Процессы глобализации превращают борьбу за африканские ресурсы в общемировую проблему, что не может не быть предметом интереса для России, которая в последние годы постепенно восстанавливает утраченные с распадом СССР позиции на континенте, а значит, неизбежно вовлекается в эту новую схватку. Столкновение интересов различных государств в Африке имеет неоднозначные последствия и для стран континента. С одной стороны, африканские страны могут выиграть в результате противоборства «сильных мира сего», обеспечив себе более выгодные условия помощи и инвестиций. С другой стороны, возможные при этом конфликтные ситуации чреваты угрозой африканской безопасности. Спрос на природные ресурсы продолжает возрастать. Между тем, запасы нефти, природного газа, металлов и минералов истощаются, и к 2020 г. их мировая добыча может упасть ниже уровня, необходимого для удовлетворения международного спроса, что способно спровоцировать новые конфликты.  

Современный топливно-энергетический комплекс  Африки характеризуется следующими особенностями. Континент располагает богатейшей ресурсной базой ТЭК - нефть, газ, уголь и особенно гидроэнергетический потенциал. Однако, по сравнению с другими регионами мира, эти ресурсы освоены лишь в малой степени. При этом в самой Африке, с точки зрения их освоенности, наблюдается сильная неравномерность. Континент по качественным социально-экономическим критериям делится на более развитую и находящуюся ближе к европейским рынкам, в основном - арабоязычную Северную Африку и весьма неоднородный, но, в целом, менее развитый субрегион -Африку южнее Сахары. Правда, в последний включается стоящая особняком ЮАР - страна с развитым капиталистическим рынком, по многим параметрам соответствующая среднеразвитым странам Западной Европы.

Состояние ТЭК, степень сложности и развитости нефтегазовой инфраструктуры, трубопроводных систем в субрегионах, в целом, отражает различия в уровнях социально-экономического развития в северной, центральной и крайней южной частях континента.

Доказанные запасы нефти в Африке на 1 января 2014 г. оценивались в 130,3 млрд барр., или примерно 17,3 млрд т. Из них 62,6 млрд доказанных запасов приходятся на АЮС. Для сравнения - на Ближнем Востоке запасы больше в 13 раз, в Центральной и Южной Америке - в 5 раз. Согласно открытым данным, большая часть африканских запасов нефти территориально сконцентрирована в четырех странах - Ливии, Нигерии, Алжире, Анголе. На них приходится более 85% доказанных запасов нефти на континенте. Газовые месторождения - 91% доказанных запасов находятся на территории и в пределах эксклюзивных морских экономических зон Алжира, Египта, Ливии и Нигерии. В связи с такой высокой страновой концентрацией обследованных месторождений еще около 10 лет назад считалось, что углеводородные ресурсы распределены между странами континента неравномерно и основными их обладателями являются буквально 5-6 африканских государств.

Старые и новые производители нефти и газа в Африке
В последние 5-6 лет география нефтяных и газовых месторождений на Африканском континенте существенно расширилась за счет таких стран Западной Африки, как Гана, Либерия, Кот-д'Ивуар, и Восточной Африки - Мозамбик, Танзания, Уганда и Кения. Предполагается, что по линии восточного африканского разлома в ближайшие годы будут найдены новые крупные месторождения нефти и газа.

Таким образом, если раньше считалось, что в африканском регионе существуют только два по-настоящему крупных, по мировым меркам, нефтегазоносных района - Средиземноморский - Алжир, Ливия, в меньшей степени Египет и Атлантический, он же Гвинейский - Нигерия, Ангола, то ныне перспективной считается вся Африканская платформа. На начало 2014 г. из 54 африканских стран только три пока не заявили, что либо уже нашли на своей территории и/или в пределах своего морского шельфа месторождения «черного золота», либо ведут активную нефтеразведку, либо приступают к ней.

В связи с недавними открытиями пока еще не до конца обследованных, но, как ожидают, весьма перспективных шельфовых месторождений, как в Гвинейском заливе, так и со стороны побережья Индийского океана, в десятке нефтегазовых лидеров могут произойти изменения. В настоящее время новые технологии позволили начать промышленное освоение нефтегазовых и иных ресурсов, ранее считавшихся неперспективными, поэтому почти все страны Африканского континента являются или потенциально могут стать нефте и газопроизводителями.

Согласно последним обобщенным открытым данным по континенту, публикуемым British Petroleum, в 2013 г. в Африке добывалось 9,44 млн барр. в день. Основные производители - по степени убывания - Нигерия, Ангола, Алжир, Ливия, Египет, Конго, Экваториальная Гвинея, Республика Габон, Чад, Судан, Южный Судан, Тунис, Камерун.

По предварительным оценкам, прирост добычи углеводородов в АЮС в 2013 г. был более 5%. Ожидается, что в 2014 г. он составит 8%, а в период 2015-2020 гг. - в среднем, 6-7% в год. Основными генераторами этого прироста добычи станут Ангола, Гана, Южный Судан, Мозамбик и Танзания. Нигерия останется ведущим производителем, но темпы прироста добычи, скорее всего, будут не такие высокие, как в пяти названных странах. Уганда и Кения, хотя и не войдут в число крупнейших производителей, но также будут наращивать добычу быстрыми темпами. Рост добычи в Южном Судане во многом будет зависеть не только от отношений с Суданом и внутренней ситуации в стране, но и от стратегии, избранной Кенией и Угандой относительно конкурирующей южно-суданской нефти.

Африка - чистый экспортер углеводородного сырья. Континент суммарно вывозит больше нефти и газа, чем импортирует. При этом, конечно, имеются страны, являющиеся чистыми импортерами этих товаров. В Африке проживает 15% мирового населения, но используется только 3% от мирового потребления энергии. По сравнению с другими регионами мира, имеют место недопотребление энергетических ресурсов на самом континенте и их недоиспользование для удовлетворения внешнего спроса. Уровень доступности основных услуг энергетического сектора оценивается только в 39% от необходимого. Внутренний рынок энергетического сырья сильно фрагментирован. Системы нефте и газопроводов слабо развиты, по сравнению с уровнем объективных потребностей в них.

Топливно-энергетический комплекс играет важную роль в экономике стран Африки. Для некоторых из них - Нигерии, Анголы, Алжира, Ливии, Египта, Конго, Экваториальной Гвинеи, Габона, Чада, Судана, Южного Судана, Камеруна - его роль для экономики, в целом, ведущая и/или системообразующая. Почти все страны Африки выдвинули рассмотрение вопросов развития нефтегазового сегмента экономики в качестве приоритетного и создают специальные условия для инвестирования в разведку, добычу, транспортировку, а в ряде стран - и в переработку данного вида сырья.

Если обобщить национальные стратегии африканских государств в области развития ТЭК, основными направлениями государственной политики стран континента являются: стимулирование инвестиционной активности в ТЭК, привлечение капитала для формирования или обновления основных фондов, инвестирования новых энергетических технологий за счет расширения государственного льготного кредитования, целевых субсидий и дотаций, инвестиционных скидок, а также предоставления налоговых льгот инвесторам, и совершенствование структуры топливно- энергетического баланса.

В соответствии с рекомендациями Экономической комиссии ООН для стран Африки, прилагаются усилия к тому, чтобы создать условия для расширения возможностей выбора производителей энергии и развития стабильных правовых, фискальных и регулируемых условий, в т.ч.: - политическая и экономическая стабильность, включая налоговую; - наличие надежной правовой базы, принятие ряда основополагающих законов, общих инвестиционных кодексов и специального законодательства, регулирующих деятельность в нефтегазовой отрасли -включая вопросы инфраструктуры, транспортировки и связанных услуг; межотраслевых и отраслевых норм, правил, нормативно-технических актов; - разработка механизма инвестиционных налоговых льгот; - отсутствие дискриминации между предприятиями ТЭК; - свободный доступ производителей энергии к системам транспортировки.

Перспективы Африки и потенциал для дальнейшего развития ТЭК выглядят чрезвычайно положительными. Прежде всего, это связывают с вовлечением новых, восточноафриканских месторождений. Эта часть Африки будет в ближайшие 10 лет осваиваться особенно интенсивно. Важно и то, что в большинстве случаев конкурентная борьба инвесторов там будет вестись не за передел рынка, а начинаться с «чистого листа». Ведь если в Западной Африке к настоящему времени пробурено примерно 15 тыс. скважин, то в Восточной - только 500. В то же время в Гвинейском заливе будет расти привлекательность глубоководной добычи, основные соглашения по инвестированию в которую подписываются в настоящее время. Несколько глубоководных перспективных нефтяных проектов развернуты в Западной Африке. Новая добыча с глубоководных месторождений начнется в Нигерии, Анголе, Конго и Гане в течение следующих пяти лет.

Больше скважин - хороших и разных
В АЮС, в сегменте бурения в ТЭК, четвертый год продолжается бум, не имеющий исторических прецедентов в отрасли ни по продолжительности, ни по масштабам. С конца 1999 г. до начала 2014 г. число действующих буровых в регионе увеличилось на 427%: в ноябре 1999 г. в регионе действовали 36 буровых, а в феврале 2014 г. - 156 - из них 65 приходились на морские установки в акватории Гвинейского залива, в т.ч. законтрактованных - 61.

Особенно высокими темпами прирост нового бурения идет с середины 2011 г. Именно тогда было объявлено об обнаружении новых крупнейших газовых месторождений у Восточного побережья Африки. Площадь разлома на шельфе восточноафриканского побережья Африки простирается от Мамба на юге до Сомали на севере. Геологи прогнозируют обнаружение там новых крупных месторождений.

Примечательно, что максимальный рост произошел в Мозамбике. Подтверждение продолжающихся с 2010 г. открытий в новой газоносной провинции на шельфе страны позволило поднять оценку запасов с 0,13 трлн м3 до 2,7 трлн м3. Последний раз рост запасов газа такого масштаба отмечался в 2011 г. в Иране. Американский концерн Anadarko заявил в 2013 г., что открытые им новые месторождения газа на шельфе Мозамбика оцениваются в 1,82 трлн куб. м. Итальянский концерн ЭНИ объявил, что новые месторождения на территории глубоководного бассейна Рувума близ побережья провинции Кабу-Делгаду довели общие размеры запасов месторождения Mamba, к которому относится находка, до 2,1 трлн куб. м.

По некоторым неофициальным оценкам, всего у берегов Мозамбика предполагаемые запасы газа составляют 26 трлн м3, что в ближайшие годы может вывести страну в разряд ведущих газодобывающих государств планеты. Пока же большинство открытых в Мозамбике месторождений не эксплуатируется.

Несмотря на это, Мозамбик на сегодняшний день - один из двух - вместе с Танзанией производителей газа в Восточной Африке. В 2013 г. в Мозамбике было произведено 153,8 млрд куб. фут. газа. Газ поступал с месторождений Pande и Temane. 26,66 млрд куб. фут. было потреблено внутри страны, а 127,14 млрд - отправлены в ЮАР по газопроводу Sasol Petroleum International Gas Pipeline, длина которого составляет 965 км.

В марте 2013 г. крупнейший китайский нефтепроизводитель China National Petroleum Corp. CNPC приобрел 20% проекта Зоны 4 месторождения Mamba у итальянской ЭНИ за $4,2 млрд. Также в ближайшие 5 лет начнется добыча нефти в промышленных масштабах - в Уганде и тяжелых нефтей - на Мадагаскаре.

Коммерчески жизнеспособная для добычи нефть в Уганде была открыта в 2006 г.: по оценкам, запасы составляют 3,5 млрд барр. Однако в силу ряда политических, социальных, экономических и технических проблем потребовалось почти десятилетие, чтобы началась добыча. К 2012 г. в общей сложности было пробурено и исследовано 77 скважин, 70 из них - с потенциалом для извлечения прибыли. В 2013 г. правительство наконец-то достигло соглашений с Tullow Oil - Великобритания, Total - Франция и China National Offshore Oil Corporation/CNOOC - Китай в строительстве нефтеперерабатывающего завода и газопровода. Уганда также имеет партнерские соглашения с соседними странами: Южным Суданом, Кенией и Руандой, которые будут входить в состав собственников будущего НПЗ. Как только были проработаны оставшиеся вопросы, в 2014 г. началось строительство, а запуск производства планируется в 2018 г.

Большая часть запасов нефти в Уганде расположена в области Альбертина Грабен на участке размером 45 км х 500 км, покрытом пышной зеленой растительностью, где проживает около половины видов птиц Африки, вместе с бабуинами, антилопами и слонами, что вызывает серьезную озабоченность у экологов. Однако правительство Уганды полагает, что разработка нефтяных месторождений позволит ускорить экономический рост, обеспечить электроэнергией все угандийское население, включая сельские районы, резко повысить уровень образования и здравоохранения, а также поставить Уганду в ряд стран с уровнем дохода на душу населения выше среднего.

В 2003 г. ЮАР присоединилась к клубу нефтедобывающих стран - началась промышленная эксплуатация месторождения Sable, расположенного в 95 км к югу от побережья ЮАР и к юго- западу от Mossel Bay. Считавшаяся до этого лишенной собственной нефти и газа, ЮАР уже сейчас покрывает за счет собственных ресурсов 29% своих потребностей в нефти и 2% - в газе. Месторождение Sable Field принадлежит и совместно управляется южноафриканской государственной компанией PetroSA - 60% и американской корпорацией Pioneer Natural Resources, которой принадлежит 40% капитала.

Около 100 млн барр. нефти были обнаружены также на шельфе Мавритании. Первопроходцем в этой стране стала австралийская компания Woodside Petroleum. Еще в 2001 г. специалисты этой компании открыли месторождение Chinguetti, расположенное в 56 милях к юго-западу от столицы страны - Нуакшота. Добыча нефти началась в 2006 г. и достигла 75 тыс. барр. в день. Однако к 2011 г. она сократилась до 7,4 тыс., и многие инвесторы ушли с мавританского нефтяного рынка. Вместе с тем, страна имеет неплохие перспективы благодаря открытию еще ряда месторождений нефти и газа на шельфе, крупнейшие из которых Pelican Gas Discovery, Cormoran Gas Discovery, Tiof Oil and Gas Field, Banda Gas Field. Разведочные работы на шельфе ведут английские, французские и австралийские компании. Запасы нефти и газа обнаружены также в Бенине и Сенегале.

О наличии небольших месторождений нефти в Гане было известно с 1950-х гг. Активный рост добычи и разработка прибрежных нефтегазовых богатств начались в 2007 г. после обнаружения нефтяного месторождения Jubilee. Производство нефти в Гане выросло с 7 000 б/д в 2009 г. до 78 000 - в 2011 г. и 80 000 б/д - в 2012 г. На рубеже 2012-13 гг. ведущий оператор месторождения, компания Tullow, столкнулась с техническими проблемами, которые привели к заметному падению производства в 2013 г. Несмотря на это, успех освоения месторождения Jubilee породил интерес со стороны других нефтяных компаний к изучению геологически схожих регионов в других странах Гвинейского залива, таких как Бенин, Либерия, Сьерра-Леоне и Того.

В самой Гане продолжается расширение месторождения Jubilee Field, и с 2015 г. ожидается резкое увеличение отдачи с блока Jubilee Phase 1A. Компании Hess - США и Statoil - Норвегия обнаружили 149-метровый пласт нефти на месторождении Deepwater Tana' Cape Three Points, окончательная оценка которого не завершена. ЭНИ - Италия обнаружила газовые месторождения промышленной мощности с дебитом 5000 б/д и рассматривает возможность их коммерциализации в форме СПГ. Kosmos and Tullow также активно исследуют возможности развития морской добычи, хранения и отгрузки нефти. В Гане завершается строительство завода по производству СПГ на базе сырья из оффшорных месторождений.

В ближайшие 5 лет планиру-ется также реализация следующих крупнейших проектов по строительству трубопроводов в АЮС: - 4400-километровый Транссахарский газопровод от района Warri в Нигерии до крупнейшего газового месторождения Hassi R'Mel в Алжире, который будет соединен с уже функционирующим газопроводом из Алжира в Европу; - 1070-километровый нефтепровод Чад-Камерун, по которому будет транспортироваться сырая нефть с месторождения Doba в Чаде через территорию Камеруна в порт Kribi, расположенный на атлантическом побережье; - 740-километровый трубопровод Ajaokuta Kaduna Kano, призванный обеспечить в долгосрочном плане полную энергетическую безопасность Нигерии. В мировой торговле газом растет спрос на СПГ. Как следствие, растет и производство СПГ, которое увеличивается на 4,3% в год. Ожидается, что к 2030 г. на СПГ будет приходиться 15,5% глобального потребления газа. Африка быстрыми темпами увеличивает производство СПГ и постепенно догоняет по объемам его мировых продаж Ближний Восток.

Ожидается, что к 2028 г. регион Африки станет самым крупным экспортером СПГ в мире. В первую очередь, это связано с разработкой крупнейших газовых месторождений на востоке континента. В ближайшие 5-10 лет планируется строительство СПГ в Мозамбике и Танзании, а также двух крупных заводов в Анголе и Камеруне - проект уже разработан. Для успешной реализации этих проектов понадобится строительство трубопроводов, соединяющих месторождения нефти и газа с местами их переработки.

Если говорить о стратегических изменениях, то к 2030 г. произойдет постепенный переход от добычи нефти и газа неглубокого залегания на севере и западе Африки к глубоководному бурению на юго-востоке и востоке, а также на северо-западе Африканского континента. Поэтому уже сегодня необходимо выходить на новые перспективные нефтегазовые рынки. В первую очередь, это касается таких стран, как Мозамбик, Танзания, Намибия, ЮАР, Мавритания и Бенин.

Российский интерес
Особое значение в ХХI в. будет приобретать российско-африканское сотрудничество в нефтегазовой сфере. Россия вместе с Саудовской Аравией ныне занимает ведущее место среди нефтедобывающих и нефтеэкспортирующих стран. Значение энергетического фактора во внешней политике страны растет. Поэтому Россия стремится стать наиболее влиятельным игроком на мировом нефтегазовом рынке. Однако только за счет отечественных ресурсов реализовать эти планы будет весьма затруднительно.

Основные районы добычи нефти в РФ могут обеспечить выполнение этой задачи лишь на 30-40%, остальная добыча должна увеличиться за счет разведки и освоения месторождений в труднодоступных районах и в прибрежных водах России. По имеющимся прогнозам, к 2020 г. доля трудноизвлекаемых запасов жидкого топлива увеличится на 80%, а удельный вес активных запасов снизится на 20%. Освоение новых месторождений связано с большими капиталовложениями и не всегда экономически целесообразно.

Поэтому, чтобы сохранить свое влияние на мировом нефтегазовом рынке, российским компаниям необходимо принимать меры не только по разработке новых месторождений на территории РФ, но и расширять географические рамки своей деятельности за счет организации добычи нефти в других, более благоприятных районах планеты, в т.ч. в Африке.

Помимо нефти, Россия является крупнейшим в мире производителем и экспортером природного газа. Предполагается, что в ХХI в. доля природного газа в структуре энергопотребления будет постоянно возрастать. В условиях роста мирового спроса на газ РФ заинтересована сохранить свои лидирующие позиции в производстве и экспорте «голубого топлива». Однако газодобыча на основных российских месторождениях снижается, а освоение новых месторождений на больших глубинах, в арктических широтах и других труднодоступных районах сопряжено с огромными издержками.

Увеличение экспортных поставок газа может быть обеспечено за счет освоения газовых месторождений за пределами страны, в т.ч. в африканских государствах, газовые ресурсы которых оцениваются в 31 трлн м3. При этом себестоимость добычи газа на африканских месторождениях на 35-60% ниже, чем на российских, к тому же ряд африканских стран обладает современными технологиями по сжижению природного газа.

Поскольку Африка стремительно выдвигается на роль стратегического игрока в энергетической сфере, в интересах России - внимательнее отнестись к среднесрочным и долгосрочным перспективам нефтегазового сотрудничества с Черным континентом.

И.О. АБРАМОВА - Доктор экономических наук
Л.Л. ФИТУНИ - Доктор экономических наук, Институт Африки РАН