наши соседи по Таможенному союзу - Белоруссия и Казахстан при некоторых различиях в подходах к реформированию железнодорожной отрасли, реализуют экономическую политику, не противоречащую глобальным принципам реформ, проводимым на железнодорожном транспорте нашей страны.

Разгосударствление и приватизация железных дорог
Реформирование железнодорожного транспорта нашей страны продолжается уже около 12 лет. За эти годы было упразднено Министерство путей сообщения России и создано ОАО «Российские железные дороги» - ОАО РЖД. Начиная с 2003 года, ОАО РЖД функционирует как холдинг в виде вертикально-интегрированной компании. В структуре холдинга около сотни дочерних и зависимых компаний по специализированным видам деятельности и оказанию услуг. Многие из дочерних компаний холдинга уже сами создали свои дочерние сети, рождение и функционирование которых отлеживать достаточно сложно.

В железнодорожной отрасли параллельными курсами идут два процесса: приватизация государственной собственности и реструктуризация по видам деятельности. Все это обосновывается требованиями улучшения инвестиционной привлекательности национальных железных дорог для отечественных и иностранных инвесторов. Реструктуризация отрасли послужила толчком для разгосударствления и приватизации.

В 2003 году мы отказались от государственной формы собственности на объекты железнодорожного транспорта России. Государственное унитарное предприятие было заменено на открытое акционерное общество. При этом все 100% акций ОАО РЖД стали принадлежать государству без права их отчуждения иным лицам.

Это правило не касалось дочерних компаний ОАО РЖД. В статье 6 закона «Об акционерных обществах»13 указано, что акционерное общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица. Акции образованных ОАО РЖД компаний могли передаваться или продаваться любым лицам. Этот процесс начался в 2003 году и продолжается до настоящего времени. Определенное имущество передается дочерней компании с согласия Совета директоров ОАО РЖД, после чего принимается решение о ее приватизации. Приведем всего 2 примера.

В 2007 году была создано ОАО «Первая грузовая компаний» - ПГК, которой из инвентарного парка ОАО РЖД было выделено более 200 тыс. грузовых вагонов. В октябре 2011 года на аукционе 75% акций ПГК были проданы в частные руки по цене, в 4 раза ниже рыночной. В октябре 2012 г. то же самое произошло с остальными акциями ПГК. Для сведения: чистая прибыль ПГК по МСФО составила в 2010 году 19,9 млрд рублей. Сегодня ПГК принадлежит 17% всего вагонного парка.

В 2006 году было создано ОАО «Трансконтейнер», которому из ОАО РЖД в качестве безвозмездного вклада в уставной капитал на сумму около 14 млрд рублей были переданы платформы для перевозки контейнеров, контейнеры, контейнерные площадки и погрузочно-разгрузочная техника. Сегодня ОАО «Трансконтейнер» - крупнейший экспедитор, логистический оператор и мультимодальный перевозчик на рынке железнодорожных контейнерных услуг страны. У ОАО «Трансконтейнер» сегодня 23 тыс. контейнерных платформ, 177 тыс. контейнеров и 47 контейнерных терминалов в России. На сегодняшний день 50% плюс одна акция принадлежат ОАО РЖД. Остальные проданы. Обсуждается вопрос о продаже еще 25% акций.

Для сведения: чистая прибыль компании по МСФО составила в 2011 году почти 4 млрд рублей. В 2012 году ОАО «Трансконтейнер» занял 2-е место по уровню роста капитализации среди всех компаний в России. Рост составил 85% к уровню 2011 года и достиг 2,085 млрд долл. США.

Чистая прибыль всего ОАО РЖД, по итогам 9 месяцев 2012 года, составила почти 40 млрд рублей, что почти на 29% меньше того же показателя компании за аналогичный период 2011 года. Таковы промежуточные итоги структурной реформы Российских железных дорог.

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................