РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
 
  Просмотров 6018 -  |  
Шрифт


В соответствии с принятыми в начале 2016 г. планом научно-технического и стратегией инновационного развития Японии реиндустриализация на основе активного развития науки и внедрения передовых технологий рассматривается в качестве ключевого стимула экономического роста. Вопреки длительной экономической стагнации, Япония продолжает удерживать статус одной из самых мощных экономик в мире - высокотехнологичной и в высокой степени ориентированной на экспорт. Экономическая мощь страны основывается, прежде всего, на сильной обрабатывающей промышленности, а также на способности японских специалистов к быстрой и качественной адаптации и модернизации существующих технологий. В Японии также хорошо развит третичный сектор национальной экономики - сфера услуг.

Для промышленности Японии характерен значительный удельный вес отраслей, производящих сложное техническое оборудование, отраслей конечной обработки и сборки. Они представлены широким комплексом машиностроительных производств, в том числе автомобилестроением, тяжелым электромашиностроением, транспортным машиностроением для железных дорог, производством станков с ЧПУ. Высоко развиты и другие отрасли: химическая промышленность, производство телекоммуникационной техники, оптических приборов, летательных и космических аппаратов и др. Большое внимание Япония уделяет решению проблем в области материаловедения: повышению качества стали или разработке новых сплавов, отвечающих определенным заданным характеристикам, таким как повышенная прочность, теплопроводимость, теплоизоляция, малый вес производимых изделий и т.д.

На протяжении многих лет Япония удерживает лидирующие позиции в сфере развития нанотехнологий. Такие направления, как наноэлектроника, нанобиотехнологии и наноматериалы правительство выделяет в качестве приоритетных для проведения научных и инновационных исследований и разработок. Области применения нанотехнологий это - медицина, передача информации, новые материалы с улучшенными физико-химическими свойствами и многое другое.

В химической отрасли можно выделить нефтехимию, где на основе переработки природного газа и нефти производятся синтетическая резина, пластик и многое другое. Нефтехимия дает более 50% всей продукции национальной химической промышленности. В связи с острой потребностью в продукции этой отрасли Япония закупает исходное сырье и стремится на его основе разрабатывать инновационные технологии, обеспечивающие высокий потребительский спрос. Существенную роль в этом играют крупные концерны, такие как, например, «Мицубиси» или «Мицуи», а также научно-исследовательские институты, при которых создаются отделения по разработке новых материалов.

Основу японского промышленного сектора составляют отрасли средних и высоких технологий - на долю конечных изделий приходится более 80% общего объема производства. Тем не менее тенденции мировой экономики, находящейся на пороге четвертой промышленной революции, ставят перед Японией новые задачи, решение которых требует разработки новых инструментов поддержания и развития экономики. Один из ведущих экономистов страны К. Мидзуно сформулировал данную проблему следующим образом: «Мы подошли к пределу модели развития, которая основывалась на обрабатывающем секторе промышленности и торговле. Основной вопрос формулируется так - что 120 млн. японцев будут делать вместо этого?».

Согласно «Всеобщей стратегии научно-технического и инновационного развития», одобренной в 2016 г., серьезную ставку японское правительство делает на реиндустриализацию на основе технологий четвертой промышленной революции. Реальный и виртуальный миры срастаются в единое пространство Интернета вещей - далее IoT, больших объемов данных: человек бок о бок работает с кибер- компаньоном на одной сборочной линии. Цифровая трансформация - это новая эра промышленного производства и сферы услуг. В контексте обострения международной конкурентной борьбы за лидерство на глобальных рынках способность японского промышленного сектора и сферы услуг внедрять технологии 3D-печати, искусственного интеллекта, интеллектуальной робототехники, регенеративной медицины, зеленой энергетики и пр. будет составлять основу движущей силы дальнейшего экономического и технологического роста.

С этой целью правительство инициирует различные программы научно-технического и промышленного развития стратегического и узкоотраслевого назначения. Так, в конце августа 2015 г. Совет промышленности при кабинете министров официально обнародовал доклад «Видение новой структуры промышленности». В доклад включено шесть направлений деятельности, имеющих значимые перспективы для национальной экономики, которые, в свою очередь, охватывают многие сферы жизни японцев.

В рамках доклада правительство Японии выделяет следующие ключевые проблемы, решение которых предполагает привлечение высоких технологий и развитие инноваций: повышение расходов на социальное обеспечение, снижение внутреннего спроса, сокращение численности трудоспособного населения, снижение вложений капитала, ограничение энергетических и экологических ресурсов - вода, пищевые продукты и т.д., недостаточное медицинское обеспечение для стареющего населения, совершенствование сферы здравоохранения, совершенствование образовательных стандартов и подготовка квалифицированных кадров «нового поколения». С аналогичными проблемами в большей или меньшей степени сталкиваются сегодня многие развитые страны, однако в Японии они выражены особенно остро. В связи с этим форсируется автоматизация всех процессов производства и обеспечения стабильной жизнедеятельности общества.

Для реализации вышеизложенных задач научно-технического и инновационного развития в рамках нового пятилетнего плана предполагается увеличение государственных расходов на ИР до 1% ВВП - около 50 млрд долл. в год, а частных - до 3% - около 150 млрд долл. в год.

Общие расходы на ИР государственного и частного секторов в 2014 г. составили 3,87% ВВП - около 185 млрд долл., что на 0,12 больше по сравнению с предыдущим годом. Общая сумма расходов на ИР частного сектора составила 132,7 млрд долл., а его доля - 72% от национальных затрат на науку, причем основная часть пришлась на ИР в области транспортного машиностроения.

Исторически сложилось так, что почти 75-80% затрат на ИР в Японии осуществляются частным сектором. Государство предоставляет средства главным образом на решение целевых задач, поддержку исследований и разработок в государственных НИИ и университетах, в том числе через распределение в виде грантов. Система конкурсного финансирования получила развитие в Японии со значительной задержкой по сравнению с другими ведущими странами.

Промышленная и инновационная политика
Правительство Японии играет ведущую роль в формировании, координации и контроле за реализацией промышленной и инновационной политики страны. Действующее законодательство по поддержке национального инновационного развития базируется на составляемых с 1995 г. пятилетних базовых планах научно-технического развития. В них определяются приоритетные области развития и проведения ИР.

Общую схему направлений, в соответствии с которыми осуществляется правительственное содействие инновационному развитию, можно обозначить следующими крупными пунктами: - разработка стратегических и программных документов, прогнозов научно-технического развития на кратко, средне и долгосрочные периоды; - поддержка государственно-частного партнерства; - меры по усилению межсекторального взаимодействия, поощрение сотрудничества университетов с промышленными компаниями и научно- исследовательскими институтами страны; - финансовая поддержка в виде грантов, субсидий, кредитов - по ключевым технологическим направлениям, развитие системы венчурного финансирования; - налоговые льготы инновационным малым и средним предприятиям - МСП; - информационная поддержка; - стимулирование спроса на инновационную продукцию; - поддержка экспорта продукции японского производства и т. д.

Правительство признает возрастающую роль инновационных малых и средних предприятий. Исторически японские МСП играли второстепенную роль, занимая положение субподрядных образований для национальных крупных фирм-заказчиков. Сейчас ситуация меняется, и малым и средним предприятиям уделяется все больше внимания.

С 2001 г. Министерством экономики, торговли и промышленности - МЭТП, реализуется программа, получившая название «Политика создания промышленных кластеров». Промышленные кластеры в рамках данной программы формируются на основе университетов, инновационных МСП и крупных промышленных фирм. Венчурные компании занимаются поддержкой стартапов, основанных на разработках местных университетов и научно-исследовательских институтов. Одна из задач кластерной политики состоит в стимулировании межсекторального взаимодействия. Предполагается, что бизнес в рамках реализуемых совместно с академическим сектором проектов будет оказывать существенную поддержку научно-исследовательской деятельности. Программа рассчитана на реализацию в три этапа: первый этап - 2001-2005 гг., второй - 2006-2010 гг., третий - 2011-2020 гг.

Инициатором данной кластерной политики было центральное правительство. А ключевую роль в управлении и поддержании жизнедеятельности кластеров оно делегирует региональным органам власти, стимулируя активное участие частного сектора. Финансовая и направляющая поддержка предоставляется также со стороны региональных финансовых институтов, венчурных фондов и частных капиталов, функционирующих на данных территориях. По результатам оценки их эффективности в рамках первого этапа - 2001-2005 гг., программы кластеров некоторые были объединены или упразднены вовсе.

На втором этапе - 2006-2011 гг., уже в течение первого года МЭТП инвестировало в программу около 9,7 млрд долл. К 2009 г. по всей стране было заложено 18 кластерных проектов, в развитие которых было вовлечено более 10 тысяч региональных малых и средних предприятий и 560 университетов. В 2009 г. каждый кластер получил от МЭТП около 166 млн долл. бюджетных средств для развития малого инновационного бизнеса. К середине реализации второго этапа кластерной программы было запущено более 70 тысяч инновационных малых и средних предприятий. После 2009 г. образованные компании развиваются самостоятельно. Начиная с 2014 г., программа перешла в фазу поддержки университетских стартапов. На данном этапе усилия сосредоточены на поиске для них партнеров-заказчиков из представителей крупного бизнеса и налаживании между ними сотрудничества с перспективами выхода на рынок с собственной продукцией.

Научную компоненту промышленных кластеров составляют местные университеты. Предполагается, что они станут основным источником кадров как для новых инновационных МСП, так и для крупных промышленных корпораций, а также обеспечат промышленный сектор материально-технической базой новых исследований - основой инновационных разработок. Политика промышленных кластеров предполагает, что, благодаря тесному сотрудничеству с местными университетами или отдельными факультетами и промышленным сектором, будет производиться корректировка учебных программ, вводиться дополнительные предметы и курсы, нацеленные на подготовку кадров определенной узкой специализации - кадров «нового поколения».

Университеты, вокруг которых образованы кластеры, а также малые и средние предприятия-участники имеют доступ к новым технологиям, разработанным крупными промышленными компаниями - модель открытых инноваций, входящими в состав кластеров, что очень важно для проводимых в университетах и молодых компаниях исследований. Такой подход будет стимулировать процесс образования новых предприятий, обеспечит создание новых рабочих мест, а также позволит уменьшить отток молодых специалистов из регионов в центральные города. Благодаря этому решается проблема перенаселения одних районов страны и «старения» других, постепенно повышается престижность региональных вузов, общая социально-экономическая, инвестиционная привлекательность как самих кластеров, так и прилегающих городов. Повышается благосостояние населения.

На основе «Закона о малых предприятиях» на региональном уровне фирмам предоставляются услуги информационной и консультативной помощи, включая составление бизнес-планов и индивидуальных стратегий продвижения на рынке от торгово-промышленных палат и финансовых предприятий, а банки предоставляют низкопроцентные займы без требования обеспечения и гарантий. Консультирование по юридическим и финансовым вопросам для высокорисковых проектов проводят региональные венчурные центры поддержки предпринимательства. Кроме того, для повышения информированности, помимо общей бизнес и финансовой информации, в рамках инициированного в 2014 г. «Стратегического плана по интеллектуальной собственности» и на основе Статьи 20 Основного закона об интеллектуальной собственности, была сформирована специализированная электронная библиотека патентной информации «J-PlatPat», содержащая обширную информацию как об отечественных, так и зарубежных разработках.

В отношении МСП предусмотрены льготные принципы налогообложения: налоговая ставка повышается по мере возрастания объемов прибыли, а предприятиям, занимающимся производством и освоением техники и технологий по приоритетным направлениям, могут быть существенно снижены или полностью сокращены налоговые обязательства. Также на уровне регионов действуют внутрипрефектурные и межпрефектурные венчурные фонды, предоставляющие грантовое финансирование по приоритетным направлениям.

По мере роста и развития кластеров участие государства постепенно сокращается. МЭТП оставляет за собой лишь функцию поддержки научной деятельности университетов, входящих в состав кластеров, предоставляет технологические консультации на этапе создания стартапов, информацию о потенциальных деловых партнерах, а также финансовую помощь в виде субсидий для развития стратегически важных отраслей. Постепенное сокращение участия центрального правительства составляет основу действующего «принципа дерегулирования». Главной целью является активизация политики местных властей, стимулирование взаимодействия региональных академических центров с частным сектором как ради поддержки научно-технических разработок местных университетов, так и для стимулирования других видов финансовой поддержки со стороны бизнеса.

Стратегия создания высокотехнологичных промышленных кластеров предполагает формирование взаимосвязанной единой сети таких организаций по всей стране. В перспективе трансфер знаний может происходить как между промышленным и академическим секторами внутри одного кластера, так и между целыми кластерами. Кластер никак не ограничивает его участников в построении деловых связей, налаживании технологического сотрудничества с участниками других кластеров или субъектов, находящихся вне кластерного образования. Количество участников не ограничено. Возможен вход и для иностранных участников.

Выводы
Проводимая нынешним правительством научно-техническая и инновационная политика имеет четко сформированные приоритеты по отраслям. Ключевые направления закреплены в основных документах и программах, определяющих научно- техническое, технологическое развитие страны на ближайшую перспективу, а также в специально сформированных дорожных картах, программных документах по отдельным технологиям и секторам промышленности. Основным инструментом отраслевой инновационной политики в 2000-е годы стало формирование региональных промышленных кластеров на приоритетных направлениях технического прогресса. Кластеры стимулируют сотрудничество бизнеса и университетов, улучшают подготовку и закрепление кадров в регионах, позволяют отрабатывать новые финансовые и организационные формы поддержки МСП.

С целью активизации и поддержки развития МСП государство составляет рамочные программы, предоставляет субсидиальные, налоговые послабления, формирует «мягкую» кредитную политику, предлагает конкурсное финансирование предприятий, осуществляющих ИР по приоритетным направлениям. Кроме того, правительство постоянно обновляет нормативные документы, регулирующие доступ МСП к субподрядным контрактам, формирует программы, позволяющие участвовать в государственном заказе.

За счет интенсификации научно-технического и инновационного развития Япония предполагает ликвидировать существующие социально-экономические трудности, обусловленные нехваткой трудовых ресурсов, слабым внутренним спросом, повысить благосостояние японского общества, а также преодолеть отставание от США и стран Европы в выделенных развивающихся передовых отраслях, вернуть первые позиции на международном рынке.

Япония, уже хорошо известная как один из мировых лидеров машиностроения, в частности робототехники, предполагает сделать его одним из стратегических направлений промышленного развития страны на перспективу - в 2015 г. правительство Японии утвердило пятилетнюю «Стратегию развития робототехники». Один из приоритетов стратегии - «робономика» - существенное расширение производства и использования интеллектуальной робототехники в промышленности, энергетике, на транспорте, в сельском и домашнем хозяйстве. 

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................