РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 394 -  |  
Шрифт


В том случае, если внутриполитическая и социально-экономическая ситуация внутри страны останется стабильной, а в Кавказском и, шире, Евразийском регионе не произойдет никаких резких обострений, тогда фактически однопартийная система в Грузии сохранится до парламентских выборов 2020 г. Однако нельзя не учитывать, сколь значительное количество вызовов и угроз может возникнуть в регионе в самое ближайшее время. И многие из них в потенциале могут привести к катастрофическому ослаблению или окончательному распаду столь рыхлого политического объединения как «Грузинская мечта».

Нынешняя грузинская власть, представленная сторонниками Б. Иванишвили и его партнерами из дружественных «Грузинской мечте» политических партий, пользуется положительными результатами реформаторской деятельности предыдущей команды. Далеко не все преобразования в десятилетку Саакашвили принесли заметный результат, но, например, реформа правоохранительной системы относится именно к удачным действиям старой команды, и на ее результатах базируется и сегодняшняя правительственная деятельность.

Другое важное направление правительственного внимания в настоящее время - это здравоохранение. Бесплатное медицинское обеспечение, такая традиционная статья соцобеспечения представляется важной составляющей сегодняшней относительной стабильности в Грузии, т.к. являясь неснижаемой и заметной статьей расходной части госбюджета, она, одновременно, является смягчающим элементом и тормозит рост социального недовольства.

При этом отметим, что экономическая ситуация в Грузии в последние два года далека от стабильной, что связано, в первую очередь, с мировым экономическим кризисом. Падение курса лари к доллару, начавшееся с конца 2014 г., продолжается. Благодаря девальвации лари значительная часть социально мобильных и активных граждан уже не может справиться с банковскими кредитами и обязательствами по ипотеке - взятыми в долларах. Эта ситуация стала складываться не сегодня, к примеру, в январе 2015 г. объем просроченных займов составлял 105 млн долл. США, в декабре 2015 г. - 165 млн долл. Если вспомнить колебания курса лари, 30 июня 2015 г. доллар стоил 2,25 лари - ранее имели место сильные колебания курса, 30 сентября 2015 г. - 2,36, 31 декабря - 2,392, а уже 5 января 2016 г. - 2,405. Падение продолжилось и далее, ускорившись с приближением парламентских выборов и после их окончания: 11 ноября - 2,49, 25 ноября - 2,51, 1 декабря - 2,64 - отыграв затем до 2,55 на 4 декабря 2016 г., 13 декабря - 2,66, 20-21 декабря - 2,81, 27 декабря - 2,63, 5 января - 2,76, 10 января 2017 г. - 2,75.

Еще в 2015 г. ведущие грузинские экономисты предрекали грядущее укрепление курса национальной валюты, обещая, что во второй половине 2016 г. курс лари в отношении доллара будет колебаться в пределах 2,1-2,15. Подобные успокоительные заявления о лари, «достигшем новой точки равновесия», продолжались и в ноябре 2016 г., на фоне ускорения его падения.

В падении лари уже сейчас обвиняется правительство «Грузинской мечты», в частности, его инициативы по увеличению ставок акцизов на табачную продукцию, игорный бизнес, импорт автомобилей и все виды автомобильного топлива с 1 января с целью пополнения бюджета и по субсидированию переводов валютных займов физических лиц в лари по льготному курсу, а также дефицитное расходование бюджетных средств. По доминирующим оценкам, «если в начале года валютный кризис был обусловлен внешними факторами, то под конец года на первый план вышли причины внутреннего характера».

Возможно, девальвация лари связана все же в первую очередь с внешними факторами, с мировым экономическим кризисом, но ускорившее ее заранее анонсированное увеличение акцизных сборов всецело является «заслугой» правительства «Грузинской мечты». Все началось с того, что, в целях повышения инвестиционной привлекательности, правительство взялось внедрять «эстонскую модель» налогообложения, предполагающую отмену налога на прибыль и введение налога на дивиденды. Следствием этой реформы стал запредельный бюджетный дефицит, проблему которого правительство и попыталось решить путем увеличения акцизных сборов.

Как предполагалось, либерализация налогового законодательства в сочетании с девальвацией лари повлечет рост экспорта, но повышение акцизов на все виды топлива ведет к удорожанию производства и сводит к нулю весь положительный эффект. В результате по итогам одиннадцати месяцев 2016 г. экспорт уменьшился на 5% даже по сравнению с провальным в экономическом плане 2015-м годом.

Очевидно, что повышение акцизов на топливо неизбежно ведет к росту цен, а это лишает правительство такого козыря, как утверждения о нулевом уровне инфляции. Уже сейчас нулевой уровень инфляции и даже дефляцию некоторые местные экономисты склонны объяснять всеобщим падением потребительского спроса, что вынуждает бизнес сворачивать свою деятельность и создает угрозу роста безработицы. К примеру, по данным Национальной службы статистики Грузии, в 2015 г. в предпринимательском секторе страны работали 626 тыс. человек, в 2016 г. их число снизилось до 600 тыс. Дальнейшая девальвация лари, да к тому же на фоне роста цен и безработицы, еще более ослабят позиции «Грузинской мечты», причем, в первую очередь, среди политически активных слоев населения.

Бюджет на текущий год принят с дефицитом в 3%, основной статьей его расходной части является здравоохранение - 31,2%. Именно с этим, по оценке политолога Н. Силаева, «связаны основные риски бюджетной системы. В прошлом году, по оценке МВФ, расходы на здравоохранение сильно превысили запланированные. Реформа отрасли, проведенная правительством «Грузинской мечты», компенсировала последствия политики прежних властей, когда введение платной медицины привело к росту смертности. Однако введение бесплатной медицинской страховки для всех граждан Грузии возложило большое бремя на ее бюджет. Возможные новые внешние шоки, например, усугубление экономических трудностей в России и Азербайджане и связанное с ними сокращение доходов от экспорта, переводов, иностранных инвестиций, могут создать угрозы для бюджетной стабильности в Грузии».

Характерной особенностью текущего политического периода в Грузии представляется явная неспособность нынешнего правительственного кабинета привлечь крупные внешние инвестиции. Правительство сидит на значительной финансовой поддержке со стороны бывшего премьера олигарха Б. Иванишвили. Последний вложил огромные средства в несколько фондов, которые позволяют хоть как то стимулировать развитие основных сфер - промышленности и сельского хозяйства. Причем по-прежнему многими экспертами признается инвестиционная привлекательность только двух основополагающих отраслей экономики Грузии - туризма и сельского хозяйства. Помимо них, определенный интерес вызывает еще одна отрасль - энергетика.

Экономического роста в Грузии не наблюдается, при этом растет зависимость грузинской экономики от внешних факторов, в первую очередь, от иностранных вливаний и соседних рынков. По-прежнему важнейшим фактором грузинской жизни и экономики являются денежные переводы - от 1 до 1,5 млрд. долл. США ежегодно. Помимо этого, основными направлениями экономической активности остаются перевозки и транзит. Подъем сельскохозяйственных отраслей идет крайне медленно и тяжело - в первую очередь, за счет винодельческой отрасли, однако падение курса лари и рубля сильно бьет по представителям этой отрасли.

Текущая внутриполитическая и социально-экономическая ситуация в Грузии способствует росту консервативных, антизападных настроений, что подтверждается высоким рейтингом доверия к фигуре патриарха, а также поддержкой сил, которые декларируют приверженность традиционным грузинским ценностям. Вероятно, этим и объясняется проход в парламент такой консервативной силы, как Альянс патриотов. Отметим, что в отличие от партии Нино Бурджанадзе, он не имел такого серьезного антирейтинга, связанного с предыдущей политической карьерой ее лидера, поэтому и получил необходимое число голосов избирателей для попадания в грузинский парламент.

Грузия еще до прихода к власти режима Саакашвили стала в значительной степени заложницей российско-американских отношений. Поэтому неожиданная победа на президентских выборах в США Д. Трампа вызвала что-то вроде явной паники в Тбилиси. По словам Наны Девдариани, в политике США по отношению к Грузии «возможно, изменится тактика - но не подход», а по мнению экс-замминистра иностранных дел Николоза Вашакидзе «в первый период президентства Трампа мы не должны ждать особого оживления в этом направлении. Однако впоследствии интерес США в отношении всего постсоветского пространства возрастет прямо пропорционально углублению конфронтации с Россией». Более того, М. Арешидзе причислил американо-грузинские отношения к «столпам» идеологии США: «внесение сомнений в эту идеологию вызовет либо распад страны, либо финал Кеннеди».

Итак, что в сфере внутренней социально-экономической политики, что на внешних фронтах, правительство «Грузинской мечты» ждут непростые годы, его популярность будет быстро снижаться, тогда как критика станет только нарастать. В этой ситуации оно вряд ли сможет пойти на какие-либо сверх ординарные или нестандартные шаги в сфере российско-грузинских отношений.

Подводя итог парламентским выборам в Грузии в 2016 г., во-первых, необходимо подчеркнуть убедительную победу «Грузинской мечты», причем не в большой коалиции, как четыре года назад, а практически в одиночестве после ухода в свободное плавание ряда политических партий.

Во-вторых, следует признать стойкое нежелание большинства грузинских избирателей доверять и поддерживать бывшую правящую партию «Единое национальное движение», первым лицом которой остается Михаил Саакашвили. Высокий антирейтинг последнего и его партии не позволил ему совершить триумфальное возвращение на родину.

В-третьих, в новом парламенте появляется третья сила, которая с большим скепсисом относится к западному курсу правительственной политики и положительным перспективам вступления Грузии в НАТО. Одновременно, в-четвертых, прошедшие парламентские выборы зафиксировали полный крах самостоятельной кампании и далеких политических амбиций таких партийных организаций, как Республиканская партия во главе с Давидом Усупашвили и «Свободные демократы» с лидером Ираклием Аласания. В отрыве от коалиции они превратились в игроков, фактически не влияющих на расклад политических сил в республике. Высокие государственные посты, занимаемые их представителями в прошедшем политическом цикле, были получены в результате коалиционного соглашения, но никак не большого рейтинга доверия грузинских граждан - именно этот тезис во всей красе и подтвердили результаты прошедших выборов.

Таким образом, последние выборы не сильно изменили существующий расклад сил и зафиксировали продолжающееся доминирование «Грузинской мечты» и лично олигарха Бидзины Иванишвили в политической жизни Грузии. 

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................