РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 8010 -  |  
Шрифт


30 июня 2013 года... Это - новая дата в истории Египта, которая скоро появится в учебниках как пример попытки преодолеть раскол египетского общества, соединить массовые демонстрации одной его половины с применением военной силы, чтобы избежать гражданской войны. Одновременно этот день станет еще одним красноречивым свидетельством, настолько выбор политического режима связан с позицией и действиями вооруженных сил. Вновь, как и во время революционных событий января-февраля 2011 г., роль армии как элемента государственной структуры в Стране пирамид отнюдь не ограничилась профессиональными рамками. 

Вот как объяснил ее действия по отстранению от власти президента Мухаммеда Мурси министр обороны АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси в своей первой речи после «революции 30 июня»: «Египетские вооруженные силы, как единое целое, включая всех военнослужащих и командование, не колеблясь, приняли решение остаться на службе народу и поддержать его свободную волю, чтобы он мог выбрать то, что для него лучше, поскольку его воля отражает его коллективный разум и мудрость...

Египетская экономика из-за политических амбиций, плохого управления и нежелания признать право будущих поколений достигла рискованного предела разрушения... Социальные стандарты и условия жизни большинства населения катастрофически упали, ускорив рост социальной напряженности, которая многократно умножалась слабым политическим и экономическим прогнозированием, отсутствием управления, некорректными решениями в то время, как попытки реформ по разным причинам не приносили видимого успеха. Интеллектуальный и культурный уровни, которые долгое время делали Египет образцом для всего мира, влияние страны и ее статус в регионе ослабли, сказавшись на роли египетского государства в международном сообществе».

Именно эти факты, изложенные главой военного ведомства АРЕ, вызвали протест значительной части египтян, которые после революции 25 января 2011 г. почувствовали вкус свободы и, уверовав в свои силы, надеялись на перемены к лучшему, верили в улучшение своего материального и социального положения в ближайшем будущем. Новой силе - Ассоциации «Братьев-мусульман» - АБМ, ранее полузапрещенной, но самой организованной, имеющей поддержку среди населения, проповедующей близкие людям ценности, и ее представителю на посту президента Мухаммеду Мурси было доверено управление страной. Пусть за М.Мурси голосовало чуть больше половины избирателей, но он стал законно избранным президентом и позиционировал себя как «президент всех египтян». За ним стояла мощная, разветвленная организация, которая надавала столько прекрасных обещаний.

Однако спустя менее года многие египтяне стали думать, что их просто обманывают, что их мечты о долгожданном улучшении жизни не просто тают, они украдены. «Что он - Мурси сделал для нас? - задавалась вопросом молодая египтянка, вышедшая на площадь ат-Тахрир для участия в мирных демонстрациях протеста 30 июня. - За первый год пребывания у власти он не сделал абсолютно ничего для египтян. У нас постоянные проблемы. Мы не можем заправить бензином машины. Мы страдаем от постоянных отключений электроэнергии. Некоторые самые необходимые лекарства почти не найти. А экономика Египта настолько разрушена, что мы вынуждены думать, получим ли мы зарплату или нет».

Все революции всегда приводили к экономическому упадку. Вспомним, что продовольственные карточки впервые в истории были введены в полуголодном революционном Париже - столице еще накануне революции богатейшей страны Европы. Трудно сказать, как бы справилась с решением накопившихся проблем любая другая политическая сила, но раз власть оказалась в руках «братьев», они за все отвечали, и их за все беды винили. Корифей египетской журналистики, известный общественно-политический деятель Мухаммед Хасанейн Хейкал заявил в одном из телеинтервью, что последний год наглядно продемонстрировал «неспособность АБМ взять ответственность за управление страной, и для нее пришло время покинуть сцену».

После избрания М.Мурси президентом его политика противопоставила одну часть общества другой, и в ней действительно была видна тенденция к монополизации власти, к рождению «нового фараона». Президент фактически сосредоточил в своих руках все ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную. Напомним, что 22 ноября 2012 г. М.Мурси обнародовал свою Конституционную декларацию, позволяющую ему издавать «любые декреты, направленные на защиту революции», которые не могут оспариваться в суде.

В ходе президентской избирательной кампании М.Мурси давал множество обещаний, реализацию которых увязывал с предложенным «братьями» планом экономического развития, получившим громкое название «Ан-Нахда» -«Возрождение». По сути, этот план являлся продолжением доказавшей свою состоятельность даже во время мирового финансово-экономического кризиса либеральной экономической политики правительства экс-президента Хосни Мубарака. Но в исламском преломлении.

М.Мурси обещал бороться с бедностью и безработицей с помощью исламской «милостыни» - закята, благотворительных кредитов, экспансии ориентированных на нормы шариата банковских услуг и введение исламских банковских облигаций - сукук. Однако реального претворения в повседневную банковскую деятельность и жизнь египтян эти меры так и не нашли.

Другим обещанием было привлечение $200 млрд в виде прямых иностранных инвестиций - явное популистское преувеличение, рассчитанное на легковерных. Но за первые 9 месяцев после выборов в Египет пришло лишь $1,4 млрд, что всего на $200 тыс. больше, чем за тот же период предыдущего года, самого тяжелого после первой революции. Безработица в стране с быстро растущим населением увеличилась до 13,4% в 1 квартале 2013 г., а среди египетской молодежи в возрасте от 15 до 29 лет - достигает 77%, хотя к моменту инаугурации Мурси эти показатели были ниже. За 6 месяцев экономика потеряла 180 тыс. рабочих мест. Примечательно, что по состоянию на 2010 год официальный уровень безработицы в Египте составлял около 8% и был ниже, чем в США, Франции, Испании, Польше, Венгрии, Турции, хотя и не отражал скрытой безработицы и частичной занятости.

Падение курса египетского фунта к доллару США, перебои с поставками дизельного топлива вызвали обвальный рост внутренних потребительских цен. Годовой уровень инфляции подпрыгнул до 8,2%, затронув, в первую очередь, цены на продукты первой необходимости, что крайне чувствительно для большей части египтян, живущих в бедности или на краю бедности. Хронические очереди на заправочных станциях, нехватка бытового газа вызывали все большее раздражение.

Кроме этого, режим потерпел неудачу в получении поддержки и кредита доверия от национального бизнеса. Запрет на выезд из страны членов семьи Нагиба Савириса, самой богатой и влиятельной коптской бизнес-семьи - в 2012 г. Forbes поставил его на 2 место в списке богатейших людей Египта $2,7 млрд, замораживание активов 23 наиболее влиятельных бизнесменов, которые еще не были привлечены к ответственности за те или иные преступления, совершенные во времена Мубарака, а также односторонность в принятии решений по принципиальным экономическим вопросам вынудили египетских бизнесменов приостановить свою деловую активность и дистанцироваться от режима. Неудивительно, что примирительные попытки, предпринятые влиятельным бизнесменом из числа «братьев» Хасаном Малеком, правой рукой «серого кардинала» организации Х.аш-Шатыра, по возвращению в Египет бизнесменов, которые предпочли остаться за границей после «революции 25 января», также оказались безуспешными.

Для смягчения экономического кризиса М.Мурси пытался получить от ЕС, США, России, арабских стран кредиты на общую сумму в $30 млрд. Однако его усилия не увенчались успехом. Никакого «Плана Маршалла» со стороны Запада, погруженного в ползучий кризис, не могло быть предложено. Изменить ситуацию не помогли и затянувшиеся переговоры с МВФ. Сделка с ним могла бы вернуть доверие инвесторов и нивелировать опасения доноров, порожденных периодом нестабильности. В ходе переговоров с МВФ правительство Египта обязалось сократить дотационные субсидии и повысить налогообложение. Список субсидий на продукты первой необходимости министры обещали сократить с 25 до 6. Однако соглашение так и не было оформлено, поскольку египетские власти боялись реализовывать социально чувствительные реформы, а именно - решительно сокращать субсидии, чего требовал Фонд. А без сокращения субсидий нельзя было создать здоровую рыночную экономику.

Золотовалютные резервы, общий объем которых к июню 2013 г. достиг $16 млрд, удалось увеличить только за счет вливаний со стороны Катара - $3 млрд в апреле 2013 г. и выделенные ранее $4 млрд и Ливии - $2 млрд. Но нельзя забывать, что эти дотации были вовсе не подарками. Рос внешний долг, который ежегодно надо было погашать. Но еще более сложная ситуация сложилась вокруг внутреннего долга, который достиг 1,5 трлн ег. фунтов - около $217,8 млрд, или 87,5% ВВП по итогам 2012-2013 фин. года. Годом ранее эта сумма составляла 1,1 трлн ег. фунтов, или 68,3% ВВП, а в 2011 г. внутренний долг был еще меньше - 861 млрд ег. фунтов, или 55,8% ВВП. Был и позитив: рост ВВП за первые 9 месяцев пребывания М.Мурси у власти составил, по официальным данным, 2,2%, тогда как годом ранее, для сравнения, он соответствовал 1,8%. Но для Египта с его быстро растущим населением такой «прирост» не решал никаких проблем.

Нестабильность ситуации усугублялась отсутствием безопасности и ростом преступности. По данным МВД Египта, в 2013 г. число убийств по всей стране выросло на 30%, краж и грабежей - на 250%, похищений людей - на 45%. Полиция явно не справлялась со своими основными задачами. Таким образом, если правительству «Братьев-мусульман» и удалось привнести какие-либо изменения в социально-экономическую ситуацию, то они носили лишь косметический характер. Принятые исламистским правительством решения в сфере экономики были непрозрачными и неожиданными, а зачастую просто противоречащими друг другу. Многие помнят, какой эффект произвело решение Мурси о введении пакета новых налогов, принятое в декабре 2012 г. и отмененное самим же президентом спустя всего несколько часов.

Июнь, последний месяц нахождения президента от исламистов у власти, был наиболее провальным, переполнив чашу терпения египтян. Теперь уже сказались политические промахи «братьев-мусульман». Ключевой индекс EGX30 египетской биржи в одночасье рухнул на 16% на фоне возрастающей напряженности между Каиром и Аддис-Абебой по поводу строительства гигантской плотины на эфиопском участке Нила, а также объявленного М.Мурси решения о замораживании отношений с Сирией. Конечно, часть внутренних проблем носила объективный, можно даже сказать системный характер, но в конкретных обстоятельствах вину за все беды возлагали лично на президента и организацию «Братьев-мусульман».

Что дальше?
Анализируя происходящие в Египте изменения, можно сделать вывод, что «братья-мусульмане» переоценили свои силы и готовность взять на себя управление Египтом и обеспечить его стабильность и развитие. Они недооценили противостоящие им силы, несмотря на то, что многие десятилетия работали в разных социальных слоях египетского общества, создавая себе широкую социальную базу. Деятельность в подполье далека от умения руководить государством, требующего не только религиозных знаний, идеологических установок, но и практического опыта, навыков, последовательности, умения сочетать жесткость и гибкость, находить компромиссы, завоевывать доверие внешних партнеров.

Тем не менее, египетская Ассоциация «братьев-мусульман», вновь оказавшись в оппозиции на полулегальном положении, получила колоссальный опыт и сейчас изучает свои ошибки, промахи, и не откажется от стремления вновь взять власть. Даже с учетом начавшихся против нее гонений, запрещения ее партии, ее уже нельзя просто игнорировать, рассматривать вне политической жизни. Лишь полное уничтожение этой структуры позволило бы списать ее со счетов. Но разве возможно уничтожить движение, имеющее за плечами 80-летнюю историю подпольной борьбы и миллионы последователей?

Вместе с тем, полусветский формат государственного устройства, как наглядно продемонстрировали миллионные демонстрации в июне, ближе значительному числу египтян. Важным этапом будут новые парламентские выборы, которые продемонстрируют симпатии и антипатии египтян. Трудно предсказать, насколько весомой окажется представительство исламистов в высшем законодательном органе. Очевидно, что армия не уйдет с политической сцены. Она будет выполнять не только функции обороны страны, но и пытаться обеспечить внутреннюю безопасность и стабильность государства.

Генералы и офицеры просто не могут допустить возвращения исламистов во власть. На кону стоит их личная безопасность и свобода. Можно предполагать, что в Египте устанавливается модель «управляемой демократии». Проблема в том, насколько долго египетские военные сохранят кредит доверия значительной части населения. А это зависит как от реального экономического подъема страны, так и от последовательных демократических решений.

Как представляется, «революция 30 июня» в Египте наглядно продемонстрировала, что «арабская весна» не ограничивается одним сезоном или даже одним полным годовым циклом. Запущенный в ближневосточном регионе процесс многовариантен. На него будут воздействовать как внутренние, новые и старые социально-политические силы разных цветов и оттенков, различные идеологические установки, так и внешние акторы, глобальное развитие.

На примере египетских событий можно сделать промежуточный вывод, что за последние десятилетия авторитарные тенденции отжили свой век, но преобразовать политические устои в демократию невозможно по мановению волшебной палочки. Для этого требуются преобразование и развитие социально-политических структур нового типа, изменения в ментальности и поведении людей.

Время для новых сил, которые пытаются кардинально изменить общественные уклады, еще не пришло. Процесс трансформации запущен. Но он займет не один и не два года. Возможно, лишь будущие поколения создадут «новый Египет». Однако со всей определенностью можно утверждать, что египетский народ, как и другие арабские народы, изменился, осознал, что в его силах выбирать своих лидеров и управлять своей судьбой. Остается только верить, что здравомыслие и мудрость народа позволят ему определять судьбу своей страны с минимальными насилием и жертвами.

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................