РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 9997 -  |  
Шрифт


Деятельность любой международной экономической организации обусловливается экономической жизнью человечества, обеспечивая потребности развития последней. Работа Международной организации труда (МОТ) посвящена разрешению противоречий в трудовой сфере, что, учитывая ключевую роль труда в деле достижения всеобщего благоденствия, служит инструментом поддержания устойчивого развития национальной экономики. 

Изменение ситуации на рынке труда, соотношения интересов и задач сторон трудовых отношений закономерно приводит к преобразованию приоритетов и методов политики МОТ в отношении стран-членов, смене парадигмы социально-экономического развития в мире, находящей отражение в международных актах по вопросам практического приложения основополагающих трудовых принципов.

Мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 г., выявил достаточно примечательные закономерности на национальных рынках труда. Началось снижение деловой активности и высвобождение задействованных ресурсов, в том числе трудовых, из вторичного сектора. «Первыми стали закрываться учреждения финансовой и кредитной сфер наиболее зависимые от ситуации на фондовых рынках и служащие важным звеном инфраструктурной цепи обеспечения сектора реального производства. Первыми под сокращение попали сотрудники банков, занимающихся розничным кредитованием. За ними последовали строительные организации, которые в связи с приостановкой многих проектов объявили о сокращении не только административного персонала, но и рабочих».

Наименьшие сокращения коснулись первичного сектора, особенно сельскохозяйственного производства, обеспечивающего насущные потребности населения в питании, которые невозможно удовлетворить наперед, как, например, потребность в жилье и бытовой технике. Наблюдается даже укрепление цен по основным позициям сельскохозяйственного продовольствия, что, с одной стороны, приводит к подорожанию продуктов питания, а с другой стороны, решает актуальную проблему мировой экономики, способствует улучшению положения работников аграрной сферы.

Повальный рост безработицы охватил развитые страны и страны с быстро развивающейся экономикой, в структуре валовой добавленной стоимости которых преобладал сектор услуг. Примечательно, что, подчиняясь этой же логике, в странах, где и ранее не хватало рабочих мест, уровень безработицы колеблется незначительно.

Таким образом, на локальных рынках образуется одна общая крупномасштабная проблема, незанятость работников третичного сектора. Здесь нельзя не упомянуть о специфике такого фактора производства, как человеческий труд. Дело в том, что машины, оборудование, здания, сооружения, сырье, материалы, денежные активы все можно ликвидировать по определенной стоимости или перевести в режим хранения с последующим извлечением из него для дальнейшего использования. Этот выход зачастую неприменим к финансовым активам, которые склонны обесцениваться они должны приносить доход, иначе речь пойдет об упущенной выгоде, и полностью неприменим к человеческим ресурсам. Людям с потерей работы или падением заработка приходится сокращать свои расходы, но в любом случае сохраняется необходимость поддержания жизнедеятельности своей и всех находящихся на иждивении лиц, а для обеспечения дальнейших перспектив существования экономики еще и собственной трудоспособности.

Пропагандируемая МОТ политика создания рабочих мест как главного средства в борьбе с безработицей предполагает для каждой страны разные механизмы ее осуществления, разработка и запуск которых в действие целиком и полностью отходят к национальным правительствам.

При этом совершенно закономерно напоминает о себе вопрос борьбы с нищетой в первую очередь в отсталых странах, главным оружием в которой также служит механизм обеспечения местного населения подходящей для него работой. А когда такой работы попросту еще не существует, что как раз и характерно для большинства случаев, появляется необходимость создания рабочих мест.

Таким образом, проблему роста безработицы во время кризисного спада деловой активности предлагается разрешить тем же методом, что и существовавший ранее вопрос преодоления бедности в мире, путем создания подходящих населению рабочих мест.

Здесь самое время рассмотреть значение понятия «подходящая работа», decent work, употребляемого в этом смысле в качестве императива социальной политики. Это такие условия труда, которые бы соответствовали международным нормам, предъявляющим минимальные требования к организации рабочего места, национальному законодательству и стандартам качества, принятым в конкретной отрасли для обеспечения конкурентоспособности новых или расширяющихся функционировавших ранее предприятий.

Программы МОТ рассчитаны на дифференцированный подход к осуществлению данной политики в странах с различным уровнем индустриализации. Для беднейших экономик мира с традиционным укладом хозяйственной жизни разрабатываются меры по открытию предприятий, их финансированию путем привлечения различных инвесторов, меры по реализации стратегии развития и перехода, а также по созданию институциональной системы государства, действие которой соответствовало бы потребностям создаваемого практически с нуля хозяйства. Тесное сотрудничество с государственной властью позволяет задействовать и административные рычаги.

Экономическая активность бедной части населения развивающихся стран и стран с трансформирующейся экономикой повышается благодаря подобным же мероприятиям, проводимым уже большей частью силами национального правительства. Задача МОТ состоит в основном в том, чтобы изучить ситуацию на рынке труда, основные факторы ее формирования за счет бюджетной политики и указать на «узкие места», а также на возможные средства совершенствования функционирования рыночного механизма с целью создания для отдельных слоев населения возможности для самообеспечения.

Развитым странам с минимальной долей бедного населения предлагаются меры по проведению такой социальной политики, которая бы снизила негативный социальный эффект от интернационализации рынков рабочей силы, рост безработицы и снижение благосостояния местного населения путем проведения сбалансированной бюджетной политики.

Основная проблема государств с предусмотренным и осуществляемым социальным обеспечением трудоспособного населения, временно не имеющего возможности содержать себя путем легитимного приложения труда, состоит в том, что сокращение воспроизводимой предприятиями стоимости привело не только к массовым увольнениям работников, создав необходимость увеличения социальных расходов для их поддержки, но и к снижению налоговых поступлений в бюджет от результатов предпринимательской деятельности.

Проблемы в трудовой сфере жизни общества приводят к возникновению крупных бюджетных дефицитов. При этом подход, рекомендуемый МОТ для преодоления кризисной стагнации, предполагает дополнительные вложения в программы по созданию рабочих мест, повышению занятости населения, осуществление которых в долгосрочной перспективе позволит выйти на докризисный уровень валовой добавленной стоимости и стабилизировать ситуацию со стремительным ростом бюджетного дефицита.

Доклады, подготавливаемые МОТ, включают описание возможных сценариев развития событий как при сокращении финансирования социальных программ по поддержке населения в кризисный период с целью уменьшения расходов бюджета, так и при введении в действие политики вложений в создание рабочих мест, что в долгосрочной перспективе приведет к росту налоговых поступлений и снижению расходов за счет самообеспечения трудоспособного населения, занятого в системе рыночного производства.

Взаимодействие МОТ и России по вопросам преодоления кризисных явлений в национальной экономике строится преимущественно в рамках Программы сотрудничества на 2010-2012 гг., подписанной с Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Продолжается подготовка докладов о возможности дальнейшей ратификации Конвенций МОТ.

На современном этапе существования человеческой цивилизации данная политика государства осуществляется не директивными методами по учреждению организаций, которые бы обеспечивали возможность трудоустройства безработных, а используется более гибкий механизм.

Создаются благоприятные для предпринимательства условия за счет применения прямых и косвенных мер экономической, кредитной и финансовой политики, что неизбежно подразумевает дополнительные расходы государственного бюджета. При этом срабатывает пресловутый рыночный механизм: рынок настраивается на удовлетворение потребителей, однако, движимый интересами отдельных индивидов и их объединений, действует нескоординированно, что в итоге и приводит к циклическим фазам роста и спада.

Возникает вопрос, может ли национальное правительство влиять на ситуацию экономическими методами таким образом, чтобы ориентировать экономическое развитие на нужды населения и смягчать процессы перераспределения мощности отраслей хозяйства по мере обеспечения этих нужд и происходящего за счет этого «социоинновационного развития» и технологического прогресса.

Поскольку сама проблема порождена и рассматривается в контексте форм организации труда, то и искать ее решение логично, начиная с изучения трудовой сферы экономической активности человека.

 

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................