На федеральном уровне основным ведомством, регулирующим рынок ценных бумаг Канады, является OSFI, созданная в 1987 году как независимое агентство при Правительстве Канады. OSFI осуществляет свою деятельность на основании отдельного закона от 1985 года, который так и называется -Закон о Службе надзора за финансовыми институтами. В соответствии с данным нормативно-правовым актом главной целью создания OSFI является «содействие поддержанию общественного доверия к канадской финансовой системе». В задачи OSFI входит контроль за соблюдением участниками рынка финансового законодательства, мониторинг показателей деятельности банков и компаний на рынке, административное воздействие на органы управления участников рынка в случае выявления признаков отклонения показателей от требований правовых актов и другие функции. 

Важная роль в управлении финансовым рынком Канады отводится местным органам регулирования, созданным на уровне провинций Канады. Руководители комиссий по ценным бумагам всех провинций и территорий Канады объединены в неформальную добровольную организацию - Канадские администраторы ценных бумаг -Canadian Securities Administrators, CSA, целями деятельности которой являются защита прав инвесторов, содействие формированию эффективной системы обеспечения прозрачности канадского рынка ценных бумаг и предложение мер по снижению системных рисков финансового рынка. Данное объединение, проводя активную методическую и общественную работу по повышению доверия инвесторов к финансовому рынку, совершенствованию законодательной базы и механизмов раскрытия информации, является важным связующим звеном между местными органами регулирования и участниками рынка ценных бумаг Канады.

В законодательную систему Канады входит несколько федеральных законов, определяющих правовые нормы деятельности основных групп участников канадского финансового рынка: Закон о банках Bank Act, 1991, Закон о трастовых компаниях и взаимных фондах Trust and Loan Companies Act, 1991, Закон о страховых компаниях Insurance Companies Act, 1991 и некоторые другие правовые акты. Однако общие требования и условия функционирования рынка ценных бумаг устанавливаются нормативно-правовыми актами, принятыми правительствами провинций, например, Закон о ценных бумагах провинции Онтарио Securities Act, Закон о ценных бумагах провинции Квебек Securities Act Quebec.

Как и в США, в Канаде достаточно заметное место в инфраструктуре рынка ценных бумаг занимают саморегулируемые организации, крупнейшей из которых является Ассоциация инвестиционных дилеров Канады Investment Dealer's Association of Canada, IDA.

Виды акций, обращающихся на рынке, и учет прав на акции
Акционерный капитал канадских компаний может быть разделен на акции трех видов: обыкновенные common shares, привилегированные preferred shares и акции с ограничениями restricted shares. Условия выпуска акций с ограничениями могут значительно отличаться у разных компаний, но, как правило, такие акции являются неголосующими или предоставляют своим владельцам ограниченные права голоса, например, одна акция 1/100 голоса. Дополнительно к основным видам акций компания может предусмотреть в своих уставных документах выпуск акций различных классов, обозначаемых буквами Class A, B и т.д. или цифрами Class 1,2 и т.д., которые также могут предоставлять акционерам различные права.

Все акции канадских компаний являются именными ценными бумагами. Ведение реестров владельцев акций осуществляют назначаемые эмитентами трансфер-агенты transfer agent, которые, помимо осуществления регистраторской функции, играют важную роль в процедуре эмиссии акций и при корпоративных действиях эмитента.

Основное место в инфраструктуре канадского рынка ценных бумаг занимает центральный депозитарий Канады - Canadian Depository for Securities Limited (CDS), созданный в 1970 году и первоначально выполнявший только стандартные клиринговые функции для биржевого и внебиржевого рынков канадских ценных бумаг. Собственно депозитарную деятельность CDS осуществляет с 1981 года. CDS организован в форме акционерного общества (корпорации), владельцами которого являются несколько крупнейших канадских банков, а также члены Ассоциации инвестиционных дилеров Канады IDA и Торонтской фондовой биржи. В 2006 году в результате реорганизации CDS депозитарное ядро компании было выделено в отдельную дочернюю компанию CDS Clearing and Depository Services Inc., предоставляющую своим клиентам современный высокотехнологичный комплекс депозитарных и расчетно-клиринговых услуг на канадском рынке и возможности работы на международном рынке ценных бумаг с использованием как прямых междепозитарных связей с крупнейшими центральными депозитариями мира, прежде всего американским DTC, так и широкой агентской сети.

Большинство акций крупных канадских компаний выпущены в форме глобального сертификата или полностью в дематериализованном виде с безналичным учетом на счетах депо в кастодианах, имеющих прямые счета в CDS. Клиентами CDS являются около ста профессиональных участников рынка ценных бумаг Канады - канадские и иностранные банки, инвестиционные и трастовые компании, трансфер-агенты, а также органы исполнительной власти страны и Банк Канады-Bank of Canada. С 1993 года CDS проводит активную работу, направленную на постепенную дематериализацию канадских ценных бумаг, программа «book-entryonly », BEO, и в настоящее время обращение акций в виде физически перемещаемых сертификатов не имеет в Канаде широкого распространения. Для перехода на бездокументарную систему обращения своих акций эмитент должен заключить с центральным депозитарием соглашение о предоставлении услуг по безналичному обращению ценных бумаг BEO Securities Services Agreement. В данном договоре эмитент дает согласие на регистрацию всех своих акций на имя номинального держателя, в качестве которого выступает фактически сам центральный депозитарий, указываемый для этой цели как CDS&Co.

Требования к раскрытию информации
В соответствии с Законом о бизнес- корпорациях Канады 1985 года Canada Business Corporations Act, 1985 инвестор, приобретающий 10 или более процентов от акций любого класса канадской компании, должен сообщить о своих намерениях комиссии по ценным бумагам соответствующей провинции Канады. Все акционеры, контролирующие прямо или косвенно 10 или более процентов акций канадской компании, получают статус инсайдеров данной компании. Декларации подлежит также увеличение пакета акций инсайдера на 2% и более.

В целях эффективности работы системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг и содействия инсайдерам канадских компаний при работе с местными органами регулирования участники CSA разработали Систему электронного раскрытия информации инсайдерами System for Electronic Disclosure by Insiders, SEDI, которая сокращает по времени и облегчает крупным акционерам канадских корпораций процесс заполнения требуемых документов и их передачи в соответствующую комиссию по ценным бумагам.

Требования о раскрытии информации при приобретении долей в капитале канадских компаний относятся как к инвесторам-резидентам Канады, так и к иностранным инвесторам.

Ограничения для иностранных инвесторов
В интересах национальной безопасности канадское государство ограничивает приобретение иностранными инвесторами акций компаний банковского сектора, средств массовой информации, транспорта, коммунального хозяйства и некоторых других отраслей. Процентные величины данных ограничений сильно варьируются в зависимости от отрасли и конкретного предприятия и могут относиться как к группе акционеров-нерезидентов, так и к каждому инвестору в отдельности.

Ответственность за соблюдение ограничений на иностранное владение канадским капиталом несет эмитент акций и уполномоченный трансфер-агент, который может отказать в регистрации акций на имя нерезидента в случае превышения установленных лимитов в результате сделки по покупке акций компании. Для акций многих эмитентов, на которые установлены ограничения для нерезидентов, действует требование об обязательной перерегистрации акций в реестре на имя владельца в процессе торгового оборота с целью мониторинга перехода прав собственности со стороны трансфер-агентов.

Фондовые биржи и порядок допуска к биржевым торгам
Основной площадкой для торговли канадскими акциями является Торонтская фондовая биржа-Toronto Stock Exchange, первоначально TSE, затем TSX. История биржи насчитывает более полутора веков. Будучи образованной в качестве ассоциации брокеров в 1852 году, она получила официальный статус биржи только в 1861 году. В 1934 году произошло объединение Toronto Stock Exchange с ее основным конкурентом - Standard Stock and Mining Exchange, название при этом сохранилось прежним.

С конца 1990-х годов началась постепенная централизация канадского фондового рынка. Акции крупнейших корпораций Канады стали торговаться исключительно на Торонтской бирже. Торговля акциями более мелких, развивающихся компаний осуществлялась на Canadian Venture Exchange (CDNX), образованной в результате слияния Vancouver Stock Exchange и Alberta Stock Exchange. Впоследствии в состав CDNX вошли организаторы торговли акциями - Canadian Dealing Network, Winnipeg Stock Exchange и секция Montreal Exchange.

В 2000 году было завершено преобразование Торонтской биржи в коммерческую организацию, а в 2001 году к TSE присоединилась Canadian Venture Exchange. В 2002 году аббревиатура TSE была заменена на TSX, а CDNX получила новое название - TSX Venture Exchange. Совместно биржи стали именоваться TSX Group. Объединение в 2008 году TSX Group и Montreal Exchange, специализировавшейся на торговле деривативами, привело к образованию биржевой группы TMX Group. Помимо вышеупомянутых фондовых бирж, в состав TMX Group входит товарная биржа Natural Gas Exchange (NGX).

Для выхода на Toronto Stock Exchange и TSX Venture Exchange компании прибегают к одной из следующих схем: первичное размещение Initial Public Offering; прямой листинг Direct Listing, используемый компаниями, акции которых уже торгуются на других биржах, что позволяет упростить процедуру допуска на TSX или TSX Venture; поглощение компанией-соискателем компании, имеющей листинг на бирже Reverse Take-Over; переход эмитента с TSX Venture на TSX.

На Торонтской бирже действует достаточно сложная система листинговых критериев, разработанная во многом с учетом ориентации биржи на компании добывающих отраслей. В зависимости от вида деятельности компании, выходящие на Toronto Stock Exchange, подразделяются на три крупные группы: компании различных отраслей, кроме добывающих в эту группу входят, в том числе, и компании финансового сектора; компании горнодобывающей отрасли Mining; компании нефтегазовой отрасли Gas and Oil. На TSX Venture Exchange эмитенты классифицируются в зависимости от их финансового положения: 1-ая категория Tier 1 объединяет наиболее крупные, преуспевающие компании; остальные отнесены ко 2-ой категории Tier 2, и к ним предъявляются более строгие требования. Внутри категорий выделяют отраслевые сегменты: добыча полезных ископаемых Mining, нефть и газ Oil and Gas, промышленность Industrial, технологии Technology, медико-биологические науки Life Sciences, недвижимость Real Estate и инвестиции Investment. Кроме того, как на Toronto Stock Exchange, так и на TSX Venture Exchange в рамках групп и сегментов существует дополнительное деление, предполагающее различие критериев листинга.

В целом минимальные требования распространяются на финансовые показатели, прибыль, чистые активы, оборотный капитал, собственные средства и др., качество и структуру менеджмента, обращение и публичное владение акциями компании. Ряд специфических критериев предусмотрен для компаний горнодобывающей и нефтегазовой отраслей. В некоторых случаях в большей степени это относится к листингу на TSX Venture необходимым условием является наличие заключения о возможности допуска к торгам акций той или иной компании, составленного организацией-членом биржи, так называемое «спонсорство», Sponsorship.

По состоянию на конец марта 2012 года на Toronto Stock Exchange имеют листинг 1 476 канадских компаний с общей капитализацией более 1,8 трлн. долл. США. На TSX Venture Exchange торгуются акции 2 173 эмитентов, суммарная капитализация этого рынка сравнительно небольшая и составляет несколько десятков млрд. долл. США. Наиболее широко представлены компании добывающих отраслей. По количеству эмитентов рынки акций в рамках TMX Group опережают многие крупнейшие биржи мира, в том числе NYSE.

Альтернативу TSX Venture Exchange как организатору торговли акциями развивающихся компаний представляет Канадская национальная фондовая биржа-Canadian National Stock Exchange, CNSX, до 2008 года Canadian Trading and Quotation System, также расположенная в Торонто. Последняя с 2004 года имеет статус фондовой биржи, однако процедура допуска к торгам здесь существенно упрощена, а стоимость листинга гораздо ниже по сравнению с TSX Venture. На CNSX имеют листинг 125 эмитентов с общей капитализацией около 600 млн. долл. США по состоянию на конец марта 2012 года.

Основные инструменты фондового рынка
Канада является высокоразвитой индустриальной страной, занимающей 15-е место в мире по величине ВВП, что во многом определяет высокую инвестиционную привлекательность инструментов канадского фондового рынка.

Канадские корпорации, акции которых входят в категорию «голубых фишек», представляют наиболее развитые отрасли экономики Канады - горнодобывающую промышленность, энергетику, добычу и переработку цветных металлов, банковский сектор. Богатство и разнообразие природных ресурсов, прежде всего леса и полезных ископаемых делает Канаду одним из крупнейших мировых экспортеров продукции горнодобывающей и нефтегазовой промышленности.

Наибольшим весом в совокупной капитализации фондового рынка Канады обладают акции крупнейшего банка Канады - Royal Bank of Canada, занимающего 55-е место в списке крупнейших компаний мира по версии Forbes. В первую десятку «голубых фишек» Канады входят еще несколько финансово-банковских структур, в том числе старейший банк Канады - Bank of Montreal, основанный в 1817 году. Пятое место в списке крупнейших компаний Канады занимает нефтегазовая корпорация Canadian Natural Resources Limited, в которой в 1989 году работало всего 9 человек, а рыночная капитализация компании составляла 1 млн. долл. США. В настоящее время персонал этой корпорации составляет 3700 человек, а капитализация достигла 30 млрд. долл. США.

Фондовые индексы канадского рынка капитала представлены семейством индексов S&P/Toronto Stock Exchange Indices (S&P/TSX), публикуемых с 1977 года Канадским комитетом по индексам (S&P/ TSX Canadian Index Committee), в который входят четыре представителя Standard & Poor's и три представителя Торонтской фондовой биржи. По методам расчета и видам финансовых инструментов многочисленные индексы S&P/TSX можно разделить на несколько больших групп. Базовыми являются индексы подсемейства S&P/TSX Composite Indices, в которых представлены как акции канадских корпораций, так и паи канадских паевых фондов. К данной группе относятся два наиболее известных индикатора состояния фондового рынка Канады S&P/TSX Composite Index, совокупная стоимость компонентов которого составляет около 95% капитализации всего фондового рынка Канады, и S&P/TSX 60 Index, взвешенный по рыночной капитализации 60 крупнейших канадских эмитентов «голубых фишек».

Подсемейства индексов S&P/TSX Equity Indices и S&P/TSX Income Trust Indices отражают состояние соответственно только рынка акций или только рынка коллективных инвестиций Канады. В рамках каждой группы индексов рассчитывается отдельный индекс для предприятий с небольшой капитализацией S&P/TSX SmallCap Index. Согласно классификации секторов экономики, принятой агентством Standard & Poor's (Global Industry Classifi cation Standard, GICS), Канадский комитет по индексам поддерживает несколько отраслевых индексов - S&P/TSX GICS Indices.

Сложная многоуровневая структура фондовых индексов Канады постоянно совершенствуется и дополняется новыми индексами, расширяя возможности инвесторов для качественной оценки состояния и перспектив развития канадского рынка капитала.

Организация торгов акциями
Торонтская биржа является родоначальницей электронной торговли. Именно здесь в 1977 году была внедрена первая в мире автоматизированная система, впоследствии взятая за основу в ряде других стран, в том числе во Франции, Computer Assisted Trading System (CATS). Через 20 лет, в 1997 году, был осуществлен окончательный переход от торговли «в зале» к электронным торгам. В конце 2007 года биржа ввела в эксплуатацию новую торговую платформу TSX Quantum, на которую к середине 2008 года была переведена торговля акциями на TSX, а еще через год на TSX Venture Exchange.

Доступ к торгам осуществляется через организации-члены биржи Participating Organizations. Для того чтобы стать членом биржи, компания должна отвечать как минимум трем требованиям: являться членом саморегулируемой организации, иметь счет в центральном депозитарии Канады и иметь доступ к электронным торгам на Toronto Stock Exchnage и/или TSX Venture Exchange. Членство на TSX и TSX Venture имеют около 120 брокерско-дилерских компаний.

Торги осуществляются в режиме непрерывного двойного аукциона с 9:30 до 16:00. На Toronto Stock Exchange существует дополнительная торговая сессия extended trading session продолжительностью с 16:15 до 17:00, в рамках которой акции торгуются по цене закрытия. Для поддержания ликвидности рынка на TSX предусмотрены функции маркет- мейкеров Market Maker.

Как и Торонтская биржа, Canadian National Stock Exchange это аукционный рынок. Заявки на покупку и продажу поступают на биржу также с 9:30 до 16:00. Членами CNSX являются более 80 компаний.

Расчетно-клиринговая система
Важнейшим инфраструктурным звеном на рынке акций Канады является центральный депозитарий Канады - CDS, обеспечивающий хранение, учет и расчеты по ценным бумагам. Все участники рынка, предполагающие проведение операций с указанными ценными бумагами, должны открыть счета в CDS напрямую или через агентов. Агентом как для Euroclear Bank, Brussels так и для Clearstream Banking, Luxembourg является RBC Dexia Investor Services один из крупнейших глобальных кастодианов, принадлежащий банкам Royal Bank of Canada и Dexia.

Для проведения расчетов по ценным бумагам CDS использует операционную систему CDSX, которая является одной из самых технически совершенных операционных систем в мире. Операционная система CDSX связана с системой электронных платежей Банка Канады LVTS, что позволяет участникам рынка проводить расчеты по операциям с акциями Канады в форме «поставка/получение без платежа» и в форме «поставка/получение против платежа» в режиме реального времени. Для того чтобы гарантировать участникам рынка своевременное проведение расчетов по акциям Канады через CDS, международные расчетно-клиринговые центры (МРКЦ) рекомендуют направлять инструкции до 15:00 по центральному европейскому времени за один рабочий день до даты валютирования.

Общие собрания акционеров
Большинство канадских компаний проводят ежегодные общие собрания акционеров весной. Это касается только владельцев акций, зарегистрированных в системе ведения реестра на дату фиксации прав на участие в собрании record date. Эмитент направляет зарегистрированным владельцам комплексный документ Management Proxy Circular, включающий подробную информацию о порядке голосования и вопросах, которые будут рассмотрены на собрании, а также формы доверенностей для голосования.

Владелец акций может принять участие в собрании акционеров лично либо назначить доверенное лицо. Обычно в форме доверенности, направляемой акционеру, в качестве доверенных лиц по умолчанию указаны руководители компании. Однако акционер может по своему усмотрению уполномочить любое другое лицо. В указанный в уведомлении срок, но не менее чем за 48 часов до собрания оформленные доверенности должны быть получены эмитентом.

В случае если ценные бумаги находятся в номинальном держании и информация о реальном владельце недоступна для эмитента, документы направляются в адрес посредника, на чье имя зарегистрированы акции. Последний, в свою очередь, обеспечивает клиента необходимыми материалами и запрашивает у него инструкции относительно предстоящего собрания. Если владелец акций намерен лично присутствовать на собрании, он должен получить от номинального держателя доверенность на участие в собрании и выписку по своему счету, подтверждающую владение акциями на дату фиксации прав.

Выплата дивидендов
Дивиденды по акциям канадских компаний выплачиваются, как правило, ежеквартально. В Канаде достаточно широкое распространение имеет практика выплаты дивидендов наличными денежными средствами или замена денежных средств на акции компании. Эмитенты объявляют о предстоящей выплате дивидендов примерно за месяц до даты платежа. В преддверии выплаты дивидендов эмитент устанавливает дату фиксации прав на акции record date, за четыре дня до которой наступает экс-дивидендная дата ex-dividend date. Дивиденды выплачиваются в дату выплаты payment date через две-четыре недели после даты фиксации прав.

Основы налогообложения
Согласно законодательству Канады доходы по акциям, эмитентами которых являются резиденты Канады, облагаются налогом у источника выплаты по ставке 25%. В соответствии с соглашением предусмотрено снижение ставки налога с 25% до 10%. В случае если владелец ценных бумаг не смог в установленные сроки до выплаты доходов предоставить документы для получения налоговых льгот, в течение двух лет по истечении календарного года, в котором налог был удержан, он имеет право на возврат излишне удержанного налога.