РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
 
  Просмотров 5791 -  |  
Шрифт


Новая Зеландия занимает 1 место в рейтинге Всемирного банка по показателю «регистрация предприятий». О том, как новозеландский опыт может быть использован в России, мы беседуем с Артемом Аветисяном, директором направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив, председателем Клуба лидеров.

- В начале февраля члены Клуба лидеров по продвижению инициатив бизнеса посетили столицу Новой Зеландии Веллингтон с целью изучения опыта регистрации бизнеса. Расскажите о результатах поездки.

- Россия проявляет повышенный интерес к опыту стран, занимающих верхние строчки в рейтинге условий осуществления предпринимательской деятельности Всемирного банка Doing Business. Ряд таких государств представители Клуба лидеров планируют посетить с деловым визитом в течение 2014 года.

Цель поездки в Веллингтон - изучить опыт регистрации бизнеса в этой стране и понять, как взаимодействуют в данной сфере власть и бизнес. А также сформулировать конкретные предложения по упрощению процедур регистрации в России - наша страна по этому показателю в списке из 189 стран занимает лишь 88 место. Ценен опыт Новой Зеландии и в других сферах, развитие которых влияет на место в рейтинге условий предпринимательской деятельности Всемирного банка. Например, по одной из самых проблемных для России позиций - «получение разрешения на строительство» - Новая Зеландия находится на 12 месте - наша страна - на 178­м. По такому показателю, как «подключение к системе электроснабжения», мы занимаем 117 место, они - 45­е. По «защите инвесторов» у них 1 первое место, а мы - всего лишь на 115­м.

В ходе визита в Новую Зеландию российские предприниматели из Клуба лидеров провели эксперимент: сделали «контрольную закупку» госуслуги по регистрации новой компании. Результат впечатляет: всего 35 минут - и компания VCLUBE Limited готова начать работу.

В Новой Зеландии зарегистрировано 145 тыс. предприятий, из них 3 тыс. - зарубежные. В этом объеме доля предприятий малого бизнеса - с числом сотрудников не более 10 человек составляет 95%, отметила Менди Макдоналд, руководитель группы бизнес-интеграции в Министерстве бизнеса, инноваций и трудоустройства. Она пояснила, что доля компаний, регистрация которых была осуществлена в электронной форме, составляет 98%, путем направления уведомления по почте - 2%. При этом процедура регистрации в Новой Зеландии - уведомительная, а не разрешительная.

Страна прошла долгий путь по упрощению и удешевлению процедур для бизнеса. В 1996 году на регистрацию бизнеса в Новой Зеландии уходило две недели, в 2008 году - два рабочих дня, а сейчас, как было отмечено, - максимум 35 минут. Об этом рассказали сотрудники департамента по регистрации бизнеса в Веллингтоне и Окленде Кэтрин Коннел-Оттен и Лоуренс Велс. Практика показывает, что в Новой Зеландии юрлицо можно зарегистрировать еще быстрей - за 10 минут. Причем предприниматель может проводить операции по реализации своих проектов, не дожидаясь подтверждения и проверок министерства и налоговой службы. О такой возможности рассказал юрист Торгово­промышленной палаты Веллингтона Скотт Баркер. А член Клуба лидеров Константин Гусельников убедился в этом лично - в рамках эсперимента зарегистрировал предприятие на свое имя.

Создание благоприятных условий организации и ведения бизнеса для Новой Зеландии жизненно необходимо, поскольку страна удалена от основных торговых путей, - так объясняет позицию власти министр бизнеса и инноваций Стивен Джойс. Но это не имеет ничего общего с созданием тепличных условий и искажением правил конкуренции. Министр рассказал историю о развитии виноделия в Новой Зеландии. Еще 30 лет назад «вкус вина здесь был ужасным». Местные виноделы очень сопротивлялись желанию власти открыть отрасль для инвесторов из Австралии и Китая. Но правительство создало зону свободной торговли с Австралией и допустило иностранных виноделов в страну. В условиях жесткой конкуренции качество и вкус новозеландского вина значительно улучшились. Теперь вина, произведенные здесь, представлены во всем мире и составляют конкуренцию лучшим австралийским продуктам.

- Насколько возможно использование в России опыта Новой Зеландии в создании благоприятных условий для организации и ведения бизнеса?

- Использование новозеландского опыта упрощения процедур регистрации бизнеса в России возможно. Поскольку экономические истории наших стран похожи. Лидер лейбористов, депутат парламента Дэвид Шерер рассказал, что экономика Новой Зеландии до 1984 года напоминала советскую - была плановой. При этом страна зависела от Великобритании и Австралии. А местный бизнес не был заинтересован ни в осуществлении инвестиций, ни в повышении их эффективности. «Чиновники приходили на работу, трудились в течение часа и уходили домой», - вспоминает Дэвид Шерер. Реформы и перестройка сознания людей проходили непросто. В период приватизации железнодорожного сектора было сокращено 15 тыс. работников из 20 тыс. занятых в отрасли. Численность госаппарата также в значительной степени была уменьшена. Сегодня чиновники боятся даже подумать о взятках или возведении барьеров для бизнеса. Менталитет уже изменился.

Наверное, главная составляющая успеха реформ в Новой Зеландии - осознание властью жизненной необходимости их проведения. Далекая страна могла погрязнуть в нищете, если бы не сделала ставку на частный бизнес и не создала все условия для инициатив со стороны граждан. Россия сегодня в похожей ситуации: неопределенность перспектив экономического роста в стране с экспортно ориентированной моделью в условиях кризиса в мировой экономике достаточно высокая. И ставка на частный бизнес может в этих условиях стать решением проблемы.

Пока же сравнительные результаты контрольных закупок в России и Новой Зеландии создают серьезный стимул для совершенствования процедур в нашей стране. Итак, на регистрацию бизнеса в Новой Зеландии уходит, повторю, 35 минут. Кроме того, необходимо сделать платеж - 160 новозеландских долларов - 4700 руб., из которых 150 - госпошлина, а 10 - затраты на бронирование названия. В России процедура занимает 13 дней, требуется совершить семь действий - заверить документы у нотариуса, внести уставный капитал, получить печать, уведомить налоговую службу и др. Совокупная стоимость всех процедур при этом составляет около 11 тыс. руб., из которых 4 тыс. - госпошлина.

Интересно, что в Новой Зеландии печати в принципе не нужны, их здесь просто нет. Устав тоже не требуется. Проблемы с фирмами-однодневками для ухода от налогов отсутствуют. Это большая редкость. «Помогает, прежде всего, менталитет, когда сами предприниматели хотят работать честно, открыто и прозрачно. А правительство, в свою очередь, взаимодействует с бизнесменами и гражданами на принципах презумпции невиновности каждого», - отметил президент Торгово­промышленной палаты Веллингтона Джон Милфорд.

- Какие предложения вы могли бы сделать по улучшению процедур регистрации в РФ? Что мы можем взять на вооружение из опыта Новой Зеландии?

- В России идет подготовка к реформе по упрощению процесса оформления бизнеса в рамках реализации дорожной карты НПИ по оптимизации процедур регистрации юрлиц. Планируются следующие изменения: отмена требования о предварительной оплате уставного капитала; отмена обязательности печати для юридических лиц; отмена требования нотариального заверения заявления о государственной регистрации; отмена обязанности налогоплательщиков уведомлять Федеральную налоговую службу и государственные внебюджетные фонды об открытии расчетного счета. Эти меры значительно упростят процедуру регистрации у нас в стране и будут способствовать улучшению позиции России в рейтинге Всемирного банка.

Но надо понимать, что и другие страны не стоят на месте, чтобы приблизиться к странам - лидерам рейтинга Doing Business по показателю «регистрация предприятий». Необходимо усовершенствовать, прежде всего, процедуру онлайн-регистрации. И здесь опыт Новой Зеландии может быть полезен. Например, порядок получения электронной цифровой подписи - ЭЦП, предусматривающий временные и финансовые затраты, можно заменить бесплатной процедурой удостоверения личности через Интернет, по аналогии с Новой Зеландией. Кроме того, предлагается создать возможность оплаты госпошлины при онлайн-регистрации любой банковской картой - не только карточками кредитных организаций, с которыми ФНС России заключило соответствующее соглашение.

Считаем целесообразным сократить срок государственной регистрации юридических лиц регистрирующим органом. Сегодня по закону он равен пяти рабочим дням, на практике это семь календарных дней. Такое время необходимо ФНС России для проведения проверочных действий в отношении вновь регистрируемых юрлиц. В Новой Зеландии, повторю, власти взаимодействуют с предпринимателями и гражданами на принципах презумпции их невиновности, а факты нарушения закона, если такие присутствуют выявляются после регистрации.

И у нас можно перенести проверочные мероприятия в отношении предпринимателей на другие этапы контроля, например, сдачу налоговой отчетности и др. Безусловно, все эти предложения требуют обсуждения с ФНС России, что мы и планируем сделать в ближайшее время. 

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................