Несмотря на потери, которые понесла обрабатывающая промышленность, говорить о деиндустриализации в классическом понимании этого термина применительно к США было бы не совсем корректно. Напротив, страна сбросила груз некоторых устаревших, ресурсозатратных и загрязняющих экологию производств и получила возможность не только восстановить то, что было потеряно, но и заложить солидный фундамент для перевооружения экономики на новой технологической основе.

Инновационные процессы развиваются не только в обрабатывающей промышленности, но и в энергетике и сфере услуг. "Сланцевая революция" - "вторая нога" реиндустриализации предоставила этой стране уникальный шанс для возрождения некоторых энергозатратных производств. И хотя для американских компаний, в силу их инновационности, энергоносители занимают сравнительно невысокое место по значимости в иерархии издержек производства, только за счет низких внутренних цен на природный газ энергоинтенсивные отрасли экономят до 4% в год. В сравнении с Европой, например, выгода от снижения затрат на энергоносители оценивается в 130 млрд. долл. ежегодно. Еще более важным недоиспользованным резервом может стать энергосбережение, благодаря которому потребление энергии в промышленности уже сократилось по сравнению с 1980 г. на 38%.

Согласно данным Boston Consulting Group - BCG, разрыв в издержках производства с Францией уменьшился за последние пять лет на 24%, Германией - на 21%, Японией - на 11%. Рабочая сила США считается сейчас на 30% более эффективной, чем Германии. Америке удалось отыграть часть утерянных позиций и в соревновании с Китаем - разрыв в оплате труда сократился за 2006-2015 гг. в 2,5 раза. Так что, по свидетельству компании Deloitte, если несколько лет назад издержки производства в Китае составляли четверть от американских, то сейчас - 40%.

После кризиса 2008-2009 гг. американская обрабатывающая промышленность восстанавливается, хотя и умеренными темпами. За 2010-2015 гг. в этой отрасли были созданы 900 тыс. новых рабочих мест. На ее долю сейчас приходится 60% занятости в сфере НИОКР, 57% научных и инженерных кадров, 90% патентов, 52% совокупного экспорта и 43% ПИИ. Драйверами роста выступают развитие технологий и расширение емкости внутреннего и мирового рынков.

В течение ряда лет самими быстроразвивающимися подотраслями обрабатывающей промышленности являлись производство ЭВМ и другой электроники - на экспорт направлялись 36% произведенной продукции. В последние годы ускоренными темпами развиваются связь и технологии передачи данных. Хорошие перспективы для расширения производства просматриваются также в аэрокосмической и фармацевтической промышленности.

Автомобилестроение, больше других отраслей пострадавшее во время последнего кризиса, к настоящему времени восстановилось. За последние семь лет здесь были созданы 640 тыс. новых рабочих мест. Сказались как меры по прямой финансовой поддержке компаний этой отрасли, так и низкие цены на нефтепродукты, рост доходов населения и потребность обновления морально устаревшего автопарка. Впервые за многие годы введено в строй новое металлургическое предприятие в штате Арканзас с инвестициями 1,3 млрд. Заявлены 225 проектов строительства или модернизации действующих мощностей по производству этилена, полиэтилена, пластмасс и удобрений, совокупные инвестиции в которые оцениваются в 138 млрд. долл. Компании Tesla и Panasonic реализуют в штате Невада крупнейший в мире проект "гигафабрики" по производству литий-ионных аккумуляторов. Европейский концерн Airbus заявлял о намерении построить в США сборочное предприятие для своих авиалайнеров, инвестиции в которое оцениваются в 600 млн. долл.

Масштабы утечки рабочих мест за границу существенно сократились - со 150 тыс. в 2003 г. до 60 тыс. в 2014 г. По данным BCG, около половины компаний с оборотом продаж свыше 10 млрд. долл. изучали возможности возврата части производственных мощностей из Китая в США. В течение 2010-2014 гг. были зарегистрированы 694 случая ришоринга. Правда, подавляющая их часть приходится на компании среднего и низкого уровня наукоемкости. Компании Ford, GM, GE, Caterpillar, Otis Elevator, Boeing и некоторые другие объявили о планах переместить в США часть своих заграничных мощностей по производству автомобилей, двигателей, экскаваторов, компьютеров, телевизоров, стиральных машин, электроинструмента, лифтов и т.д. Китайская компания Lenovo, выкупившая ранее часть мощностей по производству персональных ЭВМ у IBM, заявила о своем намерении возобновить их сборку в США. Некоторые иностранные корпорации, включая Samsung и Novartis, создали в США свои исследовательские центры. Инвесторов привлекают государственные поощрительные меры, возможность использовать квалифицированную рабочую силу, инновационное оборудование, выпускать продукцию под лейблом "сделано в США", а также близость к главному для них - американскому рынку потребления.

Следует, однако, учитывать тот факт, что потенциал для ришоринга оценивается экспертами не более чем в один млн. рабочих мест, тогда как занятость в результате вывода предприятий за границу сократилась примерно на 3,5 млн. человек. Практика последних лет убеждает, что лишь примерно пятая часть "заявлений о намерениях" претворяется в жизнь. На протяжении последних четырех лет офшоринг все еще существенно превышал ришоринг. При этом наиболее активно развивается next shoring - вывод американских предприятий из соседней Мексики. Некоторые американские компании предпочитают перемещать производство из подорожавшего Китая не в США, а в другие азиатские страны. Во многих случаях ришоринг - это не больше, чем грамотный маркетинговый ход.

Так, компания Apple объявила три года назад о своем намерении возобновить сборку персональных компьютеров в США, за что удостоилась похвалы американского президента. Однако, это не основная продукция данной компании, кроме того Apple, длительное время работавшая по схеме "бесфабричного" производства, намеревалась осуществлять сборку компьютеров не на собственных мощностях, а на предприятиях других американских фирм, в том числе в Азии. Имеются также опасения, что продукция части уже перемещенных в США предприятий, в случае существенного наращивания ими объемов производства, не найдет спрос в своей стране и не выдержит конкуренции со стороны более эффективных производителей и на внешних рынках.

Американские компании, планируя ришоринг, ориентируются на трезвую оценку связанных с этим "совокупных затрат, связанных с собственностью" - total cost of ownership, включающую фрахт, расходы по перемещению персонала, непредвиденные риски и издержки. Как пояснил один американский предприниматель, обращаясь к Б.Обаме, призывы проводить ришоринг "заставляют нас еще раз обдумать" вопрос о переводе предприятий в США, но это не гарантировано: "Реальное значение имеет то, что вы делаете в плане стимулирования исследований и разработок, а также проводимый курс в отношении обрабатывающей промышленности, налоговой политики и инфраструктуры". Взвесив все за и против, компания GE, например, заявила, что возврат производства в США может оказаться самой рискованной операцией в ее истории, а связанные с этим расходы - чрезмерными.

Вопреки инструкциям из Вашингтона некоторые предприниматели продолжают инвестировать в открытие новых производств за рубежом. Так, калифорнийская компания Applied Materials построила крупнейшее в мире негосударственное предприятие по производству фотовольтаики в Китае, а не в США, как она анонсировала ранее. По указанным причинам обещания Б.Обамы "возродить, перестроить, спасти и реинвестировать" обрабатывающую промышленность не были реализованы в полном объеме, а их стимулирующее влияние на экономический рост пока недостаточно ярко выражено.

В сложившейся ситуации США делают ставку на расширение вовлеченности страны в международный обмен. Б.Обама неоднократно заявлял о своем намерении восстановить соответствующие статусу мирового лидера позиции страны на мировых рынках инновационных товаров. В 2010 г. была опубликована президентская "Национальная экспортная инициатива", в 2015 г. "Торгово-политическая программа США. Сделано в Америке". В указанных документах был представлен комплекс мер по форсированию экспорта и отвоеванию "справедливой доли" на рынке. Во многом благодаря государственной поддержке, экспорт продукции обрабатывающей промышленности из США увеличился за 2005-2015 гг. почти на 80% - до 1149 млрд. долл. При этом доля в нем высокотехнологичных товаров превышала 18%.

Вместе с тем, глобализация не только предлагает новые возможности, но и создает новые вызовы. Если в 2000 г. американцы экспортировали втрое больше продукции обрабатывающей промышленности, чем Китай, то сейчас США лишь рядовой участник "большой тройки". По данным ВТО, в мировом экспорте продукции химической промышленности доля США упала до 10,3%, фармацевтических товаров - до 8,8%, интегральных схем и электронных компонентов - до 7,8%, продукции автомобилестроения - до 9,9%. Незначительный рост заметен только по телекоммуникационному оборудованию - до 7,5%. США по-прежнему опережают Китай в экспорте автомобилей, самолетов и фармацевтики. Однако Китаю удалось вытеснить американцев с позиций крупнейшего в мире экспортёра вычислительной техники, оборудования связи и электротехнического оборудования.

Беспокоит американцев и тот факт, что Китай, Россия и некоторые другие страны являются крупными поставщиками в США ряда стратегически важных видов продукции: "Министерство обороны и его главные подрядчики сейчас зависят от иностранных производителей для многих самых продвинутых систем вооружений". В частности, им пришлось признать, что полностью отказаться от импорта российских ракетных двигателей РД-180 и РД-181, на чем настаивает Пентагон, возможно не ранее 2022 г. Не меньшую озабоченность вызвало у американских военных заявление Си Цзиньпина о том, что Китай намерен стать "хозяином своих собственных технологий". Кроме того, Китай остается монопольным поставщиком в США стратегически важных редкоземельных элементов, применяемых в производстве электронных гаджетов, энергоемких аккумуляторов, солнечных и ветряных энергетических установок. Внутренний спрос на них в самом Китае расширяется, и американцы постоянно находятся под угрозой введения этой страной экспортных ограничений.

Аналогичные вызовы характерны и для сферы услуг. В мировом экспорте услуг связи доля США составляет сейчас 12,4%, тогда как ЕС - 30,4%. В экспорте компьютерных и информационных услуг США с их долей 4,7% существенно уступают не только ЕС - 29,6%, но даже Индии. Министерство торговли США склонно видеть корни этой проблемы в том, что американцы "не достаточно активно требовали, чтобы наши торговые партнеры играли по общим правилам".