На прошлой неделе сторонам конфликта на Юго-Востоке Украины при посредничестве России и ЕС удалось достичь соглашения о прекращении огня. Это соглашение включает также обмен пленными по схеме «всех на всех» и создание гуманитарных коридоров, в том числе и для доставки помощи и гуманитарных грузов на территории, охваченные конфликтом. Хотя эксперты с некоторой осторожностью выражают оптимизм относительно стабильности и долгосрочности достигнутого соглашения, оно необыкновенно важно и является первым шагом по стабилизации положения на Юго-Востоке Украины.
Действительно, несмотря на данные о продолжении обстрелов - в регионе много разрозненных групп вооруженных людей с непонятным статусом и подчинением, в телефонном разговоре между Президентами Путиным и Порошенко признанно, что пока соглашение выполняется. Более того, на Украине изменилась риторика обсуждения проблемы Юго-Востока: Президент Порошенко публично пообещал расширить автономию мятежных областей и предоставить им больше свободы в выборе языка. Тем не менее, процесс урегулирования обещает быть сложным и может занять много времени, а наступающие холода при значительно разрушенной инфраструктуре Юго-Востока способны многократно осложнить ситуацию для жителей и администрации регионов.
Достижение соглашения во многом определили военные успехи сепаратистских соединений в Донецкой и Луганской областях и активизация боевых действий непризнанных республик. Именно из-за повышения военной активности Запад решил изменить первоначальные планы относительно сроков рассмотрения вопроса о санкциях против России, который первоначально был определен как 31 октября. Новый раунд санкций был подготовлен и должен был быть объявлен в пятницу 5 сентября, но объявление было отложено до понедельника 8 сентября из-за заключенного соглашения.
С нашей точки зрения, возможны и дальнейшие отсрочки в объявлении санкций. Однако их дальнейшее расширение практически не вызывает сомнений. Западные страны, применяя санкции, рассчитывают добиться смены или значительного смягчения политического курса России, что крайне маловероятно в текущих условиях, даже принимая во внимание негативные экономические последствия от введенных санкций.
Какими же, вероятно, будут новые санкции? После долгого обсуждения различных вариантов ЕС и США все же решили отказаться от резкого ужесточения применяемых мер и просто расширить уже действующие санкции на большую группу экономических агентов.
Во-первых, Запад продолжит ограничивать доступ российских агентов к глобальному рынку капитала: под соответствующие ограничения уже попали госбанки, а теперь могут попасть и госкомпании, особенно энергетические. И для банков, и для компаний могут быть снижены сроки разрешенных операций с 90 дней до 30 дней. Во-вторых, ЕС и США продолжат вводить ограничения на экспорт в Россию товаров двойного назначения и ограничивать сотрудничество и торговлю в оборонной отрасли. В третьих, список физических лиц под санкциями расширится еще на 20 человек. Конечно, расширение санкций не пройдет бесследно для экономической ситуации в России и сделает замедление экономического роста более заметным. Нельзя исключить, что фактическая стагнация экономического роста 2014 года перейдет в небольшую рецессию 2015 года. Но консолидация поддержки населения геополитического вектора страны растет.