РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 5886 -  |  
Шрифт


Мировой кризис породил множество моделей и рецептов преодоления рецессии. Все отчетливей становились направления деятельности Евросоюза, нуждающиеся в модернизации. Национальные правительства все чаще проводили бюджетную политику, которая выходила за пределы стандартов ВТО и текущие директивы ЕС. В соответствии с принципами праволиберальной политики надо было заливать финансовый пожар с помощью дополнительной поддержки государством банковского сектора. В обстановке нервозности и разногласий 2 марта 2011 г. был подписан Договор о стабильности, координации и управлении в Экономическом и валютном союзе.

Европейский Пакт стабильности был подписан всеми государствами ЕС, кроме Чешской Республики и Великобритании, которые категорически выступают против любых изменений Лиссабонского договора и рассматривают Пакт о стабильности как попытку покушения на свои национальные суверенитеты. Согласно этому Пакту, важнейшими среди фискальных мер следует признать нижний предел дефицита бюджета в 0,5% и порог госдолга не более 60% ВВП. При превышении этих нормативов функции бюджетной политики передаются наднациональным органам. Одновременно были расширены регулятивные функции Центробанка ЕС. Однако перспективы проведения единой бюджетной политики все еще туманны. Долговой кризис государств-членов ЕС, несмотря на многолетние меры бюджетной экономики, растет.

Пакт стабильности и развития определяет также предельные максимумы показателей кризисного состояния экономики: 60% - для госдолга и 3% - для дефицита бюджета. Системные кризисы в Греции, Испании, Италии, Португалии, Словении продолжаются, несмотря на финансовые вложения Евросоюза в экономики этих стран - госдолг до 120-150% ВВП. Катастрофически растет число безработных и евроскептиков. Количество безработных в Греции и Испании превысило 25%, по молодежи этот процент еще выше - до 70%. Стали сползать в рецессию Италия и, отчасти, Франция. Праволиберальные подходы к экономической политике меняются недопустимо медленно, а леволиберальная платформа Ф. Олланда во Франции дает сбои, в том числе реформа налогообложения. Однако понимание того, что причины надо устранять через механизмы конкурентоспособности реального сектора, растет.

Доминирующей задачей ЕЦБ является регулирование банковской сферы и создание в ближайшем будущем Банковского Союза. Первые шаги этой реформы были предприняты в соответствии с решениями Базель I и Базель II, но самым перспективным оказался Базель III, вводимый с октября 2013 г. Базель III предусматривает: внедрение новых правил формирования резервов, формирование минимального показателя ликвидности; вводит новую шкалу достаточности капитала, определяемого как отношение собственного капитала к совокупным активам; ужесточает требования к качественному составу капитала первого уровня, в формировании которого могут участвовать только обыкновенные акции и нераспределенная прибыль. Реформа по нормативам Базеля III - базовая, но не достаточная для создания Банковского Союза. Не ясно и то, через какие механизмы обновленные банки будут обеспечивать экономический рост. К тому же остается простор и для теневых маневров.

Создание европейских фондов отнюдь не признак саморегулируемой экономики, чьи достоинства непрерывно нахваливают праволиберальные политики. Фонды и их распределение - типичный институт ручного управления, которого в общем объеме госрегулирования становится все больше и больше. Некоторые критики говорят о «большевизации» Европейских институтов, как старых, так и новых, и даже о либеральных комиссарах. В этой нервозной обстановке возникли три основные модели выхода из кризиса.

Модель Баррозу
Типичная консервативная модель, сочетающая праволиберальные взгляды с административными методами жесткой экономии. В ее основе - снижение государственных долгов, верхняя планка по бюджетам национальных правительств, контроль над социальными расходами. Политические институты демократии формально действуют, но используются они в первую очередь на пользу транснациональным компаниям или банковской сфере. Банки и финансовые учреждения, прикрываясь лозунгом независимости финансовых институтов, не обеспечивают развития национальной экономики и необходимый экономический рост.

Кроме того, конкурентные преимущества национальных экономик используются недостаточно. Доминирование институтов ЕС, по крайней мере в том виде, как оно сложилось, создает монополию исполнительной власти. Всякая дискуссия за пределами идеологии Еврокомиссии рассматривается как вредное инакомыслие. Руководство ЕС встало на путь точечных изменений вместо полноценных институциональных реформ и смены типа экономической политики.

Модель Орбана
На глазах изумленной Европы между руководством Евросоюза и национальным правительством Венгрии возник конфликт по поводу содержания экономической политики в кризисный период. Венгерская Республика всегда рассматривалась руководством ЕС и НАТО в качестве одного из самых надежных союзников. Но «золотой век» миновал, кредиты МВФ стали менее доступными, долговые обязательства становились для Венгрии абсолютно неприемлемыми, «цена» реформ с участием институтов Евросоюза оказалась непомерно завышенной. Виктор Орбан - премьер венгерского правительства, буквально устроил бунт против господства европейского мейнстрима: ввел дополнительные налоги против крупнейших ТНК и международных банков, действующих на территории Венгрии. Те подали на него иски в Европейский суд справедливости.

С точки зрения норм и принципов европейской демократии, эти 13 ТНК и 8 крупнейших банков были правы, так как это по сути - государственное вмешательство, и руководство Евросоюза встало на их сторону. Однако это был один из способов исправить ошибки предыдущих правительств, полностью подчинивших бюджетную политику страны политической конъюнктуре и электоральному циклу. В результате дефицит бюджета Венгрии составил в 2012 г. 3,8%, по Евросоюзу - 6,4%, по Греции - 10,4%, госдолг составил 81,3%, по Евросоюзу - 80,8%, по Греции - 142,8%. Вхождение в Евросоюз новых стран-участниц из ЦВЕ резко ухудшило статистику по процессу интеграции. Венгрии было предписано сократить дефицит бюджета уже в 2011 г. до нормативных 3%, другие «нарушители» получили отсрочку на 3-5 лет. Это вызвало встречную реак- цию правительства Орбана, которое стало ориентироваться на внутренние возможности, отказываясь от даров «данайцев» из ЕС.

Приоритетными направлениями стали экономический рост и увеличение занятости. Венгерский Центробанк снизил ставки рефинансирования, стали выделяться крупные суммы на инфраструктурные проекты и на поддержку малого и среднего бизнеса. Делали все это до тех пор, пока не уперлись в недостаток инвестиций - ТНК и европейские банки уже не спешили с инвестициями. Возобновились тяжелые переговоры с Евросоюзом. К этому времени авторитет Орбана среди населения вырос: его стали рассматривать как борца с ТНК и финансовыми олигархами за национальные интересы венгров. Были в основном погашены ипотечные средства и заработали первые национальные программы развития. Чрезмерная политизация конфликта между кабинетом Орбана и ЕС успеха не имела. Дело не в «сепаратизме» Орбана, а в его политическом и экономическом инакомыслии. Это - другой путь для национальных правительств.

Институциональная модель
Третья модель для модернизации Европы - создать новое трансаналитическое пространство и двухпартийную политическую систему типа американской. Гармонизация политических интересов в этом направлении приведет к более четкой экономической политике, к преодолению дефектов разноускоренной интеграции. Кроме того, руководству Евросоюза пора решить вопрос о том, кто его союзники - ТНК или национальные правительства? И отойти от жестких бюрократических процедур принятия решений, где действительно мало демократии и диалога.

Надо принять как данность, что Евросоюз нуждается в новом формате экономической политики, стимулирующей совокупный спрос. Политика подмены интересов национальной экономики финансовыми интересами узкого круга лиц обречена на провал. В США правительство Б. Обамы из кризисной ситуации сделало правильные выводы - надо поддерживать реальный сектор экономики и средний класс. Европа должна сделать свой выбор.

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................