РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 9953 -  |  
Шрифт


Начиная с середины 80-х гг. XX в. в условиях углубления процесса интернационализации мирового хозяйства происходит переосмысление роли государства в экономике Франции. Эта тенденция нашла отражение в приватизации крупных национальных групп. С точки зрения анализа проблем приватизации во Франции значительный научный интерес представляют исследования В.А. Виноградова, который отмечает, "эта тенденция хорошо вписывалась в общий курс на дерегулирование экономики, который стал особенно популярным с приходом к власти в конце 70-х - начале 80-х гг. в ряде ведущих стран Запада политиков консервативной ориентации, исповедовавших неолиберальные взгляды". В течение 1980-1990-х гг. более чем в 100 странах мира были приватизированы свыше 10 тыс. крупных государственных компаний. В целом, в странах ЕС совокупный вес государственного сектора сократился с 10 % ВВП в конце 1970-х гг. ХХ в., но менее 5 % в начале XXI в.

Одной из основных причин приватизации во Франции, особенно второй ее волны, на взгляд автора, явилась необходимость усиления сотрудничества национальных компаний с иностранными партнерами, в некоторых странах существовали ограничения на деятельность иностранных государственных корпораций. Приватизация во Франции стала возможной, по мнению отечественных экономистов, в связи с "достижением определенного уровня зрелости корпораций, когда уже можно снять государственные "подпорки".

В приватизации во Франции автором выделено четыре этапа:1986-1992 гг. Закон о приватизации 1986 г. предусматривал поэтапную передачу частному сектору 65 банков, страховых компаний и промышленных предприятий, большинство которых национализировано в 1982 г. Однако в 1986-1987 гг. было приватизировано лишь 13 компа- ний. 1993-1996 гг. Согласно закону 1993 г. в частные руки должны были перейти 24 банка и промышленные группы, но в 1993-1996 гг. было приватизировано девять из них, в том числе Банк BNP и Группа Renault.

Как в 1986 г., так и в 1993 г. использовалась универсальная модель приватизации, что, видимо, было связано с характером самих компаний, которые имели устойчивое финансовое положение. В этот период Министерство экономики, финансов и приватизации фиксировало долю различных категорий акционеров в капитале приватизируемых компаний: блоки стабильных акционеров, так называемые твердые ядра получали 15-30 %. "Твердые ядра" создавались с целью защиты приватизируемых компаний от притязаний иностранного капитала и укрепления их позиций. Так, по мнению президента BNP M. Пеберо, существование таких ядер помогало "осуществлять эффективный и строгий контроль над стратегией и управлением банка в отличие от административных советов, в которые входят управляющие, не являющиеся собственниками хотя бы части капитала". В их состав входили крупнейшие компании и банки страны. Так, в блок стабильных акционеров "BNP" вошло 15 компаний и банков, в том числе Elf- Aquitaine, Saint-Gobain и Rhone-Poulenc.

В результате первых двух этапов приватизации доля государства в промышленности и банковской сфере значительно сократилась. Однако процесс разгосударствления не затронул электроэнергетику, газовую, авиационную, космическую, телекоммуникационную и оборонную промышленность. 1997 -2001 гг. В 1997 г. третий этап приватизации качественно отличался от предыдущих ее этапов. Правительство отказалось от использования универсальной модели приватизации и предусмотрело необходимость разработки индивидуальной схемы для каждой компании с учетом ее финансового состояния. Приватизации компании Air France предшествовала ее реструктуризация, включающая финансовое оздоровление, укрупнение компании путем объединения ее капитала с активами французских и зарубежных фирм смежных отраслей. 2002-2011 гг. Пик этого этапа пришелся на 2005 г., когда государство получило от приватизации более 18 млрд. евро, в том числе 0,975 млрд. евро от продажи акций Sagem/Snecma, 0,950 млрд. - Sanef, 3,4 млрд. - France Telecom, 4,5 млрд. - Gaz de France GDF и 8 млрд. евро - Electricite de France EDF. В результате продажи институциональным инвесторам более 150 млн. акций France Telecom доля государства в капитале компании сократилась до 35 %. Полученные средства были направлены на сокращение государственного долга.

В 2005 г. было осуществлено частичное открытие капитала группы GDF. В результате открытия капитала компания получила необходимое финансирование для развития и укрепления своих позиций в условиях обострения конкуренции в результате либерализации европейского энергетического рынка. Основными направлениями развития Gaz de France можно назвать следующие: Увеличение собственной добычи газа до 15 % потребностей компании, что позволит стабилизировать поставки и смягчить колебания цен. Международное развитие, в том числе приобретение компаний с обширной клиентской базой, при одновременном расширении деятельности во Франции. В планы компании входит увеличение количества клиентов во Франции и Европе, соответственно, до 15 млн. чел. Развитие инфраструктуры, в частности, строительство газопроводов. Диверсификация предложения энергии: развитие в секторе электроэнергетики и формирование комбинированного предложения, газ - электричество. Расширение деятельности в сегменте сжиженного природного газа СПГ, наиболее динамичном в газовой отрасли. Компания является одним из крупнейших покупателей СПГ в мире, на него приходится 24 % ее импорта.

В 2006-2009 гг. на реализацию вышеперечисленных проектов было выделено 17,5 млрд. евро. В 2005 г. произошло частичное открытие капитала французской энергетической компании EDF. На начало приватизации EDF имела хорошие финансовые показатели. По результатам 2009 г. она являлась крупнейшей энергетической компанией Европы по размеру товарооборота, который достиг 47 млрд. евро. На ее предприятиях было занято около 160 тыс. чел., она обслуживала более 42 млн. клиентов в мире и являлась крупнейшим владельцем ядерных электростанций в мире 58 реакторов. Компания избавилась от ряда рисков: она предусмотрела резервы в размере 27 млрд. евро на ликвидацию ядерных электростанций и переработку отходов и стала строго соблюдать международные бухгалтерские нормы. Однако компании предстоит решить ряд проблем, важнейшей из которых является финансовая задолженность. Кроме того, отмечается недостаточное международное развитие группы, так как 58 % ее клиентов находится во Франции 86 % в Европе, на Францию приходилось более 60 % ее товарооборота.

В итоге приватизации государство осталось основным акционером компании. Для поддержания национальной независимости государство должно сохранять контроль над компаниями электронной, оборонной, авиационной и телекоммуникационной отраслей, а также над ядерной энергетикой, причем доля акций должна определяться в зависимости от обстоятельств, сложившихся в данный период.

Руководство EDF приняло программу развития компании на 2006-2010 гг., предусматривающую инвестиции в 40 млрд. евро, которые будут распределены по следующим направлениям: развитие новых видов энергии; объединение национальной энергосистемы с соседними странами; реализация новых проектов в заморских департаментах и территориях; инвестиции в расширение мощностей во Франции.

Кроме того, компания намерена по примеру большинства своих конкурентов диверсифицировать энергетическое предложение с целью сохранения своих клиентов. EDF выполняет проекты развития в сфере энергетических услуг и планирует значительные инвестиции в модернизацию и расширение мощностей по генерированию и распределению электроэнергии. По словам президента, полученные средства также будут направлены на развитие в ЕС. Таким образом, приватизация значительно изменила корпоративный облик экономики Франции. Она оказала значительное влияние на структуру экономики страны: всего за два десятилетия государство, занимавшее доминирующее положение в промышленности, уступило свои позиции частному сектору.

В одном из своих политических заявлений Ж.-П. Раффарен отметил: "Нам нужны промышленные лидеры, чтобы иметь стабильные рабочие места и разрабатывать технологии во Франции". В стране был выработан план поддержания национальной конкурентоспособности и создан совет для оценки эффективности правительственной политики. В него были включены представители ведущих компаний. Например, в результате приватизации BNP 90 % ее сотрудников получили 5 % акций; сотрудникам Rhone-Poulenc стало принадлежать 6,09 %, Elf-Aquitaine - 4,5 % акций, EDF - 2,1 %, что было связано с незначительной долей открываемого капитала в общем капитале группы соответствующих корпораций.

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................