РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 8339 -  |  
Шрифт


Опыт создания и развития интеграционных объединений в регионе СНГ/ЕврАзЭС выявил ряд проблем, препятствующих развитию евразийской валютно-экономической интеграции: весьма неоднородные структуры экономик, уровни развития и темпы роста национальных экономик интегрируемых стран в сочетании с усилением такой неоднородности; сложная демографическая ситуация, которая усугубляется увеличением миграционных потоков, проблемами бедности и имущественной поляризации, что в совокупности определяет наличие политической нестабильности в некоторых странах; слабая реальная конвергенция, прежде всего макроэкономическая нестабильность, ценовая нестабильность и существенная разница в темпах инфляции, нестабильность валютных курсов ряда стран, различные уровни развития и структуры финансовых рынков, степени диверсификации экспорта и импорта товаров; преобладание экспортно-сырьевой модели экономического развития многих стран СНГ и практически всех стран ЕврАзЭС.

Отсутствие общей стратегии экономического развития, общей научно-технической, инновационной, промышленной, патентной, лицензионной, торговой, аграрной политики; невысокая производительность труда; низкая конкурентоспособность производимой продукции; высокий физический и моральный износ инфраструктуры и основных фондов; слабое использование транспортного потенциала; отсутствие единой и эффективной платежно-расчетной системы в рамках ЕврАзЭС и ЕЭП; недостаточное развитие финансового сектора и использование внутренних источников инвестиций; отсутствие достаточно мощного и развитого по мировым меркам международного финансового центра в России и регионе СНГ; отставание национальных валютных рынков с точки зрения емкости, глубины, стабильности, инфраструктуры, диверсификации инструментов и видов валютных операций.

Одной из основных проблем евразийской региональной интеграции, так же, как и европейской, являются существенные различия между странами региона по уровню экономического развития. В период 2000-2012 гг. экономика стран СНГ и ЕврАзЭС росла, вместе с тем продолжает сохраняться и расти неравенство по показателю среднедушевого ВВП между отдельными странами СНГ и особенно ЕврАзЭС. Так, коэффициент вариации - мера расхождений между значениями показателя для отдельных стран, для показателя ВВП на душу населения по странам СНГ возрос в 2005-2012 гг. с 78,7 до 82,6%, по странам ЕврАзЭС - с 83 до 86,6%, что свидетельствует о сохраняющихся высоких рисках расслоения стран внутри региона Ев рАзЭС на бедные и богатые, что обусловливает возможность кризисов в регионе, особенно в случае обременения бедных стран бюджетно-долговыми проблемами.

Важной проблемой евразийской интеграции является низкая степень диверсификации экспорта и импорта товаров, т. е., по сути, производства и потребления, при этом наиболее концентрированы и в наименьшей степени диверсифицированы экспорт и импорт таких стран, как Азербайджан, Туркмения и Казахстан. Судя по усредненным значениям индекса концентрации за 2005-2012 гг., большинство стран - членов СНГ, ЕврАзЭС и ЕЭП уступают по степени диверсификации внешней торговли как странам с переходной экономикой, так и еврозоне и США.

Причиной низкой степени диверсификации внешней торговли стран региона СНГ/ ЕврАзЭС является низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающих отраслей промышленности и, соответственно, наличие экспортно- сырьевой модели развития национальных экономик. Так, доля минеральных продуктов, металлов, драгоценных камней и изделий из них в экспорте Казахстана достигла в 2011 г. 90,8%, в экспорте России - 81,4%, в экспорте Таджикистана - 64,4%, в экспорте Киргизии - 58,1%. Для Белоруссии сырьевая направленность экспорта характерна в наименьшей степени среди всех стран ЕврАзЭС, хотя и у нее доля минеральных продуктов, металлов и изделий из них в общем объеме экспорта составила в 2011 г. 41,5%.

В связи с этим очевидно, что важнейшей задачей стран - членов СНГ/ЕврАзЭС является переход к инновационной модели экономического развития. При этом «локомотивом» инновационного развития в регионе СНГ/ ЕврАзЭС должны стать государства - участники ЕЭП, которые обладают наибольшим экономическим потенциалом и более глубоко вовлечены в процессы хозяйственного взаимодействия, в том числе в области сотрудничества в инновационной сфере.

Оценка перспектив евразийской валютно-экономической интеграции
Декларацией о евразийской экономической интеграции предусмотрено формирование к 1 января 2015 г. Евразийского экономического союза на основе ЕЭП и углубление сотрудничества в валютной сфере. В связи с этим, как уже отмечалось, заслуживают серьезного научного исследования перспективы валютно-экономической интеграции в СНГ и ЕврАзЭС с точки зрения основных положений теории оптимальных валютных зон - ОВЗ. Используя ее методологию, проверим гипотезу, предполагающую наличие ОВЗ в ЕЭП и ЕврАзЭС и отсутствие ее в рамках СНГ.

Рассмотренные данные свидетельствуют о необходимости диверсификации структуры как внутренней экономики, так и внешней торговли стран региона СНГ/ЕврАзЭС, что требует перехода от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического развития. Вместе с тем, несмотря на множество мер по развитию евразийской экономической интеграции, представленных в концептуальных документах, в них отсутствует четкая программа преодоления экспортно-сырьевой зависимости стран региона СНГ/ЕврАзЭС.

Очевидно, что «локомотивом» инновационного развития в регионе СНГ/ЕврАзЭС должны стать государства - участники ЕЭП, которые обладают наибольшим потенциалом интеграционного сотрудничества в инновационной сфере, хотя и уступают по уровню инновационного развития индустриально развитым странам, Китаю и странам Центральной и Восточной Европы.

В настоящее время основные проблемы, препятствующие развитию и углублению интеграции стран - участниц ЕЭП, включают прежде всего высокую экспортно-сырьевую зависимость экономик; значительное отставание по уровню развития и недостаточную конкурентоспособность их экономик по сравнению с промышленно развитыми странами; весьма неоднородные структуры экономик, уровни развития и темпы роста в сочетании с усилением такой неоднородности; неблагоприятную внешнюю среду, в частности нестабильность развития мирового хозяйства, риски внешнего негативного воздействия. В силу существования значительных проблем в условиях перехода от ЕЭП к созданию экономического союза говорить серьезно о валютном союзе представляется преждевременным. Необходим перевод экономик стран ЕЭП на рельсы устойчивого социально-экономического развития на инновационной основе с целью создания на его базе экономического союза и лишь затем - валютного союза. При этом важно учитывать опыт ЕС, где процесс формирования Общего рынка занял 35 лет.

По нашему мнению, развитие интеграционного сотрудничества на постсоветском пространстве должно носить не форсированный, а поэтапный, разноуровневый и разноскоростной характер. В настоящее время приоритетными направлениями евразийской валютно-экономической интеграции должны стать обеспечение устойчивого социально-экономического развития стран - участниц ЕЭП, опирающегося на инновационную модель, углубление в его рамках экономического, в том числе валютно-финансового сотрудничества, прежде всего по линии формирования межгосударственного инновационного пространства, расширения использования национальных валют во взаимной торговле, создания интегрированного биржевого пространства.

В настоящее время наиболее важную роль лидера интеграции в евразийском регионе играет Россия как страна, обладающая наиболее масштабной и развитой экономикой. В будущем ожидается, что роль России как движущей силы евразийской экономической и политической интеграции будет возрастать. При этом концептуальной основой развития данных процессов должна стать отсутствующая ныне стратегия опережающего развития.

Исходя из вышеизложенного, нами сформулированы практические предложения для Евразийской экономической комиссии, Правительства и органов власти Российской Федерации по развитию валютно-экономической интеграции стран, входящих в Евразийское экономическое сообщество, с учетом интересов России:

Формирование условий для дальнейшего продвижения поэтапной, разноуровневой и разноскоростной валютно-экономической интеграции в рамках ЕврАзЭС путем решения основных проблем, препятствующих дальнейшему интеграционному процессу, прежде всего проблемы преобладания экспортно-сырьевой модели экономического развития стран - участниц ЕЭП. Форсированная валютно-экономическая интеграция при сохранении нерешенных проблем представляется нецелесообразной и контрпродуктивной.

Активизация усилий по модернизации промышленной базы и диверсификации структуры экономики России, перевод ее на инновационные рельсы за счет формирования «ядра» нового, шестого технологического уклада. Для этого необходима разработка в России 5-летней программы модернизации экономики на базе нового технологического уклада, которая предусматривала бы постепенное формирование важнейших очертаний этого уклада, включая меры по опережающему развитию составляющих его производственно-технологических комплексов, созданию благоприятной для этого макроэкономической среды, формированию соответствующих институтов управления, системы подготовки и переподготовки национальных кадров различных уровней. Представляется, что назрела необходимость в установлении целевых показателей работы государственных институтов развития, корпораций и агентств по направлениям их деятельности, предусматривающих создание конкурентоспособных на мировом рынке отечественных производств нового технологического уклада и создание механизма контроля за их своевременным внедрением.

Проведение Россией и другими странами - участницами ЕЭП взвешенной денежно-кредитной, валютной, финансовой политики с целью обеспечения общей макроэкономической стабилизации, преодоления ценовой и валютной нестабильности, создания благоприятного макроэкономического фона для экономической и валютной интеграции. Для преодоления ценовой и валютной нестабильности необходимо принимать меры, направленные на снижение темпов инфляции и повышение предсказуемости курса рубля с использованием режима регулируемого плавания. В связи с этим, по нашему мнению, нецелесообразно вводить режим свободно плавающего курса рубля, так как в настоящее время экономика России не готова к значительным курсовым колебаниям.

Формирование межгосударственного инновационного пространства в рамках ЕЭП путем принятия следующих мер: разработка и проведение согласованной стратегии экономического развития, согласованной научно- технической, инновационной, патентной, лицензионной политики; создание институционально-финансового механизма межгосударственного инновационного пространства, в частности международных фондов поддержки инновационных проектов, развития венчурного финансирования; развитие сектора научных и технологических разработок, ориентированных на экспорт знаний в виде лицензий, ноу-хау, инжиниринговых и других интеллектуальных услуг; разработка межгосударственных соглашений, регулирующих экспорт и импорт результатов НИОКР: завершение формирования странами ЕЭП нормативно-правовой базы по охране и защите интеллектуальной собственности и введение ее в хозяйственный оборот.

Обеспечение разработки и принятия соглашения о создании интегрированного биржевого пространства в рамках ЕЭП, включающего следующие практические меры: гармонизация законодательства, регулирующего вопросы институтов номинального держания ценных бумаг на регулируемых рынках стран-членов, унификация лицензионных требований к профессиональным участникам рынков ценных бумаг стран, облегчение условий взаимного доступа профессиональных участников рынка ценных бумаг и производных финансовых инструментов; обеспечение возможности размещения и обращения ценных бумаг эмитентов стран на всей территории ЕЭП при условии регистрации эмиссии ценных бумаг регулирующим органом любой из стран-членов; гармонизация законодательства и правил организации торговли на регулируемых рынках; унификация технологий торговли, клиринга, расчетов, электронного документооборота и распространения информации, создание систем удаленного доступа к торгам на регулируемых рынках стран-членов; создание системы информационно-аналитического обеспечения интегрированного биржевого рынка стран ЕЭП.

В целях повышения емкости и ликвидности российского финансового рынка целесообразно обеспечить: увеличение объема средств, размещаемых на рынке капитала гражданами через институты коллективного инвестирования. В этой связи целесообразно создать компенсационные фонды коллективных инвесторов и управляющих компаний на фондовом рынке, формируемые за счет их отчислений и покрывающие риски невыполнения ими обязательств перед частными клиентами, либо централизованную систему резервирования средств при участии государства; существенное увеличение объема иностранных инвестиций, главным образом прямых и долгосрочных портфельных.

В этих целях назрела необходимость в разработке концепции регулирования платежного баланса Российской Федерации с целевыми установками стимулирования притока прямых и долгосрочных портфельных инвестиций из-за рубежа и ограничения притока краткосрочных спекулятивных капиталов; рост объемов публичных размещений акций российскими компаниями на внутреннем рынке. Для этого следует продолжить практику размещений акций приватизируемых компаний через механизм IPO, при этом целесообразно выводить на рынок государственные компании, в минимальной степени зависящие от внешнеэкономической конъюнктуры - прежде всего, инфраструктурные, транспортные компании, с тем чтобы избежать возможных негативных последствий современного глобального финансово-экономического кризиса.

Углубление валютно-финансового сотрудничества России со странами региона СНГ, прежде всего по линии создания интегрированного биржевого, депозитарного и клирингового пространства в рамках ЕЭП; взаимного котирования компаний стран СНГ и России на фондовых биржах; проведения IPO эмитентов стран СНГ в России; создания интегрированной эффективной расчетно-платежной системы; сотрудничества в сфере создания и развития международных финансовых центров; гармонизации банковского и валютного законодательства.

Создание в целях повышения прозрачности фондового рынка России системы раскрытия информации о фондовом рынке - эмитентах и профессиональных участниках, находящейся в собственности государства, общедоступной и бесплатной для пользователей по аналогии с США. В целях укрепления позиций рубля в странах СНГ и дальнего зарубежья, его превращения в региональную резервную валюту, расширения его использования в международных расчетах и кредитных операциях целесообразна разработка официальной концепции интернационализации российского рубля.

Для расширения использования рубля в международных расчетах, прежде всего в рамках СНГ, целесообразно принятие следующих первоочередных мер: проведение Банком России валютных операций своп в российских рублях с национальными банками стран - основных торговых партнеров; распространение операций по банковскому кредитованию в рублях на европейские и азиатские страны, формирование рынка межбанковского кредитования в российской валюте; завершение объявленного Правительством Российской Федерации проекта биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами на российских торговых площадках за рубли.

Вышеприведенные практические мероприятия призваны обеспечить реализацию интеграционного, финансово-экономического, научно-технического, инновационного потенциала России для ее выхода на траекторию устойчивого экономического роста, опирающегося на инновационную модель экономического развития и передовые достижения нового, шестого технологического уклада.

Н. Н. Котляров, доктор экономических наук, профессор кафедры «Мировая экономика и международные финансовые отношения» ФГОБУ ВПО «Финансовый университет.

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................