4 августа 2014 г. Президентом РФ был подписан указ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Под контрсанкции попали в том числе и яблоки. Яблоко является очень полезным фруктом, который пользуется в нашей стране большой популярностью - согласно данным, приведенным в докладе Всемирной ассоциации яблок и груш, 40% россиян предпочитают яблоки другим фруктам, а в потреблении фруктов на душу населения на яблоки приходится примерно четверть. По данным информационного агентства IndexMundi, Россия занимает шестое место в мире по потреблению яблок после Китая, 27 стран Евросоюза, США, Индии и Турции. Что касается мировой торговли яблоками, то, по данным Trademap, Россия занимает первое место по импорту яблок. Причем если в стоимостном выражении Россия опережает Германию, являющуюся вторым крупнейшим импортером свежих яблок, примерно на 30 тыс. долл., то в количественном измерении российский импорт превышает немецкий почти в два раза - 1033 тыс. т против 599 тыс. т.

По данным FAO Stat, производство яблок в России в 2012 г. составило 1,4 тыс. Т - 9-е место в мире. В том же году Россия импортировала 1,2 тыс. т яблок, а экспортировала 0,6 тыс. т согласно данным Trademap. Таким образом, можно сделать вывод, что за счет импорта Россия обеспечивает примерно половину потребляемого количества яблок, а значит, внешняя торговля яблоками, а точнее, импорт имеет большое влияние на состояние внутреннего рынка яблок.

По данным Trademap, пятерка лидеров по экспорту яблок в Россию с 2011 по 2013 г. являлись Польша, Китай, Италия, Молдова и Сербия. Причем Польша экспортировала в Россию в несколько раз больше своих ближайших конкурентов. Так, в 2013 г. объем импорта яблок из Польши составил 0,39 млн долл., а из Молдовы, занявшей в 2013 г. второе место, - 0,07 млн долл.

В 2014 г. продовольственное эмбарго внесло некоторые изменения в расстановке лидеров по экспорту яблок в РФ. Лидером стала Польша - 0,23 млн долл., второе место заняла Сербия со значительным для нее объемом экспорта в 0,098 млн долл. Третье место осталось за Китаем - 0,05 млн долл. На четвертом месте оказалась Беларусь - 0,047 млн долл., несмотря на то что в 2012 г. и 2013 г. Республика Беларусь занимала 12-е - 0,013 млн долл. и 7-е - 0,027 млн долл. места соответственно. Обращает на себя внимание тот факт, что по сравнению с 2013 г. экспорт яблок из Беларуси в Россию в 2014 г. вырос на 67%. А если сравнить данные за 2013 г. с данными за 2012 г., то получается, что экспорт белорусских яблок в Россию вырос на 125%.

Возможно, это явилось результатом того, что российские импортеры предпочитают иметь дело с белорусской таможней и ввозить яблоки на таможенную территорию Таможенного союза через белорусскую границу. Возможно также, что под видом белорусских яблок в Россию везут яблоки из стран ЕС, и прежде всего из Польши. Этот вывод следует из того, что в тот период, когда доля белорусского импорта яблок стремительно росла, еще более стремительно рос белорусский импорт польских, молдавских, сербских и итальянских яблок. С 2013 по 2014 г. белорусский импорт польских яблок согласно расчету на основе данных Trademap вырос на 80%, молдавских - 1089%, т.е. более чем в 10 раз, сербских - 1261%, итальянских - 170%.

В целом импорт яблок в Россию в 2014 г. по сравнению с 2013 г. сократился на 24% с 0,79 млн долл. до 0,6 млн долл. Особенно это сказалось на Молдове и Польше, экспорт которых сократился на 80% и 42,8% соответственно. Для Сербии и Беларуси новые условия оказались выгодными, и их экспорт вырос на 98% и 67% соответственно. В количественном выражении импорт яблок в Россию сократился в 2014 г. на 23,6%, или на 319 тыс. т. Всего яблок в 2013 г. было импортировано 1352 тыс. тонн, а в 2014-м - 1 033 тыс. т.

Что касается стоимости яблок за 1 т, то в целом в 2014 г. по сравнению с 2013 г. она выросла на 2%, т.е. незначительно. Яблоки из Сербии стали дороже на 15%, а вот польские и белорусские подешевели на 20 и 30% соответственно. Сербские яблоки - 823 долл./т были значительно дороже польских - 556 долл./т и тем более белорусских - 294 долл./т.

В связи с продовольственным эмбарго часто говорят об импортозамещении. Что касается яблок, то, по словам директора ЗАО «Совхоз имени Ленина» Павла Грудинина, это вполне возможно, но необходимо предпринять конкретные меры. Чтобы обеспечить страну отечественными яблоками, потребуется 5-10 лет и около 32,5 тыс. га интенсивных яблоневых садов с капельным поливом - по данным Всемирной ассоциации производителей яблок и груш, первые урожаи интенсивные яблоневые сады дают уже через 2-3 года. Гектар такого сада в год требует инвестиций около 500 тыс. руб. То есть за период, который будет необходим для более или менее полного импортозамещения, потребуется максимум 162 500 млн руб.

В развитых странах сельскому хозяйству в обязательном порядке оказывается финансовая поддержка. Если российское правительство возьмет на себя расходы по поднятию яблоневых садов и их дальнейшей поддержке, то не только будет обеспечена самодостаточность в обеспечении населения этим видом продовольствия, не только тысячи людей получат рабочие места, но и качество потребляемых яблок вырастет за счет того, что в России запрещены ядохимикаты, которые используются в Европе, и ГМО, которые используют в Китае. Именно это было одной из главных причин неконкурентоспособности наших яблок по сравнению с импортными, так как, например, ядохимикаты для обработки плодов, как говорит Павел Грудинин, ввозить запрещено, а импортировать яблоки, используя точно такие же химикаты, можно.

В конце своего интервью газете «Аргументы и факты» Павел Грудинин отметил, что на создание конкурентоспособных яблоневых хозяйств в Польше ушло около 20 лет. И помощь агропроизводителям будет нужна не только для обустройства самих садов, но и для создания необходимой инфраструктуры - в том числе специальных холодильных складов.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что санкции не оказали значительного воздействия на цены, а дефицита яблок не ощущается. Однако после принятия продовольственного эмбарго много говорили о том, что цены, скорее всего, сильно подскочат. Вот что передавало информационное агентство «Интерфакс» в августе 2014 г.: «Из-за запрета на импорт фруктов из Польши к концу года сезонные яблоки в России могут подорожать на 30-40%, считает гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина». С радостью отмечаем, что пессимистический прогноз не оправдался.

Также следует сказать, что время действия контрсанкций является выгодным для возрождения отечественного сельского хозяйства. Поддержка яблоневодства, исходя из важного места яблок в рационе населения и большой доли импорта в российском потреблении - почти половина, должна стоять на одном из первых мест по значимости в государственной программе поддержки сельского хозяйства.