Для осуществления общественной и экономической модернизации, с одной стороны, необходимо активное участие государства, а с другой - контроль за его деятельностью. Рыночная трансформация в современном обществе оказалась не только не нейтральной в социальном плане, но зачастую сопровождалась построением социально агрессивной модели рынка. В результате происходит не только примитивное разворовывание ресурсов государственного бюджета, но и присвоение отдельными экономическими группировками как монопольного контроля над большей частью ресурсов страны, так и властных полномочий, что стимулирует протестную активность населения.

В странах с переходной экономикой типичный гражданин часто не является приверженцем капитализма и не поддерживает его становление. Он, согласно декларациям, якобы придерживается либерально-демократических основ в общественном устройстве, а на самом деле ориентируется на сильное и эффективное государство. В таких условиях социальное государство и гражданские учреждения должны выступать как институты, которые берут на себя ответственность за формирование новых социальных норм. В данной статье показано, как менялись предпочтения населения Украины относительно степени государственного присутствия в управлении экономикой и его роли в важнейших общественно значимых процессах в период 2002-2013 гг. - в ходе преобразований, происходивших на Украине последние 20 лет и связанных с переменами в общественно-экономическом устройстве страны.

По оценкам населения, в 2002 г. - 46%, а в 2013 г. - 42% респондентов ратовали за то, чтобы сочетать государственное управление и рыночные методы. При этом за минимизацию участия государства высказывалось всего лишь 6% респондентов, а вернуться к плановой экономике готовы были 33% в 2013 г., тогда как в 2002 г. их было 29%. Таким образом, почти 76% респондентов предусматривали масштабное участие государства в управлении экономикой, хотя при этом не исключали использование ряда рыночных методов.

Фактически треть респондентов высказывается за новую модель общественного устройства; последовательных приверженцев капитализма крайне мало. Это является следствием как моральной, так и правовой нелегитимности капиталистической деятельности, поскольку часто капитал накапливается вне правового поля; это привело к значительному расслоению населения на Украине. Поддерживающих высокую степень государственного присутствия в общественном устройстве набралось больше четверти, а это означает, что государство должно взять на себя ответственность как за текущее состояние дел, так и за будущие изменения.

Среди ответов на вопрос, чего люди боятся больше всего, лидирует безработица - к 2013 г. этот показатель увеличился почти на 80%!. Затем следует невыплата заработной платы - почти 66% в 2012 г. Сейчас, по итогам 2013 г., таких, возможно, и больше, поскольку возникают задержки с выплатой заработной платы, и это важно для тех, кто боится роста цен; таких тоже, как видим, более 80%.

Проблема безработицы является одной из самых серьезных макроэкономических проблем, за решение которой даже в рыночных условиях в значительной мере отвечает государство - это же отмечают респонденты опросов на Украине. Из ответов на другие вопросы анкет относительно роли государства следует, что население хочет, чтобы государство контролировало цены и выплату заработной платы.

В 2013 г. 76% респондентов считали, что на Украине не хватало как порядка, так и соблюдения действующих законов. Почти 73% опрошенных полагали, что поддержание порядка - прямая обязанность государства. Большинство населения Украины отрицательно относится к приватизации, проводимой государством. Так, против приватизации больших предприятий выступило 63% респондентов, малых предприятий - 31%, а против приватизации земли - 53%.

По данным социологического мониторинга Института социологии НАН Украины, в 2013 г. 60% респондентов выступало за то, чтобы вернуть в собственность государства большие частные предприятия; за целесообразность возвращения в собственность государства частной земли - 60,8%, а тех, кто выступал против возвращения, было соответственно всего 6,4 и 20,3%. Как следствие на Украине периодически обостряется экономический, и что особенно важно, политический кризис, провоцирующий углубление социальных противоречий - вплоть до серьезных потрясений. За государственные социальные гарантии для экономически активных и стремящихся работать граждан выступает 81% респондентов, против - 10% - автору не удалось найти данных, более ранних, чем результаты опросов 2013 г.

Как показывают полученные данные, население считает, что государство должно отвечать за обеспечение приемлемого уровня жизни -67%; предоставление социальных льгот, помощи, бонусов - 81%; обеспечение надлежащего ухода за детьми, чьи родители работают - 73%, интересов инвалидов - 86%, равенства возможностей для всех граждан и, в частности, равенства перед законом - 74%.

Государство инициировало переход к образованию на платной основе. Сегодня против этого проголосовало 78%, а за доступность качественного образования, которое должно обеспечивать государство, - 77%. Медицинскую помощь, по мнению респондентов, полностью должно предоставлять государство - за - 72%, против - только 1%.

61% респондентов считают, что государство обязано предоставить работу всем, кто хочет ее иметь - против этого тезиса - 0,9%; 68% респондентов полагают, что в справедливом обществе различия в уровне жизни людей должны быть незначительными и что государство должно регулировать уровень расслоения доходов - 56% против 20%, в том числе путем изъятия доходов у богатых в пользу бедных - 40%. 59% населения Украины уверены, что государству не хватает сильной руки, и лишь 26% считают, что не хватает демократии. Таковы основные черты государственного устройства, желательные для большинства населения Украины.

Сравним полученные выводы с результатами известного французского ученого Ж. Сапира, который рассматривал аналогичные проблемы для России после 20 лет российской трансформации. Ж. Сапир пришел к выводу, что в 2003-2004 гг. существовала необходимость расширения государственного присутствия и более справедливого распределения богатств страны. Это становилось все более и более очевидным исходя не только из экономических и социальных причин, но и причин политических.

Таким образом, Ж. Сапир обосновал неизбежность тех измененияй, которые в то время происходили в России. Сопоставление результатов Ж. Сапира с данными относительно предпочитаемых населением характеристик общественного устройства Украины подтверждает вывод о том, что в украинском обществе существует запрос на другую модель государства, отличающуюся от действующей, которую еще предстоит выработать. И важно найти правильный ответ, указав хотя бы в общих чертах необходимые изменения в модели государства, обеспечивающие его модернизацию.