РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 873 -  |  
Шрифт


Современные международные отношения строятся под воздействием комплекса факторов, в том числе подпадающих под определения «жесткой силы», «мягкой силы» и «умной силы». Их сочетание определяет объективный потенциал государства, его внутренние и глобальные возможности, а также его место в международной иерархии силы. Одновременно фактор силы, включая каждый из перечисленных его компонентов, может быть действенным в среднесрочной или долгосрочной перспективе, если источник силы принимает на себя ответственность во внутренней и внешней политике.

Южнокорейская экономика по объему производимого ВНП занимает 13-е место в мире и является четвертой экономикой Азии, уступая лишь таким экономическим гигантам, как Китай, Япония и Индия.

С конца 1990-х годов был взят курс на приоритетное развитие собственных НИОКР и повышение технологической независимости военной промышленности. В 1998 г. принимается закон об использовании технологий двойного назначения, на практике стимулирующий приобретение результатов отечественных НИОКР. В 1999 г. вносится поправка в «Специальный закон об оборонной промышленности», дающая большие возможности участвовать в развитии ОПК технологически специализированным фирмам. Наконец, в 2003-2012 гг. правительство увеличило в оборонном бюджете долю расходов на НИОКР с 4% до 7,1%. Оборонный бюджет в 2012 г. был утвержден в размере 29 млрд. долл., что составило 14,8% всего государственного бюджета или 2,5% ВВП.

Однако сегодня феноменальные результаты развития традиционной индустрии- металлургия, химия, судостроение, автомобилестроение, уже недостаточны для достижения впечатляющих успехов на мировых рынках. Более того, исчерпывается способность Южной Кореи сохранять конкурентоспособность своей экономики путем развития инновационных отраслей традиционными методами: доля расходов на НИОКР - около 4%, уже сейчас одна из самых высоких в мире, а ориентированная преимущественно на внешние рынки обрабатывающая промышленность производит ограниченный перечень изделий, хотя и все более технически совершенных. В обозримой перспективе Китай может оказаться способным занять традиционные для корейских компаний товарные ниши, вытеснив их с наиболее выигрышных позиций в международных цепочках производимой добавленной стоимости. Учитывая эти обстоятельства, южнокорейские корпорации и поддерживающее их государство вынуждены срочно и кардинально менять стратегию своей экономической политики, так как в противном случае экономическая сила может быстро истощиться, а РК может оказаться отброшенной на периферию мирового развития.

Таким образом, Сеул сталкивается с необходимостью ответить на фундаментальный вопрос - как закрепиться на выгодных позициях в международной иерархии силы? Ответ подразумевает комплексное решение: поиск новых возможностей повышения экономического потенциала, укрепление собственной безопасности, активизация дополнительных факторов внешнего влияния.

В поиске нового статуса: от амбициозного экономического партнера - к претензиям глобального характера

В январе 2014 г. администрация президента Пак Кын Хе предложила «Трехлетний инновационный экономический план развития» - 2014-2017, выполнение которого предполагает новый этап инновационной модернизации страны. Хотя президентские полномочия Пак Кын Хе близки к завершению, намеченные в программе меры будут иметь долгосрочное значение: в среднесрочной перспективе соотношение острых проблем и возможностей их решения будет определять положение РК в иерархии силы. Во всяком случае, при всех возможных корректировках курс на развитие «креативной экономики» сохранится, что позволит РК сохранить шанс, по крайней мере, сохранить свою нынешнюю позицию в международной иерархии силы.

С этой целью власти стремятся изменить приоритеты роста экономики, теснее увязав их с задачами увеличения научно-технического потенциала, преодолевая имеющиеся узкие места. В этом же контексте следует воспринимать поддержку правительством приглашения на работу южнокорейскими университетами и исследовательскими лабораториями не только маститых, но и молодых и перспективных иностранных ученых. Пока в этом вопросе Республика Корея ощутимо отстает от мировых лидеров, о чем свидетельствует сопоставление южнокорейских и германских показателей, проведенное исследователями южнокорейского Hyundai Research Institute. В 2002-2011 гг. ежегодный прирост иностранцев, работающих в сфере науки и образования в Южной Корее, составлял 11%, тогда как в Германии - всего 2,9%. Однако доля иностранцев в общем числе занятых в науке и образовании Германии выросла в 2002-2011 гг. с 3,7% до 4,5%, что значительно превышает аналогичные южнокорейские показатели -0,3% и 0,5% соответственно. Всего же численность иностранных специалистов высшей квалификации в Германии в 10 раз превышает их число в Республике Корея.

Отстоять и по возможности укрепить позиции в иерархии силы должна помочь корректировка экономической политики. В частности, поставленным задачам должно способствовать создание нового спроса на товары и услуги - например, в процессе подержания «зеленого роста». Дабы закрепиться на этом направлении в числе лидеров, РК добилась создания в Сеуле Института «зеленой экономики» ООН.

Переход к стратегии адаптации экономики к периоду низких темпов экономического развития, в свою очередь, побуждает ведущие южнокорейские корпорации вносить коррективы в свои стратегии развития.

В числе развивающихся направлений - развитие оборонно-промышленного комплекса. Распространена практика заключения южнокорейскими бизнес-группами международных контрактных соглашений, развитие поузловой и подетальной специализации в рамках «цепочек добавленной стоимости», обучение и подготовка кадров, широкое применение практики международного слияния и поглощения военно-промышленных компаний.

С другой стороны, используя в своих интересах возможности «рынка покупателей», РК при совершении импортных сделок настойчиво проводит линию на увязку закупок либо с приобретением необходимых военных технологий, либо с созданием совместных с продавцом производств.

Так, южнокорейская Samsung, совместно с Lockheed Martin участвовавшая в разработке учебного самолета для ВВС, является партнером General Electric в производстве двигателей для боевых самолетов. В свою очередь, южнокорейские компании вступают в аналогичные соглашения о кооперации с зарубежными покупателями своей продукции.

Во внешнеэкономической сфере происходит поиск новых рынков и селективная работа с отдельными рыночными нишами в глубинных районах Китая, странах ЮВА - Вьетнам, Индонезия, Мексики, Турции.

Эти новые производственные кластеры включаются в глобальные сети с участием иностранных партнеров для разработки и продвижения промышленной продукции и услуг; усиливают, с одной стороны, точечность, а с другой - динамизм внешнеэкономических связей, что позитивно сказывается на позиции РК в международной иерархии силы.

При этом не теряет свою актуальность вопрос обеспечения доступа к ресурсам. Так, доля топлива, добываемого южнокорейскими компаниями с собственных зарубежных месторождений, увеличилась с 6% в 2008 г. до 10% в 2010 г. и должна вырасти до 30% к 2020 г. - основными регионами зарубежной инвестиционной активности южнокорейских компаний являются ЮВА, Ближний и Средний Восток, Латинская Америка, Россия и СНГ.

Сохранение позиций в мировой иерархии силы оказывается невозможным без обеспечения новых нетрадиционных для южнокорейского бизнеса перспективных рынков. К таковым относятся в первую очередь Индия, Африка, а в перспективе - Россия. В пользу Индии говорит ее потенциальный обширный внутренний рынок - во всяком случае, значительные его ниши, высокотехнологический потенциал, экспортный и логистический плацдарм, позволяющий использовать, например, исторические связи индийского бизнеса со странами Юго-Восточной Африки в целях южнокорейской экспансии. В свою очередь, 200-300 млн реальных потребителей продукции южнокорейских ТНК в африканских странах - залог возможного укрепления международных экономических позиций РК.

На этом фоне Россия пока рассматривается южнокорейским бизнесом скорее как потенциальный экономический партнер, остающийся преимущественно рынком сбыта и производства традиционных товаров, источником энергетических ресурсов, очаговым источником результатов НИОКР.

Международная ответственность - и положение в международной иерархии силы

Превращение РК в мощное экономическое государство выявило потребность заботиться о соответствии внутренних возможностей и международного влияния мере участия в поисках ответов на глобальные вызовы. Проявилась также потребность в сбалансированности собственной силы в разных ее проявлениях с финансовым и политическим бременем ответственного международного игрока.

Соединение силы и ответственности просматриваются в деятельности Южной Кореи в 2000-е годы, когда страна вошла в двадцатку ведущих мировых государств, согласованные решения которых призваны искать оптимальные ответы на глобальные вызовы. С одной стороны, это усиливает глобальное влияние РК, повышает её рейтинг в иерархии силы, с другой - накладывает обязательства, побуждающие ее не ограничиваться участием в выработке международных правил и деклараций, но и брать на себя груз финансовых и административных издержек.

В этом контексте важно отметить формирование целостной системы предоставления зарубежной помощи, которое развернулось в РК с 2006 г. в период администрации президента Но Му Хёна - 2003-2008 и завершилось при президенте Ли Мён Баке - 2008-2013, несмотря на последствия мирового кризиса 2008-2009 гг. В 2010 г. РК стала двадцать четвертым членом Комитета по оказанию помощи развитию ОЭСР.

Безусловно, данная политика вписывается в общую стратегию поддержания экспортной экспансии, продвижения инновационных товаров на развивающиеся рынки. Выполнение поставленных задач служит формированию в наиболее перспективных развивающихся странах социальной и промышленной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятные условия для продвижения южнокорейским бизнесом своей высокотехнологичной продукции.

Предоставление экономической помощи поддерживается скоординированной правительством PR-кампанией, направленной на разные социальные слои стран-получателей помощи: бюрократию, бизнес, средний класс, молодежь. Упор делается на обращение к успешному южнокорейскому опыту развития. РК позиционируется как страна, совершившая прорыв из состояния беднейшего государства к статусу страны-члена ОЭСР, от получателя грантов - к статусу донора, от статуса японской колонии - к независимому государству-члену «двадцатки», от авторитарного государства - к устойчивой демократии.

Вместе с тем общему авторитету Сеула, укреплению его положения в иерархии силы служит последовательное участие в решении глобальных гуманитарных задач, выражающееся в поддержке международных усилий по борьбе с пандемиями, неграмотностью и бедностью, загрязнением окружающей среды, последствиями стихийных бедствий, дефицитом пресной воды и другими проблемами, которые в условиях глобализации имеют экстерриториальный характер.

Другим примером сочетания силы и ответственности представляется настойчивое стремление РК к усилению своей роли в освоении Арктики. Южная Корея получила статус постоянного наблюдателя при Арктическом Совете в мае 2013 г. по результатам заседания АС в г. Керуне, на котором аналогичный статус получили еще пять государств - Китай, Япония, Индия, Сингапур и Италия. Южнокорейский МИД охарактеризовал это как первую важную цель арктической политики.

Дальнейшие, уже стратегические по своему значению задачи были сформулированы в декабре 2013 г. в опубликованном правительственном документе «Арктическая политика Республики Корея», известном как «Мастер-план». В программе на 2013-2017 гг. заявлены четыре цели, достижению которых необходимо способствовать: координация деятельности государственных, научных и частных институтов; укрепление международного сотрудничества; развитие научных исследований полярной зоны; создание новых возможностей для бизнеса, в том числе за счет активной работы в АС; обеспечение безопасности функционирования вовлеченных в арктическую стратегию институтов, в том числе посредством влияния на выработку правовых условий освоения Арктики.

Тем самым РК, с одной стороны, повышает свое место в общей иерархии силы, в том числе выражая готовность отстаивать в АС интересы государств, не имеющих выхода в Арктику. С другой стороны, новая роль утяжеляет бремя ответственности: происходит повышение инвестиционных рисков, рост расходов на научные и экологические исследования и т.д. 

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................