Рассмотрение проблем, складывающихся в трудовой сфере возможно только в контексте тех экономических и политических трансформаций, которые переживает мир в настоящее время. Современная мировая экономика вступает в достаточно длительной период нестабильности, обусловленный уже даже не столько ее реструктуризацией и глубокими технологическими изменениями, сколько необходимостью если не смены, то серьезной корректировки самой концепции успешного экономического развития. В этих условиях не совсем ясны пока контуры нового мирового разделения труда и, соответственно, новой конфигурации мирового глобального рынка труда. С уверенностью констатировать можно лишь то, что неоднородность инеравномерность этих рынков в отдельных странах и регионах, безусловно, усилится в ближайшие годы. Соответственно, усиление гибкости и нестабильности трудовых отношений также будет определяющей тенденцией предстоящих лет, а это является серьезной угрозой не только социальной, но и политической стабильности. Собственно дестабилизация политической ситуации, вызванная ухудшением ситуации в сфере занятости, новая, но весьма устойчивая тенденция последнего времени. Не случайно на прошедшем в январе 2012 года экономическом форуме в Давосе главы государств высказывались за необходимость решения проблем занятости как важнейшего условия вывода мировой экономики из кризиса и ее перехода на траекторию устойчивого роста.

В целом, численность трудоспособного населения мира составляет сегодня чуть менее половины численности всего населения. Однако, если в развитых странах этот показатель выше, в первую очередь, за счет более «старой» возрастной структуры населения, то в развивающихся странах он не превышает 40%.

Значительная часть стран, в которых проживает основная часть трудоспособного населения, страны с формирующимися рынками. В 2011 году Китай располагал почти 800-ми млн. человек трудоспособного населения; Индия 442-мя млн. человек; Индонезия 102-мя млн. человек; Бразилия 79-ю млн. человек; Пакистан 78-ю млн. человек; Бангладеш 69-ю млн. человек; Россия 68-ю млн. человек. Из развитых стран существенные резервы трудовых ресурсов сосредоточены в США 145 млн. человек, Японии 45 млн. человек. Всего в 2011 году занятых в мире было 3 млрд. 228 млн. человек, из них примерно 1 млрд. 400 млн. человек самозанятых. Данные свидетельствуют, что за последние десятилетия занятость в абсолютных цифрах в мире росла достаточно быстрыми темпами. Она выросла более чем на треть за последние 30 лет. Основная часть этого прироста приходилась именно на развивающиеся страны и страны с формирующимися рынками.

Уровень занятости трудоспособного населения значительно отличается по странам и регионам от 41% в Ираке, 48% в Северной Африке, 60-65% в развитых странах, до более чем 70% в Китае и Бразилии и практически 80% в Исландии. Средний уровень занятости в мире снизился с 66% в 2007 до 64,7% в 2011 году. Такое снижение обусловлено ростом уровня безработицы в период мирового финансово-экономического кризиса. Уровень безработицы - это важнейший показатель, характеризующий ситуацию на мировом рынке труда. В последние предкризисные годы он, по разным оценкам, составлял 5,6-5,7%.

Кардинальным образом ситуация в мире изменилась в период кризиса. По данным МОТ, в период с 2007 по 2009 год с уровень безработицы в мире вырос с 5,7 до 6,4%. В абсолютных цифрах это означало увеличение числа людей, лишившихся или не нашедших работы, с 177,8 миллионов человек в 2007 году до 206,7 миллионов человек в 2009 году. Наиболее существенный вклад в рост показателя безработицы внесли развитые страны, а среди развитых стран - европейские. Так, в 30 промышленно наиболее развитых странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), безработица уже к весне 2009 года достигла 8,5%, что явилось самым высоким показателем со времен Второй мировой войны. При этом по отдельным странам цифры безработицы различались существенно. Наибольших значений она достигла в Испании 18,9% и Ирландии 12,5%. Гораздо меньше показатели безработицы были в Германии 7,7%, Италии 7,4%, Великобритании 7,9%. «Новые» европейские страны заняли по уровню безработицы промежуточное положение.

Ситуация, сложившаяся в отдельных странах, во многом определяется как чисто институциональными особенностями регулирования рынка труда в той или иной стране, законодательство и коллективные соглашения, препятствующие массовым высвобождениям, так и структурой ее экономики и степенью ее включенности в мировое разделение труда. Положение осложняется тогда, когда наиболее уязвимые для кризиса отрасли, то есть отрасли, ориентированные на внешний спрос, являются одновременно наиболее трудоемкими. Именно в этих случаях падение объемов производства угрожает значительному числу занятых и вносит наиболее значительный «вклад» в рост безработицы Важен и такой фактор, как диверсифицированность экономики и возможность ее переориентации с упавшего внешнего на внутренний спрос.

Конечно, в условиях обострения ситуации на рынке труда правительства всех стран пытались, так или иначе, овладеть ситуацией, не допустив серьезной дестабилизации на рынке труда и проводя политику сдерживания увольнений, в том числе путем снижения количества отработанного времени, заработной платы, различных программ компенсации предприятиям затрат на сохранение уровня занятости. Это привело к тому, что падение ВВП опережало сокращение занятости в течение периода 2008-2009 годов в результате снижения производительности труда.

При этом из всех регионов мира только в развитых странах падение занятости было тесно связано с падением производительности труда, то есть предприятия активно увольняли работников в соответствии с падением производства. Такой жесткий сценарий из европейских стран не был в полной мере реализован только в тех странах, где все субъекты рынка труда, государства и организации наемных работников и работодателей смогли договориться о более «мягком» реагировании бизнеса на шоки экономического кризиса в плане сохранения занятости.

Наиболее яркий пример такой политики продемонстрировала Германия с наименьшими показателями безработицы даже на пике кризиса. Необходимо отметить, что обязательным условием реализации такого сценария является наличие достаточных средств у государства, способного частично компенсировать работодателям экономические потери от сохранения занятости, а также наличие в обществе консенсуса по отношению к проведению проциклической политики в кризис. Результатом стало снижение показателя безработицы до 5,5% к 2011 году. Конечно, такая политика не может носить долгосрочного характера, не будучи подкрепленной выходом из кризиса и переходом к устойчивому экономическому росту. Поэтому говорить о стратегической победе пока еще рано.

В подавляющем же большинстве развитых экономик мира зависимость между падением производства и занятости было более очевидным, видимо, за счет того, что заработная плата составляет в издержках значительную величину и работодатели не могут позволить себе содержать лишних работников в условиях необходимости жесткого соблюдения трудового законодательства.

Во всех других регионах мира - в Азии, Латинской Америке и странах Карибского бассейна и в Африке уровень занятости в кризисные годы практически не менялся, но производительность была выше зарплаты только в странах Азии. На Ближнем Востоке показатели занятости колебались, но падение ВВП и уровня производительности труда в любом случае были более значительными. Такая ситуация объясняется как невысоким уровнем оплаты труда, так и более гибкими трудовыми отношениями, позволяющими бизнесу экономить на найме работников.

В целом за годы после кризиса уровень безработицы практически не изменился. В 2009 году он составил 6,3%, 2010 - 6,2%, 2011 - 6,1%. В развитых странах этот показатель выше 8,2% по ОЭСР, 10% - Соединенные Штаты Америки, 9,9% - Европа-27, 10,4% - Европа-17 и 20% в Испании. Такое положение сохранилось и в начале 2012 года. Уровень безработицы к концу января даже повысился, составив рекордную величину в 10,7%. Самые высокие уровни безработицы, как и прежде, сохраняются в Испании, где безработным является практически каждый четвертый желающий трудиться 23,3%, Греции 19,0%, Португалии и Ирландии по 14,8%. Лучше других себя, как и раньше, чувствуют Германия с 5,7%, Нидерланды с 5% и Австрия с 4%. Неожиданно положительная динамика наблюдается на рынке труда США в феврале 2012 года безработица там упала до рекордно низкого за последние три года уровня до 8,3%.

В некоторых развивающихся странах показатели безработицы в посткризисный период оказались даже меньшими, чем в докризисный. О том, что ситуация в сфере занятости остается весьма сложной говорится в опубликованном в начале 2012 года Докладе МОТ «Мир труда в 2011 году: заставить рынки создавать рабочие места». Эксперты отмечают, что для того, чтобы показатели занятости вернулись на докризисный уровень, в ближайшие два года должно быть создано 80 миллионов рабочих мест. Однако при сохранении текущих тенденций на рынке труда реально это может произойти не ранее 2016 года.

Анализируя самые последние тенденции в сфере занятости, можно выделить две стратегии адаптации рынка труда в кризис с точки зрения их влияния на качество трудовой жизни населения. Во многих развитых странах произошло практически «обрушение» рынка труда, рост безработицы со всеми вытекающими отсюда социально-экономическими последствиями. В развивающихся странах значительного роста числа безработных не наблюдалось, однако условия найма под влиянием кризиса существенно ухудшились, как в плане размеров оплаты труда, так и в плане стабильности трудовых отношений. Конечно, и в развитых странах кризис оказал заметное влияние на снижении уровня заработной платы и продолжительности рабочего времени, что также можно трактовать как ухудшение качества трудовой жизни. Однако определяющей тенденцией был все же рост безработицы. Такие выводы можно сделать еще из одного опубликованного МОТ Доклада «Заработная плата в мире в 2010-2011 годы». И хотя в Докладе отмечается, что в настоящее время имеется мало систематизированных данных о влиянии кризиса на эти показатели условий труда и занятости, очевидно, что в этот период произошло ухудшение уровня жизни многих миллионов жителей планеты, связанного с потерей работы или ухудшением условий найма. В мире 64 млн. человек оказались ниже порога бедности в 1,25 долл. США в день, в первую очередь, из-за ухудшения условий занятости.

Неустойчивая занятость и ухудшение ее качества как основная тенденция современности. Очевидно, что наибольший вклад в снижение уровня жизни населения мира и ухудшение ее качества вносит рост безработицы, особенно опасный своими социальными последствиями для наименее развитых стран, население которых в значительной своей части не имеет широкого доступа к системам социальной поддержки.

Однако не только безработица ставит под угрозу достойную занятость, усиливает нестабильность на мировом рынке труда. Глобализация этого рынка также вносит свой вклад в эту нестабильность. Основным последствием глобализации рынка труда для социально-трудовой сферы в последние десятилетия было сближение условий найма между развитыми и развивающимися странами. Причем это сближение происходило и происходит под влиянием двух разнонаправленных тенденций. С одной стороны, мы наблюдаем рост неустойчивости трудовых отношений в развитых странах.

Уже в предкризисном 2007 году, по оценкам Евростата, 79 миллионов граждан Европейского Союза находились на грани бедности, а еще 32 миллиона «фактически не имели средств к существованию». В Соединенных Штатах Америки, по оценкам Министерства труда США, 37,3 миллиона человек в этом же году жили на грани нищеты или находились за чертой бедности, из которых 7,5 миллиона имели работу и поэтому считались работающими бедными. Экономический кризис усугубил ситуацию в 2010 году уже почти каждый четвертый гражданин ЕС 23% «рискует оказаться бедным или социально исключенным». При этом каждый десятый из граждан в возрасте от 0 до 59 лет может быть отнесен к живущим в домохозяйствах с низкими доходами. Конечно, уровень бедности, принятый в развитых странах, значительно превосходит аналогичный показатель для развивающихся стран, но мы говорим о тенденции. Однако кризис поставил под угрозу даже не всегда значительные положительные сдвиги в качестве жизни занятых во многих развивающихся странах и странах с формирующимися рынками. В 2011 году МОТ опубликовала очередное 7-е издание «Ключевые показатели рынка труда». В работе анализируются данные по рынкам труда, полученные из более чем из 200 стран мира. Данные сгруппированы по широкому кругу показателей 18, характеризующих ситуацию в сфере занятости.

Впервые за всю историю сюда были включены данные по так называемым «работающим бедным», к которым относятся те, кто живут на 2 долл. США в день. По данным МОТ, численность таких людей в возрасте 15 лет и старше за 11 лет сократилась в целом по миру с 1,25 млрд. до 942 млн. человек. Однако, как признают авторы Доклада, основной вклад в это снижение внес Китай, проводящий в последние годы активную политику повышения уровня жизни населения. Если исключить его из анализа, то окажется, что число работающих бедных, живущих на 2 долл. США в день, за этот период выросло с 697 млн. человек до 794 млн. Рассматривая отдельные регионы мира, можно отметить, что наибольший прогресс в сокращении числа работающих бедных был отмечен в странах Восточной Азии, в основном за счет Китая. В странах Африки южнее Сахары и государствах Южной Азии численность работающих бедных за 11 лет выросла. В Африке южнее Сахары с 10% до 25%. Более половины работающих бедных в мире трудились в 2011 году в странах Южной Азии, против менее четверти в 1991 году.

В целом, по данным МОТ, получается, что менее чем на 2 долл. США в день живет 1,2 млрд. жителей планеты, то есть около 39% жителей планеты. Помимо роста числа «работающих бедных», ухудшение ситуации на глобальном рынке труда характеризуется и такими показателями, как доля «незащищенной занятости», неоплачиваемые работники семейных предприятий и лица, работающие за свой счет и т.д., доля неформально занятых, трудовые отношения, не получающие юридического оформления, частично занятых, принудительно занятых. Все эти виды занятости, угрожающие качеству жизни широких слоев населения, в последние годы росли.

Так, по данным МОТ, в 2009 году в мире насчитывалось 1,53 млрд. работников, охваченных незащищенными формами занятости, что составило более половины занятых 50,1%. За последние годы рост составил практически 10%.

Неформальная занятость играет существенную роль в социальной и экономической жизни, в первую очередь, развивающихся стран. В условиях дефицита ресурсов для развития экономики и социальной сферы и отсутствия достаточного количества «формальных» рабочих мест, именно неформальный сектор вбирает в себя «лишнюю» рабочую силу, давая средства к существованию миллионам людей. При этом такие работники не защищены законодательно, не имеют доступа к страховым фондам и социальному обеспечению, постоянно находятся под угрозой потери рабочего места. Их заработная плата, как правило, ниже, нежели в формальном секторе экономики. Тем не менее, значительная часть ВВП развивающихся стран создается именно в неформальном секторе. Данные МОТ свидетельствуют, что доля неформальной экономики колеблется от 27 процентов занятых в Северной Африке, 29 процентов в Латинской Америке до 41 процента в странах южнее Сахары и в Азии. Очевидно, что ухудшение мировой экономической конъюнктуры в первую очередь «бьет» именно по этой, очень уязвимой занятости.

Очень широкое распространение в современном мире получило и такое явление, как принудительная занятость. Всего в мире принудительным трудом занято более 12 млн. человек. Основная часть 93% занятых принудительным трудом сосредоточена в Азии, Латинской Америке, а также в странах Африки южнее Сахары. При этом только около 20% всего принудительного труда используется непосредственно государством или вооруженными силами. Остальная часть используется частными агентами. На принудительную коммерческую сексуальную эксплуатацию приходится 11% всех случаев принудительного труда, а основная его доля или 64% используется частными агентами для целей экономической эксплуатации. Около 5% составляют формы принудительного труда, которые невозможно четко идентифицировать.

В целом, характеризуя ситуацию на глобальном рынке труда в посткризисный период, можно сказать, что экономический рост после первой волны кризиса удалось восстановить, но ценой роста безработицы, в первую очередь молодежной, в развитых странах и ухудшения условий занятости в развивающихся странах. Таким образом, фактически из всех возможных сценариев выхода из кризиса был выбран наиболее неприемлемый с социальной точки зрения, а потому, наиболее угрожающий социальной стабильности. В этом случае создаются серьезные угрозы реализации концепции достойного труда, ухудшается качество трудовой жизни, как в развивающихся, так и в развитых странах, а также не закладываются долговременные условия дальнейшего экономического роста, поскольку подрываются основы формирования устойчивого спроса в экономике.

Структурные проблемы занятости, рост неравенства.
Говоря о влиянии кризиса на ухудшение качества трудовой жизни и о формирующихся в этой сфере долгосрочных тенденциях, нельзя не обратить внимание на еще один аспект, растущее неравенство в социально-трудовой сфере. Проблемы современного рынка труда носят в основном структурный характер. Эти тенденции существовали всегда, но особенно в период кризиса, стало очевидно, что безработица чаще оказывается уделом отдельных социально-экономических групп - женщин, молодежи, имеющих невысокий уровень образования и профессиональной подготовки. Особенно опасно с социальной точки зрения то, что попавшим в группу «социально исключенных», все труднее становится выйти за пределы «порочного круга».

Даже произошедшее после первой волны кризиса улучшение мировой экономической конъюнктуры не сказалось на распределении занятых по полу. Данные МОТ свидетельствуют, что доля занятых мужчин в общей численности населения практически во всех странах в 2010 году превышает долю занятых среди женщин на 23,7 процентных пункта. Хотя этот показатель и имеет тенденцию к сокращению, тем не менее, он остается очень высоким. Доля безработных женщин также превосходит аналогичный показатель у мужчин. В 2008 году эти показатели составляли 5,8% у мужчин и 6,3% среди женщин. Даже в Европе, известной своей успешной борьбой за достижение гендерного равенства, эти различия сохраняются. Так, по оценкам Евростата, в декабре 2011 года показатели безработицы у мужчин выросли с 9,7% до 10,2% в еврозоне и с 9,5% до 9,8% в ЕС по сравнению с аналогичным месяцем 2010 года. Женская безработица за это же время увеличились с 10,3% до 10,6% в еврозоне и с 9,6% до 9,9% в ЕС.

В странах с формирующимися рынками и развивающихся странах гендерное неравенство на рынке труда проявляется гораздо более вопиющим образом. Огромное число исследований посвящено вопросам дискриминации женщин на рынке труда в плане занятия ими менее «качественных» рабочих мест, как в отношении равной оплаты труда за равный труд, так и в плане его условий, поскольку большинство женщин заняты в низкотехнологичных отраслях. При этом незащищенная занятость в мире является уделом 49,1% работающих мужчин и 52,7% женщин, аналогичной ситуация выглядит и в разрезе отдельных регионов.

Не менее, а скорее даже более сложной выглядит ситуация с положением на рынке труда другой социально-демографической группы молодежи. Вопрос этот стоит очень остро, поскольку в данном случае речь следует вести даже не столько об улучшении качества трудовой жизни молодых людей, сколько в целом о возможностях их полноценного инкорпорирования в социальную жизнь. Данные, приводимые экспертами Международного Валютного Фонда свидетельствуют что, в том случае, если молодые люди оказываются безработными в самом начале своей трудовой карьеры, это затем негативно сказывается на всей их трудовой жизни, прежде всего в плане стабильности занятости и размеров оплаты труда.

МОТ постоянно указывает на то, в каком уязвимом положении находятся молодые работники. В 2010 году в мире молодежная безработица составила 12,6%, 78 млн. человек в абсолютном выражении, что более чем в 2,5 раза превышает уровень безработицы «взрослых». В некоторых развивающихся странах ее показатель превысил 30 - 40 %, 23,6% - в Северной Африке, 25,1% - на Ближнем Востоке. Если говорить о Европе, то следует констатировать, что в период 2010-2011 годов молодежная безработица росла с 18,2% в начале 2010 года до 21% в конце декабря 20,6% - в зоне евро и 22,1% в еврозоне.

В общем, по оценкам МОТ, ежегодно 45 миллионов юношей и девушек впервые выходят на рынок труда, при этом, начиная с 2007 года число безработных молодых людей в мире возрастает более чем на 5 млн. человек ежегодно. Это самый высокий прирост с 1991 года. Конечно, задача создания качественных, достойных рабочих мест для молодежи, первоочередная задача с точки зрения обеспечения социальной справедливости и предотвращения дальнейшей дестабилизации политической обстановки. Ведь совершенно очевидно, что именно молодые люди, особенно не имеющие образования и каких-либо трудовых навыков и перспектив трудоустройства наиболее готовы к радикальным протестным действиям, что собственно и происходит сегодня по всему миру.

Не случайно в упоминавшемся уже докладе МОТ «Ключевые показатели рынка труда» -Key Indicators of the Labour Market » эта проблема выделяется в качестве одной из важнейших в сегодняшней повестке дня. Мало того, что зачастую уровень безработицы среди молодежи от двух до трех раз выше, чем среди взрослых, а в некоторых государствах этот разрыв составляет пять раз и более. При этом еще и 23,5% молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет относятся в своих странах к категории низкооплачиваемых, работающих бедных. Речь идет о тех странах, по которым доступны соответствующие данные. Среди небедных работающих доля молодежи составляет лишь 18,6%. Это означает, что среди работающих бедных доля молодых людей выше, чем их доля в общей численности занятых.

Вполне определенными и обоснованными представляются выводы, сформулированные в еще одном «знаковом» исследовании, проведенном под эгидой МОТ: «Изучение демографических аспектов низкооплачиваемой занятости позволяет выявить общие ключевые характеристики. Исследования, проведенные в развитых в экономическом отношении странах, показывают, что низкооплачиваемая занятость чаще всего сосредоточена среди определенных групп работников и что работники, занимающие низкооплачиваемые рабочие места, имеют низкий уровень образования; в этой категории обычно много молодежи и непропорционально много женщин, а также представителей социально уязвимых этнических меньшинств, расовых групп или групп иммигрантов».

Таким образом, даже поверхностный взгляд на тенденции развития рынка труда и занятости, позволяет говорить о достаточно сложной ситуации в социально-трудовой сфере. Мировая экономика демонстрирует все нарастающую нестабильность, темпы ее роста снижаются, более того, происходит перераспределение «центров силы». Очевидно, что конфигурация мирового разделения труда еще только складывается и пока достаточно трудно прогнозируема. Важно понять, какими же будут ближайшие и долгосрочные последствия происходящих трансформаций для рынка труда, социально-трудовой сфера, а если шире каково будет их воздействие на социально-политические процессы в мире. Растущее неравенство в сфере труда, угроза ухудшения качества трудовой жизни для значительного числа жителей нашей планеты вызывает все большее беспокойство не только экспертного сообщества, но и политиков.

Рост социальной нестабильности, основное последствие развития рынка труда последних десятилетий и главный вызов для современного общества. Ситуация в сфере труда в настоящее время действительно складывается довольно непростая. Главной ее чертой можно назвать неустойчивость, причем неустойчивость эта характерна для всех стран мира. С одной стороны, начиная со второй половины 2009 года, мировая экономика демонстрирует восстановление после кризиса 2007-2008 годов, в некоторых странах экономический рост не прекращался даже в эти годы. С другой стороны, рост этот не только не выглядит вполне устойчивым, но все большее число весьма компетентных экспертов говорят о второй, более серьезной волне кризиса. При этом очевидно, что мировой рынок труда еще далек от восстановления после первой волны кризиса, показатели безработицы растут, качество трудовой жизни многих миллионов занятых ухудшается и перспективы улучшения ситуации отнюдь не очевидны. Все это порождает серьезные проблемы все большей «неуверенности в завтрашнем дне», причем как в развитых, так и в развивающихся странах.

По данным Доклада о развитии человека 2011 года, за последние два десятилетия имело место снижение доли труда в доходе в 65 из 110 стран, что составляет около 60% от их числа. В некоторых крупных странах в частности, в Индии, Российской Федерации и США в 1990-2008 гг. имело место значительное до 5% снижение доли труда в общем доходе, что привело к снижению среднемировой доли труда в доходе на 2%. В то же время росли и выплаты дивидентов в компаниях нефинансового сектора: с 29% прибыли в 2000 году до 36% в 2009 году. Именно в этом контексте общественный дискурс обращается в сторону таких понятий, как «социальная стабильность», «социальная справедливость», «социальная солидарность». Процесс перераспределения доходов из трудовой сферы активно шел и в «хорошие» в экономическом отношении предкризисные годы, но в период кризиса эта ситуация усугубилась, данные показывают, что сильнее всего в кризис страдают наименее защищенные и наименее обеспеченные. К сожалению, доля таких людей среди занятых после 2007 неуклонно года растет. При этом ситуация принимает угрожающий характер, поскольку рост нестабильности в сфере занятости сопровождается ростом социальной нестабильности.

Не случайно в последнем докладе МОТ по проблемам занятости такое значительное, практически центральное место, отводится именно необходимости снижения уровня социальной нестабильности и формулированию путей достижения этой цели через широкое распространение достойного труда «Employment, rather than growth, is a key determinant of social unrest». Главная мысль доклада, тяготы экономического кризиса несправедливо распределяются между различными социальными и демографическими группами населения. Из доклада также явствует, что в 2011 году в 45 странах из 118 исследованных, риск социальных волнений, обусловленных нестабильностью занятости и ухудшением социально-экономического положения значительной части населения, растет. Особенно это относится к развитым экономикам, в первую очередь, к европейским, в которых каждый второй житель говорил о недовольстве отсутствием достойных рабочих мест в Греции, Италии, Португалии, Словении и Испании такие настроения высказали более 70 процентов респондентов, а также к арабским странам.

Понятно, почему высокий уровень недовольства демонстрирует именно население наиболее развитых стран. Здесь давно сформировалась «привычка» к высокооплачиваемым, комфортным и защищенным законодательно и через механизмы коллективно-договорного регулирования рабочим местам. В этих странах сложились независимые, сильные и влиятельные институты, представляющие основные интересы в социально-трудовой сфере, наемных работников, работодателей и государство; эффективное экономическое развитие гарантировало высокий уровень трудовых стандартов, оплата труда, безопасные, комфортные условия труда, развитые системы социального страхования, участие работников в управлении производством - производственная демократия. Все это обеспечивало высокую однородность рынка труда, как законодательно, так и доминированием отраслевого уровня коллективно-договорного регулирования. В итоге рынок труда в развитых странах до последнего времени был практически неконкурентным по условиям труда и его оплате.

Глобализация, интернационализация рынка труда, интенсификация миграционных процессов явились факторами, «размывающими» сложившиеся в развитых странах защищенные трудовые отношения с упором на коллективно-договорное их регулирование. Рынок труда развитых стран в последние десятилетия становился все более конкурентным по условиям труда и оплате, что позволило экспертам МОТ говорить уже не о преодолении конкуренции, как таковой, а о необходимости преодоления ее наиболее «жестких» последствий.

В развивающихся странах, а особенно в странах с формирующимися рынками, реализующих догоняющий в технологическом плане сценарий развития, доминирование доиндустриальных и раннеиндустриальных секторов экономики и, следовательно, сохранение архаичных трудовых отношений, в определенном смысле играло положительную роль в плане сглаживания социально-политических конфликтов. Переход к высокотехнологичному индустриальному и постиндустриальному производству и включение новых для этих стран секторов экономики в мировое разделение труда реформировали систему трудовых отношений этих стран, делая их более цивилизованными, улучшали качество трудовой жизни и в целом не создавали предпосылок для широкого распространения острых социальных конфликтов. Но так было до определенного времени, пока мир не стал глобальным и стандарты трудовой жизни не стали более глобальными. Население развивающихся стран, приобщаясь к гуманистическим ценностям и наблюдая воочию, как могут использоваться «блага цивилизации» в интересах большинства, также все больше проявляло недовольство сложившейся в социально-трудовой сфере их стран ситуацией. В этих условиях трудно ожидать, что значительное ухудшение уровня и качества жизни, касающееся многих и сразу, не приведет к желанию работников отстаивать свои права и требовать возвращения статус-кво, особенно если ресурсы экономики позволяют это сделать. Вряд ли эта коллизия может быть решена в пользу глобального ухудшения качества жизни значительной части населения мира в течение продолжительного времени.

Таким образом, глобализация, повышая эффективность современной экономики, существенным образом меняет социально-экономические реалии современного мира, делая сложившиеся социально-трудовые отношения все менее стабильными, увеличивая социальные и политические риски. Экономические и социальные последствия роста неустойчивой занятости достаточно очевидны. Устойчивый экономический рост невозможен в условиях политической нестабильности и это, несомненно, потребует изменения политики и практики в социально-трудовой сфере с упором на качественные аспекты ее совершенствования. Не случайно эксперты Мирового Валютного Фонда отмечают, что проводимые правительствами всех стран мероприятия по стабилизации экономики могут быть эффективны только в том случае, если «как никогда пристальное внимание будет уделяться воздействию проводимой корректировки на распределение доходов». Речь идет, в первую очередь о справедливости такого распределения.