Экономическая ситуация в Индии накануне парламентских выборов остается противоречивой, а значит, она становится объектом острейшей борьбы между различными социально-политическими силами. Индия, которую прочили на роль одного из «локомотивов» мировой экономики, резко замедлила ход экономического развития: так, за последний год темпы роста индийской экономики упали с 8% до 5% в 2012-13 ф.г., а некоторые аналитики предсказывают дальнейшее падение темпов роста до 4,5-4,7% к марту-апрелю 2014 г., т.е. непосредственно к выборам.

Среди факторов, негативно влияющих на развитие индийской экономики, эксперты называют дефицит платежного баланса 88 млрд. долл. - 4,8 % ВВП, падение курса национальной валюты - рупии на 20% в период между маем и августом 2013 г. Подобные данные усиливают ожидание финансового кризиса в стране. Эксперты также отмечают замедление темпов роста промышленности, начавшийся отток инвестиций из экономики - впрочем, эта тенденция характерна не только для Индии, но и для других «развивающихся рынков», и усиление пессимистических настроений в бизнес-сообществе.

Однако, по прогнозам аналитиков международных финансовых институтов, ожидается оживление индийской экономики после апреля-мая 2014 г., т.е. после парламентских выборов. Экономика Индии в 2014 году возрастет по нашему прогнозу на 5,1%. В свою очередь, Всемирный банк, солидаризируясь с прогнозными оценками Резервного банка Индии, считает, что хороший муссон в сочетании с амбициозными промышленными проектами ускорит темпы экономического роста в стране.

В то же время аналитики азиатских рынков, признавая трудности индийской экономики, обращают внимание на то, что в июле 2013 г. началось оживление экономической активности, продолжившейся в августе и сентябре. Помимо этого, в сентябре 2013 г. торговый дефицит сократился до 30-месячного минимума, так как экспорт вырос на 11,2% по сравнению с сентябрем 2012 г. Рост экспорта в значительной степени снял озабоченность по поводу дефицита торгового баланса Индии.

Характерной чертой предвыборного года является расхождение в оценках экономического роста, и скорости его восстановления. Правительство пытается лишить оппозицию критических аргументов накануне главного политического события пятилетия. Так, возражая экспертам МВФ, министр финансов Индии П.Чидамбарам утверждает, что к апрелю 2014 г. показатели экономического роста составят 5%, а возможно и 5,5%. Между тем Азиатский банк развития выделил несколько факторов, тормозящих устойчивый экономический рост Индии.

Во-первых, правительству необходимо «убедить рынки» в том, что Индия готова к высоким темпам роста. Для этого необходимо возобновить крупные инфраструктурные проекты, которые в настоящее время находятся в «замороженном» состоянии. Однако возобновление такого рода проектов, без активного участия иностранного капитала, представляется проблематичным. Дело в том, что финансовые ресурсы, выделенные на развитие инфраструктурных проектов, будут перенаправляться на программы социальной поддержки обездоленных групп населения, в т.ч. городской и деревенской бедноты, поскольку правительство во главе с Индийским национальным конгрессом борется за голоса избирателей. По оценке экспертов, Конгресс может рассчитывать на 23-25% голосов избирателей, а этого явно недостаточно для формирования даже коалиционного правительства. Во-вторых, Индии явно не хватает прямых иностранных инвестиций. Однако «либерализация» отношений с иностранным капиталом, как показывает практика предыдущих десятилетий, остается делом исторической перспективы. В-третьих, частнокорпоративный сектор, как и иностранные инвесторы, не торопится, ожидая более четкой расстановки социально-политических сил после выборов, состава нового правительства и приоритетов его экономической политики. В-четвертых, политическая воля, проявленная индийским правительством по привлечению иностранных инвесторов, последними воспринимается серьезно. Однако парламентские выборы и «экономическая философия» нового правительства - вот главные факторы, способные обеспечить нужный приток капиталла.

Вместе с тем оптимизм в отношении перспектив индийской экономики разделяется не всеми. Так, аналитики банка HSBC полагают, что замедление темпов экономического роста в Индии произошло под воздействием факторов не «циклического», а «структурного» характера. «Мы полагаем, - отмечается в аналитическом обзоре банка HSBC, - что выход на траекторию реформы потребует времени, и лишь приблизительно через три года Индия вернется к темпам роста 8%, осуществляемого на устойчивой основе». Помимо этого, агентство Fitch предупредило о возможном дальнейшем падении суверенного «рейтинга» Индии в течение следующих 12-24 месяцев - ввиду замедления темпов экономического роста и сохраняющейся слабости финансовой системы.

Некоторые западные аналитики рисуют еще более мрачные перспективы развития индийской экономики: уровень безработицы среди молодежи может возрасти до 25% - следует отметить, что 65% населения современной Индии - моложе 35 лет; уровень инфляции к середине 2014 г. может достичь 10%, тогда как к концу года цены на некоторые продукты питания могут увеличиться в два раза. Разумеется, такие предположения - результат определенного разочарования в возможностях индийского рынка, на который рассчитывали и американские, и европейские предприниматели. Однако подобные, почти панические настроения косвенно отражают необходимость определенной коррекции модели развития, с незначительными изменениями поддерживаемой с начала 90-х годов ХХ века. Аналитики из газеты «Christian Science Monitor» обращают внимание на то, что нынешний дефицит платежного баланса Индии вполне сопоставим с показателями кризисного 1991 года. Эксперты считают, что нынешняя ситуация есть органическое продолжение «политического паралича», начавшегося в 2010 году. Причем коррупция, о которой пространно пишут индийские эксперты и журналисты, - лишь часть большой проблемы кризиса институтов государства, которые не подвергались модификации вот уже несколько десятилетий.

Представляется, однако, что «политический паралич» есть прямое следствие активизации низших групп индийского общества, активность которых сыграла решающую роль в победе Конгресса конечно, относительной - в 2004 и 2009 гг. и которые теперь требуют защиты своих прав, причем эти требования с приближением парламентских выборов становятся все настойчивее. Помимо неблагоприятных экономических показателей существует социальное измерение развития, которое затрагивает жизнь подавляющего числа современных индийцев. Так, по данным Плановой комиссии, официально регистрируемый «уровень бедности» снизился до рекордно низкой для Индии отметки - 22% 25,7% сельских жителей и 13,7% горожан. В 2004-05 ф.г. этот уровень составлял 37,2%, а в 2009-10 ф.г. он сократился до 29,8%. Видимо, фактор снижения социальных диспаритетов может сыграть значительную роль и на выборах, и в будущей социально-экономической политике страны. Отнюдь не случайно и правая, и левая оппозиция подвергли сомнению данные, предоставленные Плановой комиссией. Очевидно, что социальные проблемы станут главным полем борьбы на предстоящих парламентских выборах.

Борьба с бедностью потребовала от нынешнего правительства принятия мер экстренного характера. В начале сентября 2013 г. Народная палата утвердила Государственный закон о продовольственной безопасности, финансовое измерение которого составляет 19,5 млрд. долл. в рупиевом эквиваленте. Этот закон ориентирован на интересы 67% населения страны. Разумеется, критики из рядов оппозиции поспешили назвать принятый закон «тактическим приемом, рассчитанным на победу на парламентских выборах». Сторонники закона отмечают, что после его принятия главная задача состоит в том, чтобы поддержка наименее обеспеченных слоев населения имела адресный характер и не была использована в своих корыстных целях индийскими чиновниками. Другой важной целью закона является реализация принципов «Здоровья, чистой воды и доступа к образованию». Нобелевский лауреат по экономике Амартья Сен, поддержав цели закона, отметил, что подобная деятельность ориентирована на интересы не только нынешнего, но и будущих поколений.

Сложность нынешней ситуации не только в том, что в 2014 г. состоятся 16-е парламентские выборы. Трудность положения и страны, и ее политической элиты в очевидном снижении темпов роста работающего против правящей коалиции, в низком курсе национальной валюты - рупии - около 70 рупий за ам. доллар, в значительном дефиците платежного баланса страны, наконец, в отсутствии явного лидера в двух главных политических лагерях. Положение осложняется еще и тем обстоятельством, что стабильно возрастает доля мусульманского населения в стране - по официальным данным это 20%, эксперты называют 25%, и от того, как поведет себя мусульманская община, во многом будет зависеть исход голосования.

Некоторыми новыми элементами избирательной кампании стали проблемы атомной энергетики и начавшегося вовлечения индийской армии в политический процесс. В конце сентября 2013 г. была достигнута принципиальная договоренность о закупке Индией нескольких АЭС для постройки в штате Гуджарат с помощью американской компании Вестингауз. Это стало возможным, так как Индия смягчила пункт соглашений об ответственности исполнителя за возможные последствия инцидентов на объектах, отличающихся особой сложностью, и выход из строя которых может повлечь за собой человеческие жертвы. Эти меры были приняты после катастрофы на заводе компании Юнион Карбайд в 1984 г., повлекшей за собой многочисленные человеческие жертвы - общее число пострадавших превысило тогда 200 тыс. человек.

Изменение требований правительства Индии при строительстве АЭС открывает новые возможности перед зарубежными странами, в частности Россией и Францией. Относительно новым явлением в политической жизни Индии являются попытки основных политических сил привлечь голоса военных. Речь идет не о «политизации» армии, как это имеет место в ряде развивающихся стран, а о создании устойчивого «блока симпатизирующих» среди военных, традиционно пользующихся высоким авторитетом в индийском обществе.