Основным официальным документом, регулирующим взаимоотношения между Японией и Европейским союзом, является Совместная декларация, подписанная сторонами в июле 1991 г. В тексте Декларации в качестве одной из важнейших целей диалога Японии и Европы называется сотрудничество в инвестиционной сфере, а также отмечается необходимость устранения различных препятствий и обеспечения равных возможностей для обеих сторон в этой сфере. На данный момент эта цель едва ли может считаться полностью достигнутой, однако можно утверждать, что экспорт капитала по-прежнему является весьма перспективной формой взаимодействия Японии и европейских стран.

В настоящее время Европейский союз наряду с Соединёнными Штатами является одним из самых привлекательных регионов для японских инвесторов: за период с 2000 по 2010 г. на него пришлось около четверти всех исходящих японских прямых иностранных инвестиций, несмотря на то, что норма прибыльности японских инвестиций в Европе значительно ниже среднемирового уровня. При этом более 30 % совокупного объёма японских ПИИ, накопленных в ЕС, приходится на производственный сектор. Стоимостной объём продаж японских товаров, произвёденных на территории ЕС, за последнее десятилетие увеличиванся в среднем на 10 % в год.

Масштабный экспорт прямых инвестиций из Японии в европейские страны начанся в 1980-х годах, что во многом было обусловлено стремлением японских производителей преодолеть торговые барьеры в виде тарифов и квот и таким образом получить беспрепятственный доступ на объединённый рынок ЕЭС. В тот период основные потоки японских ПИИ были направлены именно в промышленный сектор, в частности, в производство бытовой электроники и электротехники, автомобилестроение - т. е. именно тех видов продукции, на которые распространялись импортные ограничения в европейских странах. С 1980-х годов до настоящего времени инвестиционная стратегия Японии в отношении государств Европы претерпела существенные изменения, и в процессе её трансформации можно выделить несколько качественно отличающихся друг от друга этапов.

Первый этап освоения японскими компаниями производственного сектора европейских стран ограничивается временными рамками с начала 1980-х годов до 1992 г. На этом этапе локализация производства стана альтернативой внешней торговле и в результате привела к сокращению объёмов японского товарного экспорта в ЕЭС по некоторым товарным наименованиям. Ярким примером этому могут послужить цветные телевизоры: в начане 1980-х гг. была отмечена сильная негативная корреляция -0,84, между японским экспортом этой продукции в европейские страны и долей цветных телевизоров, произвёденных на японских заводах в Европе, в совокупном производстве этой продукции в ЕЭС.

Географически японские ПИИ были сконцентрированы, прежде всего, в ФРГ и странах Бенилюкса, которые обладали большим экономическим потенциалом и могли предоставить квалифицированные рабочие кадры. Кроме того, привлекательными для японских инвесторов оказались также Ирландия и страны Средиземноморья как локации с относительно низкими ценами на факторы производства.

Второй этап экспорта японского капитала в Европу начался в 1992 г., после заключения Маастрихтского соглашения и принятия принципов новой европейской экономики. Данный период характеризуется более комплексным подходом японских компаний к созданию производственных мощностей в ЕС, они вносят коррективы в свою инвестиционную стратегию с учётом новых возможностей, связанных с либерализацией торговли между европейскими странами и расширением объединённого европейского рынка. О возросшей привлекательности ЕС для японских инвесторов в этот период свидетельствует непрерывный рост числа случаев инвестирования японских компаний в 15 странах ЕС с 1994 г., в среднем - более чем на 20% в год.

Одна из основных задач японских компаний на этом этапе заключалась в перенесении в Европу полного производственного цикла своей продукции, который подразумевает многоступенчатую систему подрядов и субподрядов, объединённых в корпоративный конгломерат кэйрэцу. При построении кэйрэцу, как правило, привлекаются не только инвестиции от «материнской» фирмы, но и капитал других фирм, входящих в одну группу с ней. Такие предприятия холдингового типа обладают высокой конкурентоспособностью, а корпоративное финансирование компаний, входящих в состав кэйрэцу, практически исключает возможность поглощения их конкурентами.

В результате осуществления этой стратегии к началу 2000-х годов в ряде стран Западной Европы - Великобритании, Германии, Франции, Италии была создана обширная сеть производственных центров японских компаний, выпускающих промежуточную продукцию: запасные части для автомобилей, компоненты для электронных и электрических приборов, причем в отдельных государствах число таких предприятий по одной отрасли достигало 50. Таким образом, очевидным итогом второго этапа стала возросшая концентрация компаний с японским капиталом в автомобилестроении и электромашиностроении стран ЕС, а также значительная степень вертикальной интеграции крупных японских производителей, действующих на территории этих стран.

В начале 2000-х годов начинается качественно новый этап освоения японскими компаниями производственного сектора ЕС. В этот период был отмечен значительный рост инвестиционной активности японских производителей на территории стран Центральной и Восточной Европы, что в первую очередь связано с включением этих стран в состав ЕС в 2004 г. За первое десятилетие XXI века в список 15 крупнейших импортеров японских прямых инвестиций в ЕС вошли Чехия, Польша и Венгрия, оставив позади страны Средиземноморья, что свидетельствует о растущей важности восточноевропейского субрегиона для Японии. При этом более 90 % японских ПИИ в данный субрегион было направлено именно в производственный сектор.

В то же время страны Западной Европы - в частности, Нидерланды, Великобритания, ФРГ и Франция по-прежнему сохраняют свою инвестиционную привлекательность для японских компаний. Тем не менее, число производственных центров, созданных при участии японского капитала, на территории западноевропейских стран неуклонно сокращается. Так, например, в Великобритании, Испании и Нидерландах за 10 лет это число уменьшилось почти на треть. В восточноевропейских странах, напротив, количество филиалов японских корпораций росло быстрыми темпами, и в 2004 г. по этому параметру Чехия вышла на 4-е место среди европейских стран, а вслед за ней в 2007 г. Польша заняла 5-е место.

По опросу, проведенному японской внешнеторговой организацией JETRO в 2008 г., среди основных преимуществ локализации производственных центров респонденты из западноевропейских стран называли благоприятные социальные условия, высокое качество рабочей силы, распространение английского языка как средства международной коммуникации, политическую стабильность. В тоже время менеджеры компаний японского происхождения, размещённых в восточной части Европы, отмечали дешевую рабочую силу, стратегически выгодное расположение и бестаможенный режим торговли со всеми странами ЕС, высокую квалификацию рабочих, а также социальную безопасность.

Кроме того, важным фактором привлекательности восточноевропейских государств для японских инвесторов является сравнительно невысокая ставка налога на корпоративную прибыль: в 2004 г. в Венгрии и Польше она была снижена до 16 и 19 % соответственно, в Чехии - установлена на уровне 19 %. Основным рынком сбыта для респондентов из обоих субрегионов по-прежнему является рынок Западной Европы: такой ответ дали более 90 % японских компаний в западноевропейских странах и 75 % предприятий из Восточной Европы. Приведённые данные свидетельствуют о том, что при инвестировании в производственный сектор стран ЦВЕ японские компании преследуют две основные цели: снижение производственных издержек, с одной стороны, и доступ к объединённому европейскому рынку - с другой.

Несмотря на значительное увеличение потоков японских ПИИ, направляемых в производственный сектор стран Центральной и Восточной Европы, а также открытие ряда крупных производственных центров японских компаний на территории этих стран, объём накопленных японских инвестиций в этом субрегионе относительно невелик. Так, доля японского капитала в совокупном объёме накопленных за последнее десятилетие ПИИ по всем восточноевропейским государствам не превышает 2 %, причем максимальные показатели были отмечены в Венгрии и Чехии - 1,8 и 1,7 % соответственно. К факторам, ограничивающим инвестиционную активность японских компаний в ЦВЕ, в первую очередь, можно отнести недостаточно развитую институциональную среду, ограниченность внутреннего спроса и культурное своеобразие рассматриваемых стран.

Наиболее активными инвесторами в восточноевропейском субрегионе являются японские компании, уже имеющие подразделения в Западной Европе и нацеленные на снижение себестоимости своей продукции за счет переноса части производств за рубеж. В результате происходит углубление разделения труда между дочерними предприятиями одной японской фирмы, расположенными в разных европейских странах: каждое из них теперь специализируется на производстве лишь одного или нескольких видов товаров и затем поставляет их в остальные государства ЕС.

Так, японская «Тойота» эффективно использует преимущества размещения своих промышленных объектов в разных странах Евросоюза и создает для этого новые производственные схемы. В частности, в 2003 г. в Польше был пущен в эксплуатацию новый завод компании, который будет функционировать в качестве поставщика основных автомобильных компонентов - двигателей, рулевых колес и пр., для другого завода, входящего в группу «Тойота» и расположенного на территории Франции. В целом, подобная тенденция привела к росту доли межстрановой торговли в совокупном объёме продаж японских компаний в европейских странах, которая за последнее десятилетие увеличилась более чем на 3/4 и в 2011 г. составила 44 %.

На фоне активизации интеграционных процессов и расширения границ Евросоюза в 2000-х гг. можно отметить тенденцию к вертикальной дезинтеграции японских компаний, которая выразилась в «размывании» традиционной системы подрядов и субподрядов кэйрэцу. Крупные японские компании теперь активно сотрудничают с местными подрядчиками и поставщиками, а японские производители промежуточной продукции работают не только с «головной компанией», но и с европейскими клиентами.

Это явление может быть проиллюстрировано на примере группы компаний «Тойота». Так, в 2005 г. японский автомобильный гигант совместно с французской «Пежо груп» открыл завод по производству малолитражных автомобилей в Чехии, и между двумя компаниями-учредителями было заключено соглашение о взаимном обеспечении поставок автомобильных компонентов. Поставщики «Тойоты» также планируют работу с крупными европейскими производителями автомобилей, в частности - «Мерседес-Бенц», «БМВ» и «Фольксваген».

Существуют определённые закономерности в территориальном распределении филиалов японских компаний в ЕС по их отраслевой принадлежности: так, например, в Великобритании, Германии, Италии и Польше преобладают производства запчастей транспортных средств и продукции общего машиностроения, в то время как в Чехии и Венгрии наряду с выпуском автомобильных комплектующих налажено также производство компонентов для электротехники, а в Испании - производство химикатов. Во Франции, которая является крупным производителем и экспортёром обработанных продовольственных продуктов в Европе, наибольшее число японских дочерних подразделений функционирует в пищевой промышленности. В Нидерландах большинство компаний японского происхождения задействованы в общем машиностроении и химической промышленности, а в Бельгии - в производстве химикатов и пластмасс.

Наиболее распространённой формой проникновения японских компаний на рынки стран ЦВЕ является создание предприятий со 100 %-ным японским капиталом «с нуля». Такая форма позволяет инвестору использовать все преимущества локализации производства, при этом сохраняя полную независимость в управлении предприятием и принятии стратегических решений. В большинстве восточноевропейских государств на данный момент не существует законодательных ограничений по максимально допустимой доле иностранных инвестиций в уставном капитале местных фирм.

В странах Западной Европы, напротив, в большей степени распространены инвестиционные проекты на базе слияний и поглощений - М&А: в такой ситуации японский менеджмент приобретает доступ к технологиям, знаниям и опыту местных компаний, естественным образом включается в уже существующую на рынке систему связей с поставщиками и дистрибьюторами - и таким образом быстро и с минимальными затратами адаптируется к высококонкурентной предпринимательской среде западноевропейского пространства.

В обозримом будущем можно прогнозировать расширение присутствия японского капитала в странах Восточной Европы, в том числе и в тех, которые на данный момент не входят в состав ЕС. Наиболее трудоёмкие производства, которые не требуют высокой квалификации рабочей силы, могут быть перенесены ещё восточнее: в Румынию, Украину, Болгарию, Сербию. В настоящее время лишь некоторые японские компании открыли свои филиалы на территории этих стран, однако там уже ведётся предварительная работа по преодолению существующих препятствий для потенциальных инвесторов: создание необходимой инфраструктуры, содействие развитию институциональной среды, формирование позитивного имиджа Японии.

В ходе этой работы большую роль играет официальная помощь развитию - ОПР, выделяемая Министерством иностранных дел Японии. Значительные объёмы японской ОПР направляются в такие важные для восточноевропейских государств отрасли, как энергетика - Сербия, сельское хозяйство - Румыния, транспорт - Румыния, Болгария, на проекты по поддержке малого и среднего бизнеса - Сербия и эффективному использованию природных ресурсов - Сербия, Румыния, Болгария. Необходимо также отметить, что Япония входит в пятёрку крупнейших стран-доноров официальной помощи для Болгарии и Румынии.

Кроме непосредственных целей, заявленных в ходе реализации тех или иных проектов, японская ОПР имеет и ещё одно назначение: повышение популярности Японии в целом и японского языка в частности - и, таким образом, может быть рассмотрена в контексте политики «мягкой силы» или культурной дипломатии. По результатам исследования, проведенного Японским фондом в Болгарии и Румынии, которые являются одними из главных получателей японской ОПР в Восточной Европе, за период с 1998 по 2009 г. число людей, изучающих японский язык, выросло более чем в 6 и 4 раза соответственно, в то время как общемировой показатель увеличился лишь на 74 %.

Значительный прирост числа изучающих японский язык был зафиксирован также в Словакии, Польше, Чехии, Венгрии - странах, хотя и не являющихся реципиентами японской ОПР, однако уже сейчас привлекающих японских инвесторов, которые остро заинтересованы в квалифицированных кадрах, в том числе со знанием японского языка. Таким образом в восточноевропейских странах постепенно формируется качественный кадровый ресурс для компаний японского происхождения, а в дальнейшем распространение японского языка в Восточной Европе может стать одним из факторов повышения инвестиционной привлекательности этого субрегиона для японских компаний.

Подводя итог, можно отметить, что новый этап экспансии японского капитала в европейских странах отличается рядом характерных черт. В первую очередь, наблюдается постепенное сокращение производственных мощностей в Западной Европе и быстрый рост числа японских производственных центров в Центральной и Восточной Европе. В восточноевропейских государствах при помощи различных инструментов формируется благоприятный для японских фирм инвестиционный климат, что повышает вероятность расширения присутствия японского капитала в этом субрегионе в дальнейшем. В целом, активизация инвестиционной деятельности японских компаний в восточной части ЕС соответствует общей тенденции: за последние годы транснациональные корпорации, вне зависимости от страны происхождения, придерживаются аналогичной стратегии.

С одной стороны, новые рыночные условия позволяют японским компаниям рационализировать производственный процесс, а с другой - они стимулируют к освоению новых производственных схем, что неизбежно приводит к быстрому «размыванию» привычной для японцев системы кэйрэцу. Параллельно активно идёт процесс разделения труда между предприятиями, расположенными в разных странах ЕС. Государства Западной Европы продолжают представлять значительный интерес для японских производящих компаний - главным образом как масштабный потребительский рынок, обеспеченный платежеспособным спросом. Здесь по-прежнему функционируют производственные и сборочные центры, созданные на базе японского капитала, однако в последнее время для освоения высококонкурентного западноевропейского рынка японские компании всё больше стремятся к заключению стратегических альянсов с местными фирмами.

Опыт японских инвесторов в производственном секторе Евросоюза показателен: несмотря на длительный период окупаемости капиталовложений в производство, низкую норму прибыльности японских инвестиций, сравнительно высокие производственные издержки, сильную конкуренцию со стороны местных производителей и специфическую для японского восприятия рыночную среду, деятельность японских компаний на европейском пространстве можно охарактеризовать как успешную. Своевременная и эффективная трансформация инвестиционной стратегии японских ТНК в ЕС свидетельствует о высокой степени адаптивности японского бизнеса.

В целом, за последнее десятилетие компании японского происхождения постепенно преодолевают традиционные установки, начинают широко применять новые управленческие и производственные стратегии, более тесно взаимодействуют с иностранными деловыми кругами, используют неэкономические инструменты воздействия на зарубежных партнеров, что, несомненно, приводит к повышению степени интернационализации и конкурентоспособности японского бизнеса.