В своем интервью г-жа Лагард рассматривает непростые задачи, стоящие не только перед Европой, но и перед США, странами с формирующимся рынком и странами с низкими доходами. Она также рассказала о последних действиях МВФ по проведению важной реформы управления, которая повысит роль быстро растущих стран с формирующимся рынком из Азии и других регионов. 

С тех пор как возник кризис, вначале на ипотечном рынке США, прошло пять лет, а мировая экономика по-прежнему не восстановила свои темпы. Более того, многие предостерегают о возможности второго эпизода, подобного краху Lehman, если не будут решительно преодолены проблемы в зоне евро и в других регионах. Что нужно, чтобы добиться действительного поворота в ситуации?

Лагард: Очевидно, что потребуются значительные совместные действия всех участников процесса, причем не только совместные разговоры, но именно совместные действия, заключающиеся в реализации тех или иных решений, которые были приняты, и некоторых решений, которые потребуется принять.

Но если вы спросите меня, то это вопрос о том, чтобы реально постараться преодолеть кризис в зоне евро, четко сформулировать среднесрочный план для таких стран, как США и Япония, и убедиться в том, что некоторые из проблем, которые фактически привели к кризису пять лет назад, действительно устранены, а не устранены лишь наполовину. Я имею в виду прежде всего финансовый сектор.

Глядя на различные регионы мира и начиная с Европы, что, по Вашему мнению, составляет основные проблемы, требующие решения?

Лагард: Своего решения требуют проблемы повсюду, не только в Европе. Европа, очевидно, находится в эпицентре кризиса, и там требуются самые срочные и скоординированные действия.

Нам нужно действовать на всех уровнях и прежде всего на национальном. Многие из государств-членов предпринимают меры по реформированию своей экономики, повышению своей конкурентоспособности, преодолению тех или иных барьеров и открытию областей, которые препятствовали созданию стоимости и рабочих мест.

На региональном уровне различным организациям и государствам-членам необходимо объединиться, чтобы проводить краткосрочные меры и разрабатывать концепции развития на будущее. В краткосрочном плане действия вращаются вокруг реализации основ, сформулированных Европейским центральным банком, а концепция развития на будущее связана с доверием к реальной валютной зоне, дополняемой банковским и бюджетным союзом.

Я не говорю, что это должно произойти прямо сейчас, но требуется добиться некоторого закрепления ожиданий относительно того, какова будет Европа через несколько лет.

Что касается США, какие здесь основные проблемы?

Лагард: Перед США стоят краткосрочные и среднесрочные проблемы, и ни те, ни другие на настоящий момент надлежащим образом не решаются.

В краткосрочном плане есть вопрос о фискальном обрыве, представляющим собой сочетание окончания срока действия налоговых льгот в начале 2013 года и прекращения определенных государственных расходов в 2013 году, если ничего не изменится. Это произойдет автоматически и приведет к существенному уменьшению дефицита, - да, но также и к снижению роста, что может создать угрозу для мировой экономики. Это в краткосрочном плане.

В более долгосрочной перспективе также требуется закрепление ожиданий относительно налогово-бюджетной политики США, чтобы решить проблему как дефицита, так и долга.

Что можно сказать о странах с формирующимся рынком в Азии и в других регионах?

Лагард: Да, именно страны с формирующимся рынком были движущей силой роста на общемировом уровне, и они показывали стабильные результаты, не особенно пострадав от мирового кризиса, коснувшегося в основном стран с развитой экономикой.

Теперь мы видим, что мировой кризис с низким ростом влияет и на страны с формирующимся рынком. Безусловно, в них по-прежнему высокие темпы роста, если взглянуть на Китай или даже на такие страны, как Бразилия или Индия, но везде этот рост ниже, медленнее.

Рассмотрим страны с низкими доходами в Африке к югу от Сахары, в целом они демонстрируют достаточно высокие темпы роста, но они также сталкиваются с повышением цен на биржевые товары. Какие, по Вашему мнению, основные проблемы там?

Лагард: Страны с низкими доходами, Африка к югу от Сахары, оттуда в последние 12 месяцев поступали самые хорошие вести по многим направлениям. Это касается темпов роста в некоторых странах и решимости в устранении некоторых проблем, таких как, например, субсидии.

Но они, очевидно, находятся под угрозой повышения биржевых цен по некоторым статьям, и их снижения по другим. Повышение цен особенно касается продовольствия и энергоресурсов, а снижение может ударить по некоторым странам, в частности, являющимся производителями сырья. Последние сталкиваются с определенными падениями цен, что может угрожать их текущей ситуации и платежному балансу.

Вы упомянули необходимость глобального сотрудничества и проведения директивными органами тех реформ, о которых была достигнута договоренность. В прошлом важнейшую роль играл комитет МВФ, направляющий его политику, МВФК. Какие вопросы, как вы ожидаете, будут обсуждаться в Токио?

Лагард: МВФК - это прежде всего и главным образом весьма ценный форум, где представители всех государств-членов могут проводить реальные обсуждения, обмениваться впечатлениями, делиться идеями, получать рекомендации и советы по вопросам политики, а также знакомиться с результатами работы и исследований, которые мы постоянно ведем для них.

Поскольку речь идет о координации, тот факт, что они собираются вместе с ориентацией на общие задачи, то есть на выход из кризиса и достижение более устойчивого роста, охватывающего более широкие слои населения, мы считаем это важнейшей целью предстоящих Ежегодных совещаний и совещания МВФК.

Одним из пунктов повестки дня в Токио также является работа по реформированию структуры управления МВФ. Как идет реализация пакета реформ, принятых еще в 2010 году?

Лагард: В последние двенадцать месяцев мы вели действительно активную работу по реализации и обеспечению действенности этой реформы. Мы добились огромного прогресса.

Первым пороговым показателем были 70 процентов квот, которых требовались достичь, чтобы была практическая возможность проведения реформы квот. Это сделано. Мы превысили 70 процентов.

Второй набор пороговых показателей, с моей точки зрения, касается реформы управления. Первый из них количество государств-членов, поддерживающих и проводящих реформу управления. Нам необходимо, чтобы их было 113. Мы очень близки к этой цифре. Я искренне надеюсь, что мы добьемся этого в Токио.

Второй пороговый показатель реформы управления касается процента голосов. Мы ведем исключительно интенсивную работу в этом направлении, и я надеюсь, что в Токио мы максимально приблизимся к финишной прямой.

Ежегодные совещания на этот раз будут проводиться в Японии. Почему выбрана Азия и как вам представляется роль этого региона в перспективе?

Лагард: Азия является замечательным регионом во многих отношениях. Прежде всего, на нее приходится большая часть мирового ВВП. Во-вторых, в ней отмечался, практически повсюду, очень устойчивый рост в последние несколько лет, в том числе до прошлого года.

В этой части мира у нас практически нет реализуемых на настоящий момент программ, но с ней у нас есть целая история отношений. И, честно говоря, Азия была прекрасным партнером МВФ.

Я, конечно, выделю Японию, которая оказывала исключительную поддержку деятельности МВФ по двум направлениям. Это техническая помощь, в которую Япония вкладывает огромные ресурсы, вероятно, являясь самым крупным единичным спонсором, финансирующим техническую помощь другим регионам мира. Это касается и финансовой поддержки - Токио всегда первым положительно отвечал на просьбы о внесении средств, об участии в различных начинаниях, касалось ли дело повышения квот, организации нового соглашения о займах или двусторонних кредитов в самое последнее время, когда мы приняли решение создать систему защиты МВФ - Япония была первой.