Государства Юго-Восточной Азии успешно следуют пути экономическго развития. Кризис 2008-2009 гг. не вызвал тяжелого экономического спада. Крупнейшие государства КНР, Япония, Южная Корея, США и страны ЕС осознают потенциал роста стран АСЕАН и развивают партнерские связи, в первую очередь с Таиландом, Малайзией, Сингапуром, Филиппинами и Индонезией. Интенсивное развитие сотрудничества наблюдается также с так называемыми странами АСЕАН-4, Вьетнамом, Мьянмой, Лаосом и Камбоджей. Экономическое взаимодействие стран ЮВА с Россией значительно отстает от развития связей АСЕАН с КНР, Японией, США и странами ЕС. Отставание наблюдается на уровне развития политических связей и в области совместной работы по линии безопасности, культуры и образования.

Компании стран АСЕАН предпочитают работать с традиционными партнерами, впрочем, то же можно сказать и о российских компаниях. Отсутствие тесных связей между странами АСЕАН и Россией связано с инфраструктурными ограничениями, географической удаленностью, а также отсутствием информации. Особенно эти утверждения верны для экономической политики России. Ведущие страны АСЕАН достигли прозрачности бизнеса и деловой среды, а также экономической политики. 30 октября 2010 г. в г. Ханое состоялся саммит Россия - АСЕАН. Это второй саммит такого масштаба, первый прошел 13 декабря 2005 г. в Куала-Лумпуре. Это значимое внешнеполитическое событие дает повод проанализировать состояние и перспективы экономического сотрудничества АСЕАН и России.

Результаты второго саммита Россия - АСЕАН
Хотя положения принятой на саммите декларации Россия - АСЕАН свидетельствуют о заинтересованности сторон в сотрудничестве в области политики и безопасности, экономики и культуры, декларация, на наш взгляд, выглядит сдержанной. Параллельно с саммитом Россия - АСЕАН лидеры стран ассоциации встретились с главами других государств, Австралии, Южной Кореи, Китая и Новой Зеландии. Встречи на высшем уровне лидеров стран ЮВА с руководством КНР и Республики Корея проводятся уже в 13-й раз, в то время как с Россией во второй. Следует отметить, что в официальных заявлениях партнерства АСЕАН с КНР и Республикой Корея именуются «стратегическими» и речь идет об «устойчивом развитии». В документах, принятых на саммитах АСЕАН с Австралией и Новой Зеландией, связи между партнерами характеризуются как «дружеские» и «динамичные».

На фоне низкоинтенсивного экономического сотрудничества по линии Россия - АСЕАН второй саммит следует рассматривать как прорыв для обеих сторон: были достигнуты важные соглашения, свидетельствующие о развитии и углублении взаимовыгодного диалога. Так, с вьетнамскими партнерами было подписано 14 соглашений, основная часть которых касается энергетических проектов. Ключевым стало соглашение между ГК «Росатом» и министерством промышленности Вьетнама о строительстве АЭС «Ниньтхуан-1», оценочная стоимость 4 млрд евро. Были также достигнуты договоренности с компанией «Petrovietnam» о продаже «РусГидро» контрольного пакета ГЭС «Дакдрин». Это первый зарубежный актив российской компании, которая в дальнейшем намерена выйти на рынки других стран региона, Индии, Лаоса, Индонезии. С вьетнамскими партнерами были также достигнуты договоренности в других сферах, например военно-технической и банковской.

Экономическое сотрудничество России и АСЕАН
Дать точную количественную оценку состояния международных экономических отношений между Россией и странами АСЕАН сложно ввиду недостатка данных и их недостаточной детализации. Росстат предоставляет ретроспективные данные только по трем странам АСЕАН - Таиланду, Вьетнаму и Сингапуру. Их совокупная доля в торговом обороте России в 2007 г. составила 0,8%, в то время как аналогичный показатель по Германии достиг 11,3%. В общей стоимости доля экспорта и импорта стран Азии, по классификации Росстата, составила 26,3% экспорта и импорта России в 2007 г. На ключевых торговых партнеров в Азии - КНР, Японию, Южную Корею и Индию приходилось 65,3% торгового оборота региона. Таким образом, доля внешнеторгового оборота России, приходящегося на десять стран ЮВА, несопоставима с долей таких стран, как КНР, Япония и Южная Корея.

Посткризисное развитие экономических связей России и стран АСЕАН
За январь-октябрь 2010 г. внешнеторговый оборот России со странами АТЭС составил 116,35 млрд долл., 23,44% российского внешнеторгового оборота. Из них большая часть 85% приходится на крупнейших партнеров России, таких как КНР, США, Японию и Южную Корею. На основе этого можно сделать вывод, что доля торгового оборота со странами АСЕАН, входящими в АТЭС составляет менее 17,35 млрд долл., то есть 3,5% внешнеторгового оборота России. Среди крупных инвесторов из стран Азии следует выделить Японию и Южную Корею, но инвесторы из этих стран предпочитают инвестировать лишь в некоторые отрасли. Эти данные также свидетельствуют о неразвитости экономических связей между Россией и странами АСЕАН. Миграционные потоки между АСЕАН и Россией незначительны. В 2009 г. по этому показателю среди стран АСЕАН лидировал Таиланд 266 тыс. поездок, но в основном это туристические поездки 233 тыс. поездок. Следует отметить, что миграционные потоки, например, в Чешскую Республику выше 292 тыс. поездок за аналогичный период.

Перспективы развития отношений между Россией и АСЕАН
Несмотря на незначительную роль, которую страны АСЕАН играют в торговом обороте России и наоборот, в свете изменений в мировой экономике и экономической политике сотрудничество Россия - АСЕАН имеет потенциал к расширению. Рассмотрим основные причины.

Кризис 2008-2009 гг. показал проблемы ориентированной на экспорт экономики. Поэтому сложившиеся устойчивые связи стран АСЕАН с КНР, США, Японией и странами ЕС хотя и остаются приоритетными, но требуют дополнения. Для России характерна схожая ситуация, но наблюдается большая ориентация на определенных партнеров, в то время как экспорт стран АСЕАН более диверсифицирован. Диверсификация поставщиков и покупателей, важное условие благоприятного развития страны, поэтому Россия и страны АСЕАН могут найти точки соприкосновения.

Существует ряд других факторов, которые могут способствовать развитию экономического сотрудничества между странами АСЕАН и Россией. Один из основных возросшее влияние Китая. Это заставляет страны АСЕАН искать новых партнеров. Кроме того, в последнее время растут опасения относительно долгосрочной устойчивости китайской экономики, поскольку китайский рынок недвижимости перегрет. Это связано с непрекращающимся притоком инвестиций в страну +24% и особенно в девелопмент +33,2%. Перегреву рынка недвижимости способствует также реализация масштабных проектов. В данный момент, несмотря на действия правительства, цены на недвижимость продолжают расти.

Решение этой проблемы, развитие внутреннего спроса. Именно в этом правительства России и стран АСЕАН видят стабильный источник экономического роста. Следует отметить, что повышение доходов населения в России и в странах АСЕАН приведет к выигрышу конкурентоспособных компаний как российских, так и стран АСЕАН.

Сотрудничество развивающихся стран традиционно осложнено тем, что они конкурируют между собой, поскольку производят схожую продукцию невысокой степени переработки. Однако высокие темпы роста в странах АСЕАН и более скромные в России привели к формированию существенных структурных различий между ними. Поэтому есть все основания утверждать, что выстраивание бизнес-связей на основе взаимодополнения возможно. Например, для России было бы интересным заимствовать опыт эффективного государственного управления и фискальной дисциплины Сингапура. Россия, в свою очередь, могла бы экспортировать конкурентоспособные инженерные решения в области энергетики, ядерной, гидро, а также в области строительства в технологически менее развитых странах, таких как Мьянма, Вьетнам и Камбоджа. Это позволило бы завязать долгосрочные деловые отношения, которые бы качественно улучшались при благоприятном экономическом развитии стран. Эта модель успешно используется Китаем, Японией и Южной Кореей, которые выходят на формирующиеся рынки, опережая потенциальных конкурентов из других стран.

Главным ограничителем для поставок российских товаров и услуг в страны АСЕАН является низкая конкурентоспособность российской промышленности: российским компаниям при выходе в Азиатский регион придется конкурировать с компаниями из КНР, Японии, США и других стран, которые обладают технологическим преимуществом и уже имеют налаженные связи в регионе.

Правительства России и стран АСЕАН заявляют о курсе на модернизацию, но и в том и в другом случае нет видения, каким образом могли бы быть реализованы взаимные проекты, направленные на осуществление модернизации. Приоритетными и одной, и другой стороне кажутся проекты с традиционными странами-партнерами, которые ранее инвестировали в Россию и страны АСЕАН. Поскольку российский бизнес действует с оглядкой на декларируемые правительством цели и направления сотрудничества, а таких для выстраивания сотрудничества со странами АСЕАН не поступало, за исключением неявных и расплывчатых призывов, есть все основания предположить, что роста совместных проектов в кратко и среднесрочной перспективе ожидать не стоит.

Ведущие страны АСЕАН открыты новым направлениям сотрудничества, но при отсутствии соответствующей инициативы со стороны России они будут поддерживать лишь существующие связи с КНР, Японией, ЕС и США и откажутся от выстраивания новых. Для развития депрессивных регионов Дальнего Востока необходимо привлекать новых игроков, в том числе из стран АСЕАН, которые уже накопили опыт модернизации. Однако региональные власти не проявят инициативы, а стимулирование со стороны центра этого направления отсутствует.

Вплоть до саммита Россия - АСЕАН в г. Ханое российское правительство не высказывалось за активизацию сотрудничества с АСЕАН. Лишь в июле 2010 г. на совещании по социально-экономическим вопросам в г. Хабаровске тогдашний президент Д. Медведев сообщил об увязке развития Дальнего Востока с сотрудничеством с азиатскими странами. Итоги саммита в г. Ханое оцениваются как «возвращение России в Юго-Восточную Азию», ведь экономические отношения активизировались. Но, несмотря на это, приоритетность сотрудничества по линии Россия - АСЕАН представляется невысокой ввиду недостаточного понимания выгод от экономического взаимодействия.