РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 12627 -  |  
Шрифт


Группы стран СНГ

Страны СНГ с некоторой долей условности можно разделить на три группы, отличающиеся друг от друга состоянием и источниками финансирования платежных балансов и, соответственно, источниками налоговых поступлений. Эти различия в целом определяют каналы негативного влияния внешних шоков на экономики стран в той или иной группе, а также реакцию экономик на развитие ситуации в мире и меры, необходимые для минимизации негативного влияния.

Группа 1. Страны-экспортеры энергоносителей: Россия, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан. Характеризуются значительной величиной экспорта относительно ВВП, положительным балансом торговли и счета текущих операций. В доходах бюджета высока доля налогов на экспорт сырья. Эти страны обладают финансовыми резервами, накопленными в течение благополучной части 2000­х, которые, однако, значительно уменьшились в ходе кризиса 2008-2009 годов. Как правило, бюджеты стран группы исполняются с профицитами, которые значительно меньше, чем в период, предшествовавший кризису.

Группа 2. Экономики Армении, Молдовы, Кыргызстана, Таджикистана в значительной степени финансируются за счет поступлений трудовых мигрантов и поддержки диаспоры. Большинство стран этой группы обладает определенными ресурсами для экспорта минеральными и/или сельскохозяйственными, но они не настолько велики, чтобы экспортный сектор стал определяющим для динамики экономики. Для этих стран характерны значительные отрицательные балансы внешней торговли и счета текущих операций. Базой для налогообложения в этих странах является в основном экономическая активность внутри страны. В связи с относительной сложностью сбора налогов с этой базы, по сравнению со сбором налогов с экспорта сырья бюджеты стран второй группы хронически исполняются с дефицитами и часто зависят от внешнего финансирования.

Группа 3. Экономики Беларуси, Узбекистана и Украины. Эти страны отличаются заметной долей продукции с относительно высокой степенью переработки в экспорте, хотя все они обладают и достаточно значительным сырьевым экспортом. По размерам ВВП на душу населения и ряду других индикаторов они ближе к странам первой группы, чем к странам второй группы. Состояние их внешних балансов исторически лучше, чем у стран второй группы. Бюджетная политика стран этой группы также исторически сильнее, чем в большинстве стран второй группы, однако стабильность их государственных финансов все же хрупка. Государственные бюджеты сбалансированы либо исполняются с умеренным дефицитом, однако во всех случаях имеется значительный дефицит по квазифискальным операциям.

Экспортеры нефти и газа
Страны-экспортеры углеводородов Россия, Казахстан, Азербайджан и Туркменистан имеют очень высокую зависимость бюджетных доходов от мировых цен на энергоносители. Для снижения зависимости экономики от нефтегазового сектора и воздействия неблагоприятных внешних факторов в указанных странах были созданы специальные фонды, аккумулирующие поступления доходов от предприятий и организаций нефтегазового сектора. Тем не менее эта зависимость сохраняется и является наиболее значимой для рассматриваемой группы стран, существенно превышая масштабы влияния других внешних факторов.

Важным каналом трансмиссии внешних шоков на состояние бюджетной системы и экономики в целом является доступ к международным финансовым рынкам. Для стран СНГ эти каналы не столь значительны, как для развитых стран, но с течением времени, по мере повышения открытости пространства СНГ внешнему миру, развития торговли, а также повышения интереса инвесторов к развивающимся рынкам эта зависимость будет только возрастать.

Сокращение внешнего спроса в результате рецессии в большинстве стран мира будет воздействовать на экономику рассматриваемых стран, в том числе и по каналу внешней торговли: со стороны внешнеторговых партнеров снизится спрос на основную экспортную продукцию. Действие данного фактора на бюджетную систему не носит прямого характера, но через изменение совокупного спроса отражается в результатах деятельности хозяйствующих субъектов и отразится на пополнении бюджета.

Реализация умеренно негативного сценария, сопровождающегося краткосрочным падением цен на нефть, а также общим снижением совокупного спроса со стороны стран Европейского союза в целом, не должна привести к серьезным последствиям для бюджетных систем рассматриваемой группы стран. Наиболее существенное влияние это окажет на Россию, бюджет которой вновь окажется дефицитным, а ряд регионов, особенно имеющих на своей территории бюджетообразующие металлургические производства, а также предприятия по производству строительных материалов или удобрений столкнется с необходимостью сокращать бюджетные расходы или просить предоставления дополнительной финансовой помощи. Аналогичное влияние на бюджетную систему может оказать финансовая консолидация в США с той лишь разницей, что потери доходов бюджетов субъектов Российской Федерации с преобладанием указанных секторов экономики будут меньше.

Финансовый кризис в Китае, рассматриваемый отдельно или как дополнение к кризису еврозоны, окажет наибольшее негативное влияние на Казахстан, нежели на Российскую Федерацию или Азербайджан, поскольку Казахстан имеет с Китаем относительно более тесные торговые связи.

Страны с относительно небольшим размером экономики, экспортеры трудовых ресурсов
Большинство стран этой группы вследствие отсутствия прямой зависимости экономики от экспорта энергоносителей испытали последствия кризиса с лагом около года. Основное воздействие кризиса на экономику выражалось через падение объемов переводов из­за границы. Для большинства стран группы это переводы из России, а для Армении и из дальнего зарубежья. Многие из представителей рассматриваемой группы столкнулись с падением экспортных доходов, однако снижение мировых цен и спроса на экспортные товары оказало влияние на их экономики в значительно меньшей степени.

В период кризиса долги Армении и, в большей степени, Кыргызстана достигли размеров, представляющих определенную угрозу устойчивости бюджетной системы. В силу относительно низких доходов на душу населения правительства стран рассматриваемой группы имели достаточно ограниченные возможности для реструктуризации или снижения расходных обязательств и в период экономического кризиса вынуждены были проводить политику сохранения существующего объема социальных обязательств и финансировать дефицит бюджета за счет внешних заимствований, что привело к росту государственного долга.

При реализации умеренно негативного сценария произойдет небольшое и непродолжительное падение доходов трудовых мигрантов, однако спрос на их услуги останется достаточно стабильным. В связи с этим в указанном сценарии будет наблюдаться краткосрочное падение доходов бюджетов и увеличение дефицита. При этом объем и структура расходов останутся неизменными, а бюджетная система относительно устойчивой. В случае финансового кризиса в Китае, помимо прочего, произойдет падение экспортных доходов в Таджикистане в силу тесных экономических связей между двумя странами.

Страны с диверсифицированной структурой внутреннего производства
Страны, отнесенные к этой группе, характеризуются высокой долей государства в экономике. При этом если Беларусь так и не провела масштабную приватизацию, то объем государственного сектора Украины увеличился в результате рекапитализации банков в ходе кризиса.

Страны данной группы не провели реструктуризацию энергетического сектора и продолжают субсидировать тарифы на электроэнергию для населения, что приводит к росту квазифискального дефицита. Неожиданно быстрый рост цен на энергию негативно скажется на бюджетах указанных стран, приведя к резкому увеличению дефицита. Эта проблема характерна для многих стран второй группы.

Влияние снижения экспорта на бюджетную систему носит косвенный характер, приводя к ухудшению показателей деятельности предприятий и, следовательно, снижению налогооблагаемой базы. Страны группы имеют сопоставимый объем экспорта в Россию и страны ЕС, поэтому снижение объемов экспорта может сказаться на их экономике двумя путями: непосредственно через уменьшение спроса на экспорт со стороны стран Евросоюза и через снижение спроса со стороны России после того, как кризис скажется на российской экономике. При этом в случае масштабного кризиса еврозоны последствия будут гораздо более ощутимы, чем в случае умеренно негативного сценария.

Негативное влияние на налогово­бюджетную сферу окажет снижение предложения объемов внешнего финансирования или невозможность привлечения внешних ресурсов, а также рост цены внешних заимствований, который увеличит стоимость рефинансирования текущей задолженности, приведет к давлению на бюджет через рост процентных платежей.

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................