РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 30417 -  |  
Шрифт


Association of Southeast Asian Nations - ASEAN создана в 1967 и насчитывает 10 членов. Ее основателями явились Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины, к которым в 1984 году присоединился Бруней, в 1995 году - Вьетнам, а в 1997 году - Лаос, Мьянма и Камбоджа.  
Официально задачами АСЕАН являются: 1) ускорение экономического роста, социального и культурного развития региона; 2) укрепление мира и стабильности в регионе. Согласно стратегической программе «Взгляд в 2020 год» («Vision 2020»), принятой в 1997 г. честь 30-летия организации, АСЕАН состоит из трех сообществ: сообщества безопасности, экономического сообщества и социально-культурного сообщества. 

Надо отметить, что при создании АСЕАН превалировали политические мотивы. Его основной целью было обеспечение безопасности региона: коллективная защита от более сильных соседей, согласование действий на международной арене, предотвращение и разрешение внутренних этнических и социальных конфликтов. В 1971 году на совещании министров иностранных дел в Куала-Лумпуре была принята декларация о создании в Юго-Восточной Азии «зоны мира, свободы и нейтралитета». В 1976 – 1991 годах АСЕАН играла важную роль в урегулировании военного конфликта между Кампучией и Вьетнамом. В настоящее время Сообщество безопасности включает такие направления действий как: предотвращение конфликтов, разрешение конфликтов, постконфликтное поддержание мира, совершенствование нормативной базы политических отношений. 

В период создания АСЕАН стран-основательниц связывало то, что они имели рыночную экономику, тогда как в соседних Китае, Вьетнаме, Лаосе и Кампучии строилась плановая экономика. Первая программа экономического сотрудничества АСЕАН была разработана в 1976 году. Она включала сотрудничество в обмене сырьевыми товарами, создание крупных совместных предприятий обрабатывающей промышленности, развитие новых отраслей промышленности, стабилизацию цен на товары регионального спроса. Во второй половине 70-х годов страны АСЕАН приступили к либерализации взаимной торговли на основе преференциальных торговых соглашений. 

Конечной целью экономического сообщества АСЕАН названо создание в регионе стабильного, процветающего и высококонкурентоспособного экономического пространства, в котором обеспечивается свободное передвижение товаров, услуг и инвестиций. Важной задачей организации является борьба с бедностью и сокращение социально-экономических диспропорций между различными группами населения. В 1992 году в АСЕАН поставили цель сформировать зону свободной торговли. К 2005 году она была по существу достигнута. К этому времени шесть старых участников объединения (Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд) снизили импортные тарифы до 0 – 5% на 99% товарных позиций, содержавшихся в согласованном ими списке. В настоящее время средний уровень таможенного обложения в их взаимной торговле равен 2%. Четыре новые страны АСЕАН (Кампучия, Лаос, Мьянма и Вьетнам) сократили тарифы до 0 – 5% по 80% указанных товарных позиций.
Успешному разделению труда между странами региона препятствует идентичность их экспортных потенциалов и слабая взаимная дополняемость экономик. В 70-е годы они поставляли на внешние рынки однородные виды сырья: каучук, олово, пальмовое масло, специи. В 90-е годы основную часть экспорта заняли промышленные товары, но опять однотипные: текстильные изделия, обувь, продукция электронной и электротехнической отраслей. 
 
Помимо торговли, приоритетами экономической интеграции в АСЕАН также являются: развитие финансового и валютного сотрудничества, развитие региональной транспортной сети, развитие туризма, совершенствование телекоммуникационной и энергетической систем. 

Социально-культурное сообщество АСЕАН призвано содействовать формированию общей региональной идентичности, повышению уровня жизни (особенно социально незащищенных групп населения и сельских жителей), развитию системы среднего и высшего образования, снижению уровня загрязнения окружающей среды. 

Основным законодательным органом является Встреча глав правительств, или саммит АСЕАН, который проходит ежегодно. Саммит разрабатывает основные направления деятельности ассоциации. Также ежегодно встречаются министры иностранных дел, регулярно проходят заседания министров экономики, энергетики, сельского хозяйства, туризма и транспорта. Постоянный секретариат АСЕАН расположен в Джакарте, Индонезия. Решения всех органов принимаются единогласно.

Отличительной особенностью АСЕАН является большая разница в уровнях богатства участвующих стран. В Индонезии – крупнейшей по численности населения стране и государстве-основателе, ВВП на душу населения составляет 3 тысячи долларов в год, в Сингапуре – 25 тысяч, а в Лаосе, Мьянме и Камбодже – около 1,5 тысяч.


СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ АСЕАН: ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ
Для России развитие связей с Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР), важную часть которого составляют страны АСЕАН и всей Восточной Азии, имеет особое политическое и экономическое значение. Они призваны способствовать созданию благоприятных условий как для обеспечения безопасности РФ и её важнейших коммуникаций, так и для модернизации всего региона Восточной Сибири и Дальнего Востока. 
Итогом второго саммита Россия АСЕАН которая состоялась с пятилетним перерывом после первого саммита в декабре 2005 г. в Куала Лумпуре, что сделало ее особо значимой для обеих сторон, тем более, что на этот раз саммит проходил в такой традиционно дружественной России стране, как Вьетнам. Руководители РФ и стран Ассоциации решили тесно взаимодействовать друг с другом в формировании региональной архитектуры в АТР. «Успешное строительство нового Азиатско-Тихоокеанского дома, заявил Д.Медведев, отвечает интересам всех стран, их чаяниям развивать спокойную созидательную жизнь. Россия, хотел бы еще раз это подчеркнуть, открыта для такого взаимодействия (это уже вторая наша встреча в таком составе), в том числе и для создания различных альянсов в целях модернизации экономик, развития межцивилизационного диалога и борьбы с новыми и сохраняющимися старыми угрозами». 

Понимание российскими участниками саммита особенностей политической обстановки в регионе и характера сложившихся там отношений государств на основе проверенного временем и нацеленного на компромисс «метода АСЕАН» показывает, в частности, пункт 15 Совместного заявления. В нем записано: «Мы считаем, что международная безопасность является неделимой и всеобъемлющей, а также убеждены, что безопасность одних государств нельзя обеспечить за счёт безопасности других. Мы подчеркнули необходимость в полной мере уважать и учитывать законные интересы и озабоченности всех государств, их внутреннее законодательство и нормативно-правовые акты». 

Второй саммит Россия - АСЕАН еще раз подтвердил, что перспективы развития сотрудничества России со странами этой организации в целом благоприятны. С ними у РФ не было и нет никаких противоречий и столкновений интересов. Более того, у России  постоянного члена Совета Безопасности ООН имеется ряд важных моральных и политических преимуществ. Между Россией и  АСЕАН никогда не было войн. Новая Россия никогда не вмешивалась в их внутренние дела и не осложняла ситуацию в ЮВА, в т.ч. по таким чувствительным для стран региона вопросам, как права человека, территориальные и межконфессиональные конфликты. По словам министра иностранных дел С.В.Лаврова, «Россия и АСЕАН органично подходят друг другу как партнеры.

В то же время экономическое присутствие России в ЮВА, как в сфере торговли и инвестиций, так и на других направлениях экономического и научно-технического взаимодействия пока невелико. Россия серьезно отстает от таких мощных экономических партнеров в регионе, как США, Китай или Япония. В 2010 г. объем взаимной торговли со странами АСЕАН составил, по разным подсчетам, от $6,8 млрд до $10 млрд. Товарная структура торговли России со странами Ассоциации к тому же остается крайне слабо диверсифицированной, удельный вес продукции с добавленной стоимостью незначителен. Сказывается преимущественно сырьевой характер экономики Дальневосточного федерального округа. 

Серьезным препятствием для решительного прорыва на этом направлении являются географическая удаленность и плохое состояние транспортной инфраструктуры. Вместе с тем, у РФ есть и свои конкурентные преимущества. Среди них, прежде всего, атомная энергетика, военно-техническое сотрудничество, космические исследования, а также возможности крупных российских инвесторов, заинтересованных в зарубежной экспансии. 

Прошедшие пять лет после первого саммита не были потерянным временем. За эти годы создана солидная договорно-правовая база для всестороннего развития сотрудничества в укреплении региональной безопасности, особенно в части «нетрадиционных угроз»: борьбы с терроризмом и пиратством, трансграничной преступностью, в предупреждении и ликвидации последствий стихийных бедствий и др. Проблемы расширения торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества на протяжении всех этих лет также оставались в центре внимания сторон. На втором саммите главы государств одобрили Рабочую программу энергетического сотрудничества Россия -АСЕАН на 2010-2015 гг. по ключевым направлениям, включая как добычу нефти и газа, так и производство возобновляемой энергии, в т.ч. ядерной. Россия также выразила готовность оказать помощь в реализации программы («дорожной карты») по строительству экономического сообщества АСЕАН, которое создаст более широкие возможности для бизнеса в регионе. Стороны наметили расширить сотрудничество в промышленном строительстве, в развитии малых и средних предприятий, в научноисследовательских и конструкторских работах в различных секторах энергетики и в других областях. 

В последнее время в экспертном сообществе России и ряда стран Ассоциации поднимался вопрос о создании между ними Зоны свободной торговли. Осторожная формулировка, очевидно, продиктована тем обстоятельством, что этот вопрос еще требует дополнительной проработки, в первую очередь соответствующими российскими ведомствами. В практическом плане он может стать актуальным только после значительного увеличения объемов взаимного товарооборота. Одна из проблем отношений РФ с АСЕАН состоит в том, что в широких кругах общественности и в бизнес сообществах России и стран Ассоциации нет достаточной информации друг о друге и почти нет развитой системы связей и контактов на разных уровнях. На саммите в Ханое обе стороны высказали убежденность в том, что для достижения нового уровня торгово-экономического сотрудничества необходимо развитие прямых контактов между деловыми кругами. В этой связи они высоко оценили прошедшие деловые форумы и согласились проводить их каждый раз «на полях» саммитов Россия - АСЕАН, а Ассоциация будет приглашать российских бизнесменов на свои деловые и инвестиционные саммиты. Россия не располагает в регионе (за исключением Вьетнама) такими связями, которые имеют США, Китай и Япония. При этом речь идет не столько о политических контактах на уровне руководства, которые в последние годы получили заметное развитие, сколько о сотрудничестве по линии неправительственных организаций и научного сообщества.



 

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................