РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 10052 -  |  
Шрифт


Политика диверсификации и модернизации лесопромышленного комплекса России, в первую очередь, должна включать направления структурного преобразования комплекса в отраслевом и региональном разрезах. Россия должна неуклонно отходить от крена в сторону вырубки, в том числе нелегальной, своих лесов для продажи необработанного кругляка на экспорт, что является откровенным расточительством и разбазариванием своих лесных ресурсов в интересах зарубежных предпринимателей. Вместо этого нужно создавать свои перерабатывающие производственные мощности, которые смогли бы удовлетворять спрос зарубежных потребителей даже по более выгодным для них ценам, чем это делают сейчас зарубежные фирмы, закупающие у России древесное сырье. В условиях дефицита ресурсов для самофинансирования и банковского кредитования такой перестройки лесообрабатывающей промышленности в направлении усиления переработки добываемого в стране древесного сырья представляется разумным «плавный» переход к новому качественному уровню отечественного ЛПК с использованием заинтересованности иностранного капитала в доступе к российским лесным ресурсам. 

Нужно активно развивать практику привлечения иностранного капитала к созданию лесоперерабатывающих предприятий различного профиля, учитывающему спрос на мировом рынке, причем на выгодных для зарубежных банков и лесопромышленных корпораций условиях, что требует адаптации соответствующего законодательства, регламентирующего деятельность иностранных инвесторов в ЛПК России. Привлекать иностранный капитал нужно в рамках совместных проектов с долевым участием российской и зарубежной сторон и, возможно, на принципах соглашения о разделе продукции либо на иных выгодных для обеих сторон условиях. К участию в проектах следует активно привлекать зарубежные лесопромышленные компании, занимающие лидирующие позиции в сфере новых технологий и продуктов в ЛПК, способные вывести новые российские лесообрабатывающие предприятия на передовые позиции на мировом рынке лесобумажных материалов. Нужно гарантировать получение прибылей иностранным капиталом в течение длительного срока, превосходящего сроки окупаемости капиталовложений в несколько раз, с правом возможного последующего выкупа активов у иностранных компаний – участников в российских проектах. Активные попытки силового передела собственности в целлюлозно-бумажной промышленности России сдерживают зарубежных инвесторов. 

Нужен акцент на прогрессивных и перспективных видах продукции, которые характеризуются высокими конкурентными позициями и достаточно длительной перспективой доминирования на соответствующих продуктовых рынках, а кроме того соответствуют требованиям экологической безопасности их производства и потребления. С учетом задачи укрепления позиций на различных зарубежных региональных рынках лесобумажной продукции следует предусмотреть строительство новых лесопромышленных производств исходя из принципа минимизации транспортных издержек как на сырье, так и на доставку экспортной продукции потребителям. Политику размещения новых лесообрабатывающих предприятий нужно разрабатывать с учетом состояния и перспектив спроса на важнейшую лесобумажную продукцию в различных регионах мира и принимая во внимание динамику их экономического роста и особенности лесообеспеченности и спроса на продукцию ЛПК. К числу наиболее перспективных рынков можно отнести емкие рынки традиционных высокоиндустриальных и быстро развивающихся новых промышленных стран Азиатско-Тихоокеанского региона (в первую очередь Китая, Японии, Австралии, Индии, Южной Кореи и др.), а также Европы, для которых характерна высокая потребность в лесобумажной продукции, вырабатываемой из хвойного древесного сырья, но слабая самообеспеченность хвойной древесиной. В перспективе возможен глобальный охват мирового рынка лесобумажных товаров по отдельным его сегментам на базе высокой эффективности деятельности российского ЛПК. 

Одновременно политика диверсификации и модернизации ЛПК должна предусматривать меры бизнеса и государства по стимулированию модернизационных процессов в лесозаготовительной и лесообрабатывающей промышленности, соответствующих задачам увеличения разнообразия выпускаемой продукции глубокой переработки древесного сырья и создания соответственно новых рынков сбыта как в России, так и за рубежом. Концепция модернизации ЛПК России с учетом вклада в мировое сообщество должна отразить степень и характер взаимозависимости российских лесоперерабатывающих компаний и потенциальных зарубежных потребителей ее продукции, а также потенциальных партнеров, с которыми лесопромышленники России могли бы наладить сотрудничество по линии производственной кооперации, осуществления НИОКР, подготовки профессиональных кадров, обмена ноу-хау и раздела продукции, выявив наиболее перспективные на ближайшие 10-20 лет регионы сбыта прогрессивной продукции российского ЛПК по конкурентным ценам. 

Концепция модернизации ЛПК России должна также выявить рациональные механизмы и каналы получения инвестиций компаниями комплекса как из российских финансовых источников, так и из-за рубежа (включая как зарубежные лесопромышленные компании, так и инвестиционные и иные банки). Она должна содержать рекомендации госструктурам России по внедрению в практику механизмов, пропагандирующих и стимулирующих ведение предпринимательства в сфере использования лесных ресурсов для удовлетворения национального российского спроса и запросов международных потребителей. Переход к конвертируемости рубля и превращение рубля в одну из важнейших мировых валют может поощрять активизацию участия иностранного капитала в модернизацию российского ЛПК. Экспортная выручка российских лесопромышленных компаний должна явиться первостепенным источником финансирования процесса модернизации их производства. 

Следует учитывать опыт развития лесообрабатывающей промышленности в структуре экономики промышленно развитых стран, особенно в тех из них, которые добились наибольших успехов в создании мощного экспортноориентированного лесобумажного производства (Финляндия, Канада и др.). Этот опыт представляет интерес как на уровне отдельных компаний, так и на уровне государственного регулирования и стимулирования модернизации лесопромышленных предприятий. 

Необходимо сформулировать расширительную концепцию диверсификации и модернизации ЛПК, которая подразумевает, что мы не ограничиваемся только технологическими и продуктовыми рамками, но учитываем также совершенствование и доведение до уровня передовых зарубежных компаний организационной структуры бизнеса на уровне отдельных фирм и их филиалов. В этой связи следует отметить необходимость активизации процессов организационной перестройки в корпорациях ЛПК России. У нас пока что мало предприятий ЛПК, мало современных корпораций и мало крупных корпораций, способных работать на мировом рынке с большой отдачей и конкурентоспособно. При такой суженной базе «пирамиды» организационной структуры в ЛПК трудно осуществлять в полной мере процессы слияний и укрупнения корпораций. Еще в начальной стадии находится процесс выхода наших лесопромышленных корпораций на мировые рынки акций, слаба капитализация российских фирм, действующих в рамках ЛПК. Повышение капитализации и деятельность на мировых фондовых биржах могут явиться важным рычагом привлечения иностранного капитала в российские лесопромышленные корпорации. 

Выгоды диверсификации и модернизации ЛПК России для зарубежного мира могут проявляться по-разному: как в плане получения остро необходимой продукции высокого качества по конкурентным и выгодным для потребителей ценам, так и в плане участия иностранного бизнеса в процессах модернизации российских предприятий и строительства новых промышленных объектов и инфраструктуры с участием в прибылях от продажи продукции как в России, так и на мировых рынках. Усиление позиций России на мировых рынках лесобумажных товаров может придать ей роль стабилизатора цен в сторону замедления их роста, повышения конкурентоспособности лесобумажной продукции в отношении ее заменителей (то есть расширить сферы и масштабы применения продукции ЛПК) и способствовать гарантированному поддержанию баланса между спросом и предложением в этой области, особенно если этот процесс будет подкреплен усилением позиций рубля как международной валюты при расчетах на лесобумажных товарных рынках. 

В тесной связи с задачами диверсификации и модернизации ЛПК России нужно определить, что нам нужно стремиться получить от мирового рынка лесобумажной продукции, в том числе от действующих на нем зарубежных хозяйствующих субъектов. Какие технологии и продукты следует заимствовать за рубежом, а какие – разрабатывать силами отраслевой науки с учетом своих ресурсов древесного сырья. Это важный аспект политики диверсификации и модернизации отечественного ЛПК. Нам представляется, что, в первую очередь, следует добиваться равноправных условий деятельности на мировом рынке для российских экспортеров продукции ЛПК. Следует также активизировать политику получения новейших зарубежных технологий, в том числе применяемых как в собственно ЛПК России для изготовления продукции, ее транспортировки, складирования и т.д., так и в сфере производства соответствующих лесопромышленных машин и оборудования для нужд нашего в целом отсталого лесопромышленного машиностроения. Для этого следует приобретать и осваивать передовые патенты, развивать научно-техническое сотрудничество с передовыми странами и компаниями, действующими в сфере ЛПК, для получения ноу-хау и модернизации отечественной производственной базы комплекса. Следует внедрять прогрессивные стандарты на продукцию ЛПК, которые определяют возможность доступа этой продукции на рынки ведущих стран промышленно развитого мира. В самой России нужно поощрять деревянное домостроение, сооружение деревянных мостов и индустриальных объектов для создания дополнительного отечественного спроса на продукцию ЛПК, в том числе для того, чтобы прогрессивная стандартизированная и нормализованная продукция российской деревообработки приносила пользу не только внешнему миру, но и, в первую очередь, национальным интересам. Важно направлением интеграции России в мировой лесобумажный рынок является также стимулирование создания совместных с иностранным капиталом предприятий по производству такой продукции, которая пользуется все более возрастающим спросом в мире и которая необходима российским потребителям. Это направление тесно связано с инвестиционной политикой в ЛПК, в частности с созданием привлекательных для зарубежного капитала условий деятельности в России. Для разработки и координации зарубежной деятельности ЛПК России представляется целесообразным создание специального органа в структуре российского правительства, например Комитета по зарубежным связям российского ЛПК, в котором должны принять на паритетных началах представители государства и российского лесопромышленного бизнеса и который занимался бы всем кругом вопросов, связанных с эффективным взаимодействием отечественных и зарубежных лесопромышленных компаний. 

Хотя позиции российского ЛПК на мировом рынке в последние годы укрепляются, следует признать, что сохраняются существенные сдерживающие моменты в освоении зарубежных рынков сбыта. К их числу относятся 1) отсутствие продуманной экспортной политики, позволяющей получать максимум выгоды от экспорта леса и продуктов его переработки (слабые изучение, включая прогнозирование, и знание конъюнктуры тех или иных продуктов рынков в тех или иных странах, отсутствие сбытовой сети за рубежом, недостаточные рекламирование и продвижение продукции за рубежом, работа зачастую с мелкими экспортными партиями продукции по краткосрочным контрактам и др.); 2) слабая инфраструктурная составляющая лесного экспорта России (дефицит или отсутствие специализированного сухопутного и водного транспорта, недостаточная сеть портовых и складских сооружений экспортного назначения, техническое несовершенство и дефицит специализированного парка транспортных средств, используемых для экспорта лесобумажной продукции); 3) стремление получить экспортную выгоду при наименьших затратах в производственные фонды, что находит свое отражение в неглубокой обработке и переработке экспортной продукции, вырабатываемой из древесины, а это снижает эффект от экспорта леса; 4) низкий уровень концентрации производства, работающего на экспорт, что связано со стремлением вывозить свою продукцию за рубеж у массы мелких товаропроизводителей (малый размер экспортных производств обусловливает их слабую возможность развивать свою экспортную инфраструктуру и проводить эффективную экспортную политику). Необходимо развивать практику государственного лицензирования экспорта лесобумажной продукции из России, учитывающего эти негативные моменты, а также стимулировать развитие слабых звеньев российского лесного экспорта при повышении участия государства, особенно в сфере инфраструктуры; государство должно поощрять реструктуризацию лесоэкспортных производств страны в направлении «выращивания» крупных, мощных хозяйствующих субъектов, способных эффективно действовать на мировых рынках сбыта продукции ЛПК. 

В рамках диверсификационно-модернизационной стратегии развития ЛПК на длительную перспективу следует наметить направления отечественной экспортной и импортной стратегии, а также промышленной и таможенной политики в отношении российского лесопромышленного комплекса. Новейшие действия российских властей позволяют надеяться на активизацию процессов модернизации отечественной лесообрабатывающей промышленности. Была принята в 2006 г. в первом чтении новая редакция Лесного Кодекса, надлежащим образом была изменена нормативно-правовая база лесной промышленности и лесного экспорта. 

Главными недостатками ЛПК России, сдерживающими его модернизацию, продуктово-технологическую диверсификацию и повышение глубины переработки древесного сырья, являются, по нашему мнению, 1) слабая национальная база НИОКР и опытных полигонов в сфере лесопромышленных отраслей, ориентированная на специфику отечественных ресурсов древесины; 2) отсутствие федеральной программы развития и внедрения нанотехнологий и информационно- коммуникационных технологий в ЛПК: 3) недостаточное развитие маркетинговых исследований отечественных рынков продукции лесобумажной промышленности;4) дефицит мощностей лесообрабатывающего машиностроения, соответствующих мировым стандартам; 5) недостатки в долговременной стратегии развития отечественных лесопромышленных холдингов, а также государства, связанные с недоучетом потребности в развитии глубокой переработки древесного сырья, диверсификации продукции в условиях дефицита инвестиционных ресурсов, необходимых для проведения в жизнь политики достраивания конечных звеньев сырьевых технологических цепочек.

Для преодоления этих пробелов необходима скоординированная деятельность государства и бизнеса в рамках целевых программ модернизации ЛПК России и повышения эффективности использования древесного сырья при активном участии академической и ВУЗовской науки. Нужно создать государственную систему стимулирования модернизации ЛПК и его структурной подотраслевой перестройки в направлении ускоренного развития производств с высокой добавленной стоимостью и повышенными характеристиками конечной готовой продукции. Для этого государством должен быть создан благоприятный инвестиционный климат, в том числе по линии привлечения иностранного капитала (прямые инвестиции) и зарубежных технологий, которые в ближайшие годы могут реально претендовать на использование в российском ЛПК. Нужны отечественные и зарубежные банки, способные вкладывать свои ресурсы в финансирование модернизации отраслей российского ЛПК. Нужны государственные конкурсы проектов новых и реконструируемых производственных мощностей в рамках соответствующих целевых программ с отбором для финансирования по критерию глубокой степени переработки древесного сырья и высокой конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках. Одновременно необходимо содействовать рациональной реорганизации отраслевой науки, в том числе созданию системы отраслевых и региональных научных центров на базе ВУЗов соответствующей специализации, академических учреждений, производственных лабораторий частных компаний. Это необходимо для закладывания основы собственной научно-технической мысли в сфере лесообрабатывающей промышленности как основы для деятельности отечественного лесопромышленного машиностроения, которое также нужно развивать. Необходимо срочно поощрить отечественную разработку и внедрение нанотехнологий в отрасли российского ЛПК, не откладывая это мероприятие на более поздние и неопределенные сроки, поскольку это направление критически важно для перспектив выхода отечественных лесопромышленников на мировые рынки и выдерживания на них острой конкуренции.

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................