РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 12370 -  |  
Шрифт


Налог на доходы физических лиц является одним из основных источников доходов региональных и местных бюджетов, формируя их доходную базу более чем на 25 %. В этой связи динамика сумм поступлений налога оказывает значительное влияние на объемы доходной части соответствующего бюджета, а следовательно, на возможность осуществления расходов, направленных на социальное и экономическое развитие каждого отдельно взятого региона и страны в целом. 

Прогноз состояния экономики в будущем и направлений динамики поступлений налога на доходы физических лиц на практике позволяет своевременно реагировать на возможные негативные тенденции и сглаживать их последствия. В свете прогнозируемой многими зарубежными и отечественными экономистами второй волны финансового кризиса важным является анализ возможных направлений развития российской экономики в зависимости от изменений, происходящих в мировой экономической среде, а также анализ корреляции экономических процессов и размера потенциальных налоговых доходов. В силу этого практически значимым является сравнительный анализ динамики макроэкономических показателей в период до кризиса и после.

В период с 2007 по 2011 г. наблюдался рост поступлений от налога на доходы физических лиц в среднем на 13-15 % в год, однако темпы роста по сравнению с докризисным периодом замедлились. Также в рассматриваемом периоде имела место тенденция роста средних заработных плат работников, облагаемых по ставке 13 %, которые обеспечивали более 96 % поступлений от налога на доходы физических лиц. Рассмотрим тенденции изменения макроэкономических показателей, характеризующих развитие экономики России в рассматриваемом периоде. В 2009 г. наблюдалось существенное снижение величины ВВП, однако в последующие годы был зафиксирован устойчивый рост рассматриваемого показателя, при этом темпы роста в 2010 и в 2011 гг. остались без изменений. Стоит отметить, что в докризисный период темп роста ВВП составлял в среднем 7-8 % ежегодно. Таким образом, можно говорить о снижении темпов роста в результате влияния мирового финансового кризиса в среднем на 3-4 %.

Также важным показателем развития экономики является производительность труда. Рассмотрим ее динамику за период с 2007 по 2010 г. Ввлияние финансового кризиса распространилось также и на динамику производительности труда, которая снизилась в 2009 г. на 4,1 % по сравнению с 2008 г., в 2010 г. наблюдался рост данного показателя, однако он был ниже докризисного уровня 2007 г,. 7,5 % на 4,5 %. Рассмотрим динамику индекса потребительских цен за период с 2007 по 2011 г. В 2008 г. отмечено самое высокое значение индекса потребительских цен за рассматриваемый период, тем не менее начиная с 2009 г. наблюдается постепенное снижение данного показателя.

Важным макроэкономическим показателем, оказывающим влияние не только на экономику в целом, но и на динамику поступлений от налога на доходы физических лиц, в частности, является показатель реальных доходов населения. По данным Министерства экономического развития РФ, несмотря на снижение реальных доходов населения, рост потребительского спроса продолжился и был обусловлен преимущественно снижением сбережений и ростом потребительского кредитования. В целом за период с 2007 по 2010 г. наблюдался рост оборота розничной торговли, причем до кризиса темпы роста были довольно значительными. В 2010 г. темп роста оборота розничной торговли достиг примерно 50 % от докризисного уровня, а за восемь месяцев 2011 г., возрос на 5,8 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Один из важных показателей для российской экономики ввиду его преимущественной сырьевой направленности - цена на нефть. По данным Минэкономразвития РФ по итогам 2010 г., цена нефти марки Urals снизилась на 21,8 % по сравнению с 2009 г., а в 2011 г. возросла на 8,0 %. По данным за январь 2012 г. цена 1 т нефти марки Urals возросла по сравнению с декабрем 2011 г. на 2,1% и составила 801,5 долл.

По итогам проведенного анализа можно сделать следующий вывод: мировой финансовый кризис оказал существенное влияние на динамику важнейших показателей, характеризующих состояние российской экономики. По всем рассмотренным показателям зафиксированы негативные тенденции в 2008 и 2009 гг., однако в последующем в их динамике наметилась положительная тенденция, что может свидетельствовать о постепенном выходе российской экономики из кризиса. Однако выявленные положительные тенденции в настоящее время еще несравнимы с докризисным уровнем и говорить о полном восстановлении экономики, по нашему мнению, преждевременно, так как отдельные негативные явления могут обнаружиться в ближайшие годы.

Выявленные тенденции в период с 2007 по 2011 г. в полной мере повторяют динамику показателей уровня безработицы, численности занятого населения, величины средней заработной платы и суммы поступлений от налога на доходы физических лиц, что объясняется прямой зависимостью данного показателя не только от частных величин, характеризующих рынок труда и уровень жизни населения, но также и от общего состояния экономики страны.

С целью составления прогноза поступлений от налога на доходы физических лиц в период с 2012 по 2014 г. рассмотрим прогнозы изменения основных экономических показателей, а также состояния экономики в целом на указанный период, в том числе разработанные Министерством экономического развития РФ.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период с 2012 по 2014 г. составлен Министерством экономического развития РФ в составе двух базовых вариантов: умеренно-оптимистичного и консервативного. Рассмотрим подробнее прогнозы значения основных макроэкономических показателей, предусмотренные каждым из этих вариантов.

В соответствии с умеренно-оптимистичным вариантом прогноза ожидается постепенное восстановление мировой экономики после кризиса, рост ВВП в среднем на 3,7-4,6 % ежегодно. В соответствии с консервативным вариантом темпы роста экономики составят 2,8-3,8 % ежегодно.

Дополнительно к базовым вариантам разработаны также два дополнительных варианта развития мировой экономики и динамики цен на нефть: негативный и оптимистичный. Согласно негативному варианту состояние мировой экономики может ухудшиться вплоть до стагнации, рост ВВП российской экономики составит 0,5-1,4 %. В соответствии с оптимистичным вариантом темпы роста ВВП прогнозируются несколько выше, чем в умеренно-оптимистичном варианте, и составят 3,9-4,6 % в год.

По нашему мнению, с учетом точки зрения многих российских и зарубежных экономистов о неизбежности второй волны кризиса, а также выявленной динамики основных макроэкономических показателей, которая свидетельствует о неполном выходе российской экономики из кризиса, оптимистичный вариант развития в ближайшие годы маловероятен.

Опрос 39 экономистов, проведенный Bloomberg, показал, что они оценивают вероятность наступления рецессии мировой экономи- ки в ближайшие годы в 30 %. Профессор Нью- Йоркского университета Нуриэль Рубини утверждает, что текущее ослабление экономик стран Еврозоны, США, Великобритании, замедление роста Китая - это начало рецессии, которая накроет мировую экономику в 2013 г. Данную точку зрения поддерживает также президент Всемирного банка Роберт Зеллик и глава Международного валютного фонда Кристин Лагард.

Очевидно, что в случае начала спада мировой экономики неизбежно снижение цены на нефть, которая является определяющим фактором роста экономики России. По мнению Д. Белоусова, в настоящее время мировая экономика гораздо более сбалансирована, чем ранее. По его мнению, цена на нефть в 2012 г. в случае повторения финансового кризиса может опуститься до уровня 80-85 долл. за баррель, а рост российской экономики - до 2,5 %.

Ввиду вышесказанного, по нашему мнению, наиболее вероятным прогнозом развития экономики является консервативный. Из прослеженной ранее динамики макроэкономических показателей можно сделать вывод, что прогнозируемые на среднесрочную перспективу показатели в целом повторяют тенденции, сложившиеся в экономике в период кризиса 2008 г., однако величина темпа роста ВВП прогнозируется почти в 2 раза ниже кризисного уровня, а темпы роста промышленного производства несколько выше. Темпы роста реальной заработной платы в период с 2012 по 2014 г. останутся в пределах 4,0 %, что примерно соответствует уровню 2010 г. и почти в 2 раза выше уровня 2008 г. В соответствии с прогнозом Минэкономразвития России рост доходов населения в рассматриваемом периоде будет обеспечен преимущественно ростом заработных плат бюджетников и пенсий, а также реформой денежного довольствия военнослужащих.

Исходя из проведенного сопоставления, можно утверждать, что в ближайшие годы динамика развития экономики будет примерно соответствовать параметрам 2008-2009 гг., а уровень жизни населения - уровню 2010 г. Данные факты служат предпосылками для составления прогноза поступлений от налога на доходы физических лиц с применением элементов метода экстраполяции.

Исходя из выявленных закономерностей, можно предположить, что в 2012-2014 гг. динамика поступлений от налога на доходы физических лиц будет характеризоваться ростом, темпы роста поступлений от НДФЛ составят в среднем от 3,8 до 7,5 % в год, а абсолютное значение суммы поступлений в консолидированные бюджеты субъектов РФ, по нашему мнению, может составить от 1727,3 млрд. руб. до 1790,0 млрд. руб. Основную долю поступлений от налога на доходы физических лиц по-прежнему будут обеспечивать доходы, облагаемые по ставке 13 %, преимущественно заработная плата. Таким образом, при развитии экономики в ближайшие годы по консервативному варианту поступления от налога будут обеспечивать существенную часть доходов бюджетов и будут характеризоваться умеренным темпом роста.

 

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................