Вступление Украины в ВТО - серьезный вызов для общества, подразумевающий способность власти и бизнеса соблюдать обязательства перед этой организацией, воспринимать правила международной торговли, понимать внутренние процедуры ВТО. Анализ результатов четырех лет членства Украины в ВТО остается актуальной темой научных исследований. Их экономическая оценка позволит определить его влияние на развитие внешней торговли, национальной экономики, сформулировать практические рекомендации по преодолению негативных последствий и лучшему использованию выгод от этого членства. В статье автор ставит следующие цели: проанализировать тенденции во внешней торговле за период членства Украины в ВТО и выполнение обязательств относительно доступа к рынку товаров и услуг, соглашения ВТО о технических барьерах в торговле - ТБТ, взятых страной при вступлении в ВТО; определить основные уроки, имеющие практическую значимость для стран, которые находятся в процессе переговоров по вступлению в ВТО. 

Тенденции развития внешней торговли после вступления в ВТО
Украина стала официальным членом ВТО 16 мая 2008 г. С мая по октябрь 2008 г. внешняя торговля Украины развивалась активно. Прямой эффект на увеличение экспорта украинских товаров оказали принятые меры: снижение импортных пошлин на украинские товары; отмена количественных ограничений ЕС на импорт украинской металлургической продукции; отмена Украиной экспортных ограничений на экспорт зерна, семян подсолнечника и подсолнечного масла. Однако одновременно с ростом экспорта произошло увеличение импорта товаров. Среди причин, стимулирующих значительный рост импорта, во-первых, снижение тарифной защиты внутреннего рынка в результате принятых уступок по доступу к внутреннему рынку страны; во-вторых, поддержание стабильного обменного валютного курса в условиях увеличения номинальных доходов населения на 40%.

В результате после вступления Украины в ВТО импорт товаров существенно превысил экспорт, что привело к росту размера отрицательного сальдо торгового баланса. На протяжении второго года членства в ВТО тенденции развития внешней торговли Украины формировались под воздействием таких доминирующих внешних факторов, как мировой финансовый кризис; мероприятия большинства государств мира по ограничению импорта; падение покупательной способности населения. Особую роль сыграли меры по девальвации национальной валюты на 50%.

Так, падение спроса и неблагоприятная ценовая конъюнктура на мировых товарных рынках привели к уменьшению экспорта украинских товаров в 2009 г. на 40% по сравнению с 2008 г. Девальвация гривны и падение покупательной способности населения на внутреннем рынке обусловили сокращение импортных поставок в страну на 48% в 2009 г. При этом импорт товаров снижался более высокими тем­пами, чем экспорт. В результате внешнеторговое сальдо уменьшилось в 3,2 раза - с 18,6 до 5,7 млрд долл. США, сохранив отрицательное значение.

В отраслевом разрезе улучшение внешнеторгового сальдо касалось всех отраслей экономики, кроме металлургического сектора. В определенной степени это позволило сбалансировать национальную экономику Украины, улучшить показатели платежного баланса, в частности торговый баланс, что отразилось на развитии внутреннего рынка и дальнейшем углублении процессов импортозамещения. Таким образом, в 2009 г. была прервана тенденция предыдущих 8 лет 2000­2008 гг., постоянного роста отрицательного сальдо торгового баланса.

В 2010 г. внешняя торговля начала активизироваться. По итогам 2011 г. показатели внешней торговли товарами приблизились к уровню 2007 г., который предшествовал вступлению страны в ВТО. После присоединения Украины к ВТО товарная структура экспорта существенно не изменилась. Главным экспортным товаром остается продукция черной металлургии. Вместе с продукцией машиностроения, химической промышленности и сельского хозяйства это составляет более 80% всего украинского экспорта. Однако доля продукции черной металлургии в общем объеме экспорта сократилась до 34%, в то время как в 2005-2008 гг. экспорт металлургической продукции занимал 41­43%.

Валютные поступления от экспорта металлов в 2009 г. уменьшились на 40% по сравнению с первым годом членства за счет падения мировых цен на металлопродукцию, обусловленных кризисными явлениями в мировой экономике. Необходимо отметить, что для украинских металлургов негативные последствия от потери внешних рынков могли быть гораздо больше вследствие применения правительствами ряда стран дополнительных протекционистских мер для защиты своих рынков в кризисный период.

Но здесь сыграло свою положительную роль членство Украины в ВТО - металлургическая отрасль выиграла больше всего по сравнению с другими секторами промышленности, так как было отменено квотирование по доступу на рынки ЕС, а процедуры антидемпинговых расследований и установления дополнительных ограничений для Украины как члена ВТО стали более сложными.

В 2010 г. введены квоты на экспорт основных зерновых культур, что существенно уменьшило долю сельскохозяйственных товаров в общем экспорте до 18%. Объемы экспорта продукции химической промышленности формируются под влиянием общей тенденции сокращения спроса на внешних рынках, а также удорожания более чем на треть российского газа, что сопровождается ухудшением характеристик конкурентоспособности продукции украинских химических предприятий.

Производство основного экспортного товара химической промышленности, минеральных удобрений, является тепло и энергоемким, а доля природного газа, который служит одновременно топливом и сырьем для их производства, в себестоимости отдельных видов химической продукции доходит до 60%. Так, в период после вступления Украины в ВТО произошло увеличение доли энергетических продуктов в структуре импорта Украины вследствие роста цен на природный газ и нефть, которые, в основном, импортируются из России. В 2010 г. их доля составила 32%, в 2007 г. 26%. Географическая структура экспорта и импорта украинских товаров представлена главным образом странами, которые не яв­ляется членами ВТО.

В Украине до сих пор не созданы законодательные основы для внедрения инвестиционного, обязательного медицинского страхования, а также пенсионного страхования. В результате уровень капитализации большинства страховых компаний невысокий, и ожидать серьезного влияния от принятых обязательств не стоит. Иностранным банкам позволено открывать филиалы в Украине с даты вступления в ВТО.

Иностранные инвесторы могут учреждать банки без квот на иностранный капитал. Если в 2004 г. иностранных банков было 9% от общего их количества, то уже в 2010 г. - 40%. Всего в Украине 176 банков, из них 56 с частичным иностранным капиталом и 21 банк со 100%-м иностранным капиталом. Многие мелкие иностранные банки уходят с украинского рынка, украинский капитал скупает иностранные банки - российские, нидерландские, грузинские. Причины кроются в финансовом кризисе, девальвации национальной валюты, кризисе платежеспособности клиентов, а также в принятых политических мерах, как, например, депозитный мораторий, неоднократно вводимый НБУ, возможность введения налога на депозиты, что приводит к утере доверия клиентов к банковским услугам.