При оценке бюджета в наиболее важной для населения части - социальных расходах, руководство страны заверяет, что выполняются все социальные обязательства. Однако в проекте не в полной мере учитывается фактор влияния инфляции.

В целом, подход к определению инфляции на 2015 г. вносит колоссальное искажение в идеи и параметры будущего бюджета. В зависимости от принятых темпов роста индекса цен на товары и услуги реальные денежные доходы населения, показатели по будущей заработной плате, пенсиям, пособиям на детей и т.п. основным социальным параметрам уровня жизни людей либо будут расти, либо снижаться. ходов снижается с 34,9% в 2014 г. до 33,6% в 2015 г. Причем это происходит по всем позициям ведомственной классификации, кроме статьи по социальной политике - в основном пенсии, включающей пенсии военнослужащих.



Не намечается пересмотра еще одной столь же долгоиграющей позиции - родовой сертификат, что мы, безусловно, поддерживаем, исходя из обоснованной политики поддержки рождаемости. Но самое поразительное в федеральном регулировании - это сохранение неизменным разрыва между минимальной заработной платой и прожиточным минимумом. Правительство предлагает провести с 1 января 2015 г. повышение МРОТ с учетом фактического уровня инфляции в 2014 году - 7,4%, установив его в сумме 5965 руб. в месяц.

В проекте бюджета отсутствуют позиции по ряду социально значимых проблем, в частности: почему работающим пенсионерам, по сути, не будут индексировать пенсию на страховые взносы, уплаченные за них работодателем? Почему отменено финансирование из бюджета медицины, хотя часть взносов из ОМС он получит?



Для выводов о ситуации по социальным обязательствам государства требуется рассмотреть проектировки консолидированного бюджета, ибо в образовании, здравоохранении, социальном обслуживании основная нагрузка относиться к субъектам РФ.

Как видим, и консолидированные бюджеты субъектов РФ только сохраняют сложившуюся ситуацию, при которой, по данным Счетной палаты РФ, регионы имели долгов на 1 января 2014 г. 1,7 трлн руб. Российская бюджетная система построена так, что большую часть налогов, особенно лучше собираемых, Федерация оставляет себе, отдавая меньшую, и более сложную, часть поступлений на места.



Оценка проекта федерального бюджета РФ с позиций решения проблем социального блока позволяет сделать следующие выводы: 

- В бюджете не предусмотрены меры по обеспечению целенаправленного и активного сокращения численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, сокращению издержек госкорпораций, в том числе связанных с чрезмерно высоким уровнем оплаты их труда. - В проекте занижается показатель инфляции и тем самым формируется скрытая экономия на социальных расходах, несовместимая с системой открытого для общества бюджета.  - Политика в части НДФЛ не меняется - сохраняется налог с МРОТ, так и не введен прогрессивный налог на доходы. Тем самым консервируется необоснованное неравенство в доходах населения. - Материалы к федеральному бюджету содержат семейно-детский бюджет, т.е. - на эти цели предусмотрено направить из федерального бюджета: в 2015 г. - 551,1 млрд руб., 2016 г. - 513,0, 2017 г. - 455 млрд рублей. То есть расходы федерального бюджета на поддержку семьи и детей невелики и последовательно снижаются, и это при том, что в 2014 г. утверждена Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 г.