РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 3078 -  |  
Шрифт


В настоящее время важнейшая проблема в России - благосостояние человека, определяемое, в том числе, возможностью и уровнем удовлетворения социальных потребностей. При этом мы не утверждаем, что в России не предпринимается никаких мер в области социальной политики. Наоборот, в настоящее время социальная проблематика находится в сфере внимания политики, о чем в частности свидетельствует и последнее послание Президента РФ. Однако возникает два вопроса, а именно: Достаточно ли этого для прорыва, приводит ли эта активность к успехам в социальном развитии общества? Насколько необратимы и устойчивы положительные тренды в обеспечении социального благополучия населения?

Преодоление экономического спада на рубеже тысячелетий способствовало постепенному улучшению положения большинства населения, но степень этого улучшения существенно отставала от расширения возможностей, открывшихся в условиях благоприятной экономической конъюнктуры. В последние годы вместе с падением цен на нефть и сокращением доходов государственного бюджета и в политике, и в теоретических дискуссиях наблюдается движение вспять, фактический отказ от содействия становлению социального государства. На практике это выражается в постепенном свертывании только начавшей укрепляться системы социальных гарантий. Маркеры этого процесса - отказ от индексации пенсий по темпам инфляции, активизация попыток урезать права работающих пенсионеров, падение реальных доходов населения и рост бедности.

Перед социальной политикой России стоят вызовы - как глобальные, так и национальные. Разница между ними, конечно, не всегда четкая. Но все- таки можно выделить как определенные общие тенденции развития современного общества, так и особенности, определяемые национальным социально-экономическим, историческим и культурным контекстом.

Глобальные вызовы
Среди наиболее важных проблем, которые в перспективе будут оказывать все возрастающее влияния на формирование и реализацию социальной политики необходимо отметить: - старение населения; - развитие новых технологий, прежде всего ИТ; - последствия глобализации как таковой. Эти процессы потенциально могут привести к существенным изменениям в социальной организации современного общества.

Старение населения в глобальном масштабе связано с тем, что численность престарелых растет более быстрыми темпами чем других групп населения, что приводит к увеличению их доли в общей структуре населения практически во всех странах. По данным ООН, если в 2015г. один из 8 жителей земли был старше 60 лет, то по прогнозу к 2030 г. это соотношение составит 1 к 6, а к 2050 г. - 1 к 5. Согласно прогнозам ООН, за период 2015-2030 гг. численность лиц старше 60 лет вырастет на 56% с 901 миллиона человек до 1,4 миллиарда человек, а к 2050 численность пожилого населения удвоится, достигнув 2,1 миллиарда. В этой группе опережающими темпами растет и доля лиц старше 80 лет: если в 2015 г. их было 125 миллионов, то к 2010 по прогнозу уже 434 миллиона, или почти в три раза больше.

Эта тенденция затронула все страны, особенно развитые, в том числе и Россию. Доля лиц старших возрастов - мужчины от 60 лет и женщины от 55 лет и старше выросла с 15,4% в 1970 г. до 24,0% в 2015 г. В России в 2015 г. на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 234 человека старше трудоспособного возраста. Согласно демографическим прогнозам Росстата, к 2030 г. этот показатель достигнет 312-318.

Экономические последствия процесса старения населения очевидны - увеличение нагрузки на работающее население и пенсионную систему, и в связи с этим - необходимость поиска путей продления трудовой жизни. В среднесрочной перспективе мир стоит перед лицом огромного демографического дисбаланса, связанного со снижением численности когорт трудоспособного населения в государствах, население которых начинает стареть, независимо от того, успели ли они достигнуть высокого уровня благосостояния. Коэффициент потенциальной пенсионной нагрузки - Potential support ratio PSR, отношение лиц в возрасте 20-64 года к гражданам в возрасте 65 лет и старше, в настоящее время на минимальном уровне находится в Японии - 2,1, в Европе и Северной Америке его значение не превышает 4, в 7 государствах ЕС данный показатель ниже 3, в Латинской Америке - 7,6, в Азии - 8. К 2050 г. в 7 азиатских государствах, 24 европейских и 4 латиноамериканских показатель PSR прогнозируется на уровне менее 2.

Новые технологии, прежде всего информационные в настоящее время проникают во все сферы жизнедеятельности общества. При этом не просто растет численность пользователей Интернета как на дому, так и на рабочем месте. ИТ приводят к принципиальным изменениям в организации жизни и работы, как в сфере занятости, так и в социальных отраслях.

Одна из новых проблем в сфере ИТ - так называемое цифровое разделение, когда у одних граждан есть доступ к ИТ и соответствующей информации и услугам, а у других нет и связанное с этим неравенство в возможности пользоваться преимуществами нового устройства экономики и социальной жизни. Поэтому социальные последствия внедрения ИТ вызывают пока неоднозначную реакцию. Многое здесь зависит именно от того, в каких конкретно социальных условиях они внедряются и какая политическая цель при этом преследуется.

Новые технологии требуют и новых навыков на рынке труда, связанных, в том числе, с умением перерабатывать большие массивы информации, и соответствующих изменений в системе образования, внедрения идей обучения в течение жизни. Причем, как от управленцев и тех кто оказывается услуги, так и от тех, кто этими услугами пользуется.

В целом в развитых странах доступ к Интернету достаточно высокий - в Германии, Дании, Норвегии - более 90% домохозяйств, в то же время в Чили- около 60% , Турции 50%. В России в 2015 г. доступ к Интернету имели 76% домохозяйств в городах и около 60% - в сельской местности. Только около 50% сотрудников организаций имели персональные компьютеры на рабочем месте, одна треть была подключена к сети Интернет.

В социальной сфере возникает проблема оценки влияния новых технологий на различные сферы жизнедеятельности человека - отношения семья-работа, доступность, качество и безопасность благ и услуг и т.д. Информационное общество диктует переход к новому типу занятости, предполагающему иное распределение ролей и факторов производства, более гибкие формы организации трудовых отношений.

Последствия глобализации как таковой оказывают серьезное влияние на социальную политику, как механизм распространения общих идей принципов и подходов. Следует отметить, что социальные вопросы традиционно были сферой ответственности национальных правительств. Однако сегодня социальная сфера становится все более «открытой». Глобальные процессы вносят серьезные изменения во все структуры жизни отдельных государств и ведут к усилению международного влияния на решение национальных социальных проблем.

Возникают глобальные проблемы, которые можно решить только объединением усилий многих стран - например, борьба с табакокурением. Растет влияние международных институтов различного уровня, когда или часть полномочий в области формирования и реализации социальной политики передается на наднациональный уровень - ООН, ЕС, или такие институты получают возможность диктовать национальным правительствам свою политику - МБ, МВФ. 

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................